企業(yè)出現(xiàn)了官司，表面上看是法律問題，但往往反映了深層次的管理漏洞。企業(yè)法律顧問如果抓住機(jī)會，深挖案件反映出的管理漏洞，舉一反三提出預(yù)防解決問題的舉措，就可以發(fā)揮平時常規(guī)方法難以達(dá)到的管理效果

　　在企業(yè)經(jīng)營管理中，管理人員追求利潤最大化，往往缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。這個時候，企業(yè)總法律顧問則應(yīng)從整個集團(tuán)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行權(quán)衡，找出一個平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化

　　民生銀行法律合規(guī)部處長呂琦最近在看《大而不倒》，看得非常認(rèn)真，因?yàn)槔锩嬷v了不少企業(yè)法律顧問的故事。

　　看這些故事時，呂琦在思考兩個問題：企業(yè)法律顧問的定位是什么？企業(yè)法律顧問應(yīng)該做什么事情？

　　實(shí)際上，這兩個問題并非呂琦一人在思考。2015年1月10日至11日，在法制日報(bào)社中國公司法務(wù)研究院等單位聯(lián)合舉辦的2014中國公司法務(wù)年會北京會場上，“總法律顧問的定位與地位”成為一個獨(dú)立的討論話題。

　　歷程

　　企業(yè)法律顧問一路走來不易

　　凡事必先存在，才可能討論其他問題，企業(yè)法律顧問也是如此。

　　企業(yè)法律顧問的出現(xiàn)，可以追溯到上世紀(jì)。

　　據(jù)國務(wù)院國資委政策法規(guī)局副局長肖福泉介紹，我國企業(yè)法律顧問制度大體經(jīng)歷了四個階段：上世紀(jì)50年代的初創(chuàng)階段，改革開放初期的恢復(fù)階段，上世紀(jì)90年代初的發(fā)展階段，上世紀(jì)90年代以后的規(guī)范階段。

　　在第四個階段，圍繞企業(yè)法律顧問制度，有三件大事。肖福泉一一道來：

　　第一件大事是，2003年5月，國務(wù)院頒布《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，這實(shí)際上是從法規(guī)層面明確了企業(yè)法律顧問的法律地位。

　　第二件大事，國務(wù)院國資委在中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施了企業(yè)總法律顧問制度。在實(shí)施過程中，一批優(yōu)秀總法律顧問涌現(xiàn)。這些總法律顧問有幾個特點(diǎn)：層次高。總法律顧問是公司的高管，相當(dāng)于企業(yè)的副總裁；要求嚴(yán)。總法律顧問不僅要精通法律，還必須具備豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和高超的組織協(xié)調(diào)能力；權(quán)責(zé)重。總法律顧問對企業(yè)經(jīng)營管理重要決策具有一票否決制；責(zé)任大。總法律顧問不僅對企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)具有重大責(zé)任，甚至對企業(yè)的生存和發(fā)展也有重大責(zé)任。

　　第三件大事是，國務(wù)院國資委對中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了“三個三年”目標(biāo)，這“三個三年”目標(biāo)是按照建立機(jī)制、發(fā)揮作用、完善提高的思路設(shè)定的。

　　四個階段走來，企業(yè)法律顧問有不小的成績。

　　肖福泉列了這樣一個“成績單”：

　　中央企業(yè)法律顧問制度的組織體系逐步建全。中央企業(yè)集團(tuán)層面全部設(shè)立了專門法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，其中超過90%以上是一級獨(dú)立職能部門。中央企業(yè)全系統(tǒng)已經(jīng)擁有了超過兩萬名企業(yè)法律顧問；

　　中央企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷突出，法律顧問在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、價(jià)值創(chuàng)造、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。中央企業(yè)的法律顧問在涉及企業(yè)的國際化經(jīng)營，涉及企業(yè)的投資、并購、改制、重組、知識產(chǎn)權(quán)等一系列領(lǐng)域中的作用日益彰顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來，中央企業(yè)法律顧問與社會律師密切配合和廣泛合作，妥善處理和應(yīng)對了一系列重大法律糾紛案件，直接或者間接為中央企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超過560億元；

　　中央企業(yè)法律顧問的工作機(jī)制日益健全，中央企業(yè)按照國有企業(yè)法律顧問管理辦法的有關(guān)要求，通過明確職責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法律工作體系等一系列制度體系建設(shè)，使法律審核成為企業(yè)各個領(lǐng)域必須納入的不可缺少的節(jié)點(diǎn)。

　　“十多年來，中央企業(yè)法律顧問制度建設(shè)取得的成就，是中國企業(yè)法律顧問職業(yè)發(fā)展的一個縮影。”肖福泉說，下一步，中國企業(yè)法律顧問將正式納入國家職業(yè)大典的范疇。

　　作用

　　從事后救火向多元業(yè)務(wù)發(fā)展

　　盡管中國企業(yè)法律顧問制度取得了不小的發(fā)展，但是，在法治的春天，企業(yè)法律顧問應(yīng)該還可以做更多的事情、發(fā)揮更大的作用。

　　關(guān)于企業(yè)法律顧問的作用，山東商業(yè)集團(tuán)總法律顧問王強(qiáng)有自己的一些看法。

　　“企業(yè)法律顧問必須從單純的事后救火走向事前防范。”王強(qiáng)以訴訟案件來說明這一觀點(diǎn)：企業(yè)出現(xiàn)了官司，表面上看是法律問題，但往往反映了深層次的管理漏洞。企業(yè)法律顧問如果抓住機(jī)會，深挖案件反映出的管理漏洞，舉一反三提出預(yù)防解決問題的舉措，就可以發(fā)揮平時常規(guī)方法難以達(dá)到的管理效果。

　　王強(qiáng)認(rèn)為，企業(yè)法律顧問還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)流程的融合。目前，合同管理中的前期談判、起草、審查簽訂和檔案管理等環(huán)節(jié)日益規(guī)范，但是，合同的履約管理卻被忽視。如何控制合同履約風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是企業(yè)法律顧問繼續(xù)探索的問題，讓法律更好地為業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　在企業(yè)經(jīng)營管理中，管理人員追求利潤最大化，往往缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。“這個時候，企業(yè)總法律顧問則應(yīng)從整個集團(tuán)的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行權(quán)衡，找出一個平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化。”王強(qiáng)說。

　　對于企業(yè)法律顧問的作用，酷派集團(tuán)副總裁兼首席法務(wù)官郭建軍提出了四個“官”的建議：

　　“首席合規(guī)官”，郭建軍認(rèn)為這是企業(yè)法律顧問當(dāng)仁不讓的選擇，尤其對于一些“走出去”的企業(yè)，合規(guī)很重要；

　　“首席風(fēng)險(xiǎn)官”，郭建軍認(rèn)為，公司法務(wù)應(yīng)上升到風(fēng)險(xiǎn)管理的高度；

　　“首席政府官”，企業(yè)法律顧問應(yīng)該做政策研究、法務(wù)分析、程序分析。郭建軍說，“還有一個就是‘首席安全官’”。

　　肖福泉則從全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的背景，對企業(yè)法律顧問的作用進(jìn)行了定位。

　　“企業(yè)法律顧問是法治企業(yè)的建設(shè)者。多年來，在法律顧問的推動下，中央企業(yè)依法治理、依法決策、依法經(jīng)營管理的氛圍日益濃厚。許多中央企業(yè)進(jìn)一步明確，沒有通過法律顧問審核的重要決策和經(jīng)營管理事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)不簽字、議題不上會、單位不用印、上級不受理。”肖福泉說，企業(yè)法律顧問還是法治經(jīng)濟(jì)的踐行者，在企業(yè)法律顧問的推動下，中央企業(yè)、其他國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)在市場當(dāng)中依法經(jīng)營。特別是在“走出去”過程中，在法律顧問的積極參與下，中央企業(yè)遵守東道國的法律，積極履行社會責(zé)任。另外，企業(yè)法律顧問還可以推動法治社會建設(shè)，許多企業(yè)法律顧問積極參與國家和地方立法，把企業(yè)經(jīng)營管理中的問題積極反映到立法機(jī)關(guān)。

　　位置

　　企業(yè)法律顧問是商人還是律師

　　在全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的大背景下，企業(yè)法律顧問無疑可以發(fā)揮更大的作用。然而，在不少企業(yè)的法務(wù)人員看來，企業(yè)法律顧問的作用能否發(fā)揮，還在于法律顧問在企業(yè)中所處的位置。畢竟，在不少企業(yè)中，法律顧問還處于一個比較尷尬的地位。

　　這種問題不僅出現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)，在外企中也有發(fā)生。

　　瑞典愛生雅中國投資有限公司亞太區(qū)法務(wù)總監(jiān)趙賓最近看到一份歐美300家公司法務(wù)總監(jiān)的調(diào)查。這份調(diào)查主要談的是公司法務(wù)總監(jiān)關(guān)心什么事情。

　　趙賓手上的數(shù)據(jù)是2000年到2009年這10年里，歐美公司法務(wù)總監(jiān)一直關(guān)心的3個問題：第一是如何減低外部律師的費(fèi)用；第二是法務(wù)部門的事情太多，資源太少；第三是公司里發(fā)生什么事情法務(wù)部門不知道。

　　“第三個問題就是法務(wù)部門的定位或地位問題。在包括外企在內(nèi)的一些企業(yè)里，法務(wù)部的定位比較高，別人不敢不告訴你公司發(fā)生了什么事情，而很多業(yè)務(wù)部門會回避你的問題。”趙賓說。

　　除了這種外在的位置問題，企業(yè)法律顧問還面臨“商人”和“律師”的身份選擇。

　　郭建軍認(rèn)為，企業(yè)法律顧問肯定不是完全的商人，商人天生是圖利的冒險(xiǎn)家，行為大膽，敢于突破常規(guī)，為了利益甘愿承擔(dān)大的風(fēng)險(xiǎn)，也不管自己能否承受。企業(yè)法律顧問也不是完全的律師，外部律師大多不懂企業(yè)，扮演得更多的是判官和顧問的角色，而很少會從商業(yè)模式和公司經(jīng)營的角度考慮問題。把這個問題設(shè)定更確切些，應(yīng)該是企業(yè)法律顧問是具有法律思維的商人還是具有商人思維的律師。按道理講，執(zhí)業(yè)律師一旦改行做企業(yè)法律顧問，他原本的職業(yè)身份就應(yīng)該被淡化，從這方面講，他更多是商人的身份。

　　對于企業(yè)法律顧問的身份、地位問題，見仁見智。面對這一問題時，趙賓想到了自己拿律師執(zhí)照時的情形。趙賓是在香港拿的律師執(zhí)照。拿到執(zhí)照時，趙賓看見上面清楚寫著，他是香港高等法院律師。

　　“這意味著什么呢？就是說你一輩子是法院的人，你是法律的人。不過，法院讓你借調(diào)到一個地方而已。我很坦率地對公司亞太區(qū)CEO說，我們?nèi)绻�發(fā)現(xiàn)他們身上有什么樣的問題，有責(zé)任匯報(bào)給董事局，如果董事局不聽，我們需要匯報(bào)給證監(jiān)會。這個權(quán)力不在于工作責(zé)任，而在于法律人的專業(yè)資格。我們不光是構(gòu)建法治企業(yè)，還要構(gòu)建真正意義上的法治國家。”趙賓說。　□記者 余飛 制圖/李曉軍 　

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