5月11日，長三角地區(qū)三省一市交通運輸部門主要負責人座談會在南京召開，會上達成“長三角一體化發(fā)展交通專題合作組2021年工作要點”，計劃攜手推進7個方面24項具體工作。

協(xié)同推進基礎設施互聯(lián)互通

“五一”期間，作為全國首個連通兩省的城際鐵路——寧滁城際鐵路安徽段施工現(xiàn)場，1000多名鐵路建設者利用午休時間加緊施工，吊車、挖掘機等大型設備緊密協(xié)作。

建設“軌道上的長三角”，江浙滬皖一直在提速。“長三角一體化發(fā)展交通專題合作組2021年工作要點”明確，三省一市要以加快城際和市域市郊鐵路建設為重點，提升長三角城市群基礎設施互聯(lián)互通水平，共同推進“軌道上的長三角”建設。今年將開工建設沿江高鐵合肥至上海段、通蘇嘉甬鐵路、濰坊至宿遷鐵路、揚鎮(zhèn)寧馬城際鐵路安徽段。加快寧滁城際鐵路安徽段、滬蘇通鐵路二期、寧淮鐵路等建設。

近年來，長三角地區(qū)將打通省際“斷頭路”放在一體化發(fā)展的重要位置。“建議三省一市聯(lián)合啟動長三角路網(wǎng)通道的專項整治，用3年時間對接斷頭路的規(guī)劃、打通智慧高速公路建設等項目。同時，加快推動城際和試運營鐵路的規(guī)劃建設。”上海市交通委員會主任于福林說。

根據(jù)“工作要點”，今年將開工建設滬渝高速公路宣城至廣德段、南京至和縣高速公路安徽段、徐淮阜高速公路安徽段等，建成宜興至長興高速公路江蘇段。加快建設滬武高速公路滬蘇省際段改擴建工程上海段、寧宣杭高速公路江蘇段和浙江段等。

此外，長三角地區(qū)將推進世界級機場群和世界級港口群建設。其中包括，落實南通新機場合作共建協(xié)議、滬蘇城際軌道交通的規(guī)劃建設等。以長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力為根本遵循，加快形成長三角世界級港口群一體化治理體系。

“立足新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局，長三角一體化發(fā)展面臨新的更高要求，三省一市交通運輸部門的高效協(xié)同是關鍵。”江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉說，三省一市交通運輸部門可協(xié)同建立交通運輸重點領域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機制。適時建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大交通基礎設施建設成本分擔、利益共享以及利益爭端處理的協(xié)商機制和平臺。推動重點示范項目落地實施，確保跨省項目同步建設或建成。

高水平推動示范區(qū)交通建設發(fā)展

建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。

本次座談會上公布了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》。據(jù)介紹，該《規(guī)劃》作為一體化示范區(qū)空間規(guī)劃“1+6”體系中的6個專項之一，已與國土空間總體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃全面對接、同步更新，目前《規(guī)劃》成果已納入國土空間規(guī)劃。

“經(jīng)過調(diào)查研究，我們認為，示范區(qū)交通骨干系統(tǒng)基本形成，具備良好發(fā)展基礎。但示范區(qū)交通設施互聯(lián)互通和運輸服務一體化水平有待提升，跨城鎮(zhèn)組團及與周邊重點區(qū)域的交通聯(lián)系有待加強，生態(tài)綠色高質量發(fā)展對交通體系構建提出更高要求。”上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院副主任楊晨介紹，示范區(qū)將堅持綠色主導，強化虹橋樞紐、蘇州南站等樞紐對示范區(qū)發(fā)展的支撐作用，一體化規(guī)劃布局鐵路軌道、公共交通、公路道路、內(nèi)河航道等交通網(wǎng)絡，提升示范區(qū)交通連通性。

《規(guī)劃》明確，示范區(qū)將充分利用既有規(guī)劃線路和預控通道，加強互聯(lián)互通，在示范區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃沿滬湖、通蘇嘉兩條示范區(qū)創(chuàng)新功能軸的“H”型城際軌道交通網(wǎng)絡。在青浦、吳江、嘉善、盛澤、啟動區(qū)發(fā)展服務各城鎮(zhèn)簇群內(nèi)部主要客流走廊的中低運量公交線路，與高鐵、城際軌道銜接。在高速公路方面，示范區(qū)在現(xiàn)有“四橫四縱”高速公路網(wǎng)的基礎上，新增蘇震桃高速，形成“四橫五縱”高速公路網(wǎng)。同時，重點依托現(xiàn)狀及既有規(guī)劃公路，優(yōu)化線型、串聯(lián)成網(wǎng)。在貨運交通方面，協(xié)調(diào)空間產(chǎn)業(yè)與貨運場站、通道布局。大型、綜合性貨運轉運場站靠近滬寧、滬杭走廊布設，減少干線運輸對環(huán)淀山湖區(qū)域“創(chuàng)新綠核”的影響。

“江蘇正著力打造軌道上的示范區(qū)，實施打通示范區(qū)斷頭路建設。研究示范區(qū)運輸政策一體化，推動構建中低運量公交系統(tǒng)、建設綠色生態(tài)的貨運交通系統(tǒng)以及綜合交通執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面形成工作機制。”陸永泉說。

促進服務高質量和管理一體化

去年底，江蘇推出小藍卡公交一卡通服務，可在全國300多個城市使用，長三角地區(qū)刷卡成功率100%。

這樣享有“同城待遇”的現(xiàn)象，近年來在長三角地區(qū)越來越常見。座談會上，三省一市交通運輸部門主要負責人聚焦交通出行“同城待遇”問題。江蘇省交通運輸廳副廳長惠先寶表示，長三角地區(qū)將加強交通運輸同城化待遇方面的合作，率先探索交通出行“同城待遇”的內(nèi)涵、標準和推進路徑。在繼續(xù)拓展省際毗鄰公交線路覆蓋面的同時，還要發(fā)布并實施《長三角省際毗鄰公交運營服務規(guī)范》區(qū)域標準，爭取實現(xiàn)公交“一卡通”，提升省際毗鄰公交服務質量。

安徽省交通運輸廳廳長章義表示，省級毗鄰區(qū)是推進長三角一體化重要抓手，長三角兄弟省份要打通行政壁壘，實現(xiàn)跨省融合。同時還可以在項目計劃、資金支撐、要素保障、土地政策等方面，共同爭取政策支持。

此外，三省一市交通運輸主管部門還將在長江和內(nèi)河航道的基礎設施建設、信用監(jiān)管、成效機制等方面加強合作，狠抓港口與船舶污染防治突出問題整改，共同制定長三角地區(qū)在港口船舶污染防治協(xié)同治理方面的行動方案。

“我們將加強對長三角區(qū)域港航管理和企業(yè)發(fā)展調(diào)研，加快世界級港口群一體化治理體系創(chuàng)新研究和推進成果轉化，積極參與交通運輸部和三省一市涉及港航發(fā)展方面重大科技研究，提升上海國際航運中心整體競爭力和影響力。”上海組合港管理委員會辦公室主任徐國毅說。

“長三角地區(qū)還要加快形成更好的交通治理協(xié)同推進機制，特別是在交通安全方面，比如‘兩客一危’的監(jiān)管，還有針對貨車經(jīng)營地和注冊地不一致等現(xiàn)象的合作執(zhí)法等方面，要形成執(zhí)法合力。”浙江省交通運輸廳廳長陳利幸說。

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