4月15日國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口將再次開啟。按照《石油價(jià)格管理辦法》，本輪周期國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際原油均價(jià)低于40美元/桶的“地板價(jià)”，國內(nèi)油價(jià)將不作調(diào)整，這也是連續(xù)第二次不調(diào)整。未調(diào)整部分將按照規(guī)定，全額上繳中央國庫，納入一般公共預(yù)算管理。

回顧以往，在2016年的國際油價(jià)下跌中，國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)曾因“地板價(jià)”機(jī)制出現(xiàn)“六連停”。

新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口開啟

按照2016年出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法》規(guī)定，國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)根據(jù)國際原油價(jià)格變化，每10個(gè)工作日調(diào)整一次。根據(jù)國家發(fā)改委消息，新一輪成品油調(diào)價(jià)窗口將于今天(4月15日)24時(shí)開啟。

國際油價(jià)跌破“地板價(jià)” 國內(nèi)汽、柴油價(jià)格不作調(diào)整

據(jù)國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)，本輪成品油調(diào)價(jià)周期內(nèi)(3月31日—4月14日)，國際油價(jià)在劇烈震蕩中大幅上漲。平均來看，倫敦布倫特、紐約WTI油價(jià)比上輪調(diào)價(jià)周期上漲7.83%。按照《石油價(jià)格管理辦法》，本輪周期國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際原油均價(jià)低于40美元/桶的“地板價(jià)”，國內(nèi)油價(jià)將不作調(diào)整。

何為“地板價(jià)機(jī)制”？

成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)定了調(diào)控上下限。上限為每桶130美元，下限為40美元，即當(dāng)國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場(chǎng)原油價(jià)格高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提;低于40美元時(shí)，最高零售價(jià)格不再下調(diào)。從歷史情況看，2016年1-4月份，由于國際油價(jià)大幅下跌，觸動(dòng)了國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控下限，國內(nèi)油價(jià)按機(jī)制在40美元以下部分未作調(diào)整。

設(shè)定上下限，主要是考慮我國既是石油進(jìn)口和消費(fèi)大國，也是石油生產(chǎn)大國，油價(jià)過高過低都會(huì)帶來不利影響。過高，會(huì)加大用油行業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，影響國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;過低，會(huì)影響國內(nèi)原油開采行業(yè)正常發(fā)展，削弱自給能力，導(dǎo)致對(duì)外依存度進(jìn)一步上升，不利于保障國內(nèi)能源安全。

需要說明的是，當(dāng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額不是直接留給企業(yè)成為收入，而是全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并根據(jù)《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國庫納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對(duì)國際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來源。

消息面成國際油價(jià)上漲主要因素 短期內(nèi)走勢(shì)尚難估計(jì)

因前期國際油價(jià)跌幅超出預(yù)期，沙特、俄羅斯、美國等產(chǎn)油國均有意進(jìn)行干預(yù)，市場(chǎng)對(duì)歐佩克及其盟友達(dá)成新的減產(chǎn)協(xié)議、美國加入減產(chǎn)聯(lián)盟抱有期待，消息面成為影響油價(jià)上漲的主要因素。4月2日，三方分別釋放出減產(chǎn)訊息，當(dāng)日國際油價(jià)大漲超過20%，創(chuàng)歷史最高單日漲幅紀(jì)錄，布倫特原油期貨盤中一度暴漲47%。

經(jīng)過艱難的談判，OPEC+最終達(dá)成新一輪減產(chǎn)協(xié)議：5月起正式減產(chǎn)970萬桶/日，該額度約占據(jù)全球原油供應(yīng)的10%;隨后逐步下調(diào)減產(chǎn)量，減產(chǎn)期限截至2022年4月30日。減產(chǎn)協(xié)議公布后，市場(chǎng)仍認(rèn)為不足以逆轉(zhuǎn)當(dāng)前市場(chǎng)過剩的局面，14日油價(jià)再度大跌，倫敦布倫特、紐約WTI原油收盤價(jià)格分別為每桶29.60美元、20.11美元，比前一交易日分別下跌6.74%、10.26%，其中WTI油價(jià)接近18年來的低點(diǎn)。

平均來看，本調(diào)價(jià)周期紐約WTI、倫敦布倫特原油期貨價(jià)格分別為每桶23.45美元、30.21美元，分別比上期上漲1.51%、14.15%。

目前來看，影響油價(jià)的不確定因素眾多，主要有疫情、減產(chǎn)等，對(duì)油價(jià)有相反方向的影響，因此短期內(nèi)國際油價(jià)走勢(shì)尚難估計(jì)。當(dāng)前海外新冠肺炎疫情仍未得到有效控制，主要國家防控措施以隔離和封鎖為主，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩或停滯，海外疫情成為影響原油需求能否改善的主要因素。同時(shí)，石油庫存高企，市場(chǎng)信心脆弱，炒作因素不可低估，油價(jià)在消息面因素影響下仍會(huì)大幅波動(dòng)。

年內(nèi)油價(jià)變動(dòng)一覽：三跌四擱淺

2020年，國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)已呈現(xiàn)“三跌四擱淺”的格局。截至4月15日，今年共有7次調(diào)價(jià)窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日國內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)。截至本次調(diào)價(jià)，汽油價(jià)格累計(jì)每噸下調(diào)1850元，柴油價(jià)格累計(jì)每噸下調(diào)1780元。

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