制圖/盧浩

　　2014年，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展期間，資陽(yáng)市樂至縣泉寺村村民唐建軍致信國(guó)土部門反映征地未全部?jī)冬F(xiàn)補(bǔ)償款問題。省市國(guó)土系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，僅5天430萬元余款足額支付。1月10日，在電話采訪中，唐建軍說：“干部作風(fēng)真的好了。”

　　作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變的是干部思想行動(dòng)，受益的是廣大人民群眾，夯實(shí)的是黨的執(zhí)政根基。黨的十八大以來，省委站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以問題為導(dǎo)向，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，以推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效取信于民。2014年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)繼續(xù)提升，全省政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度分別達(dá)84.06、81.44。

　　頂層設(shè)計(jì)、示范帶動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”不走神不散光

　　去年2月27日，省委書記王東明輕車簡(jiǎn)從，專程前往聯(lián)系點(diǎn)德陽(yáng)市、中江縣，調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　這是王東明第7次到德陽(yáng)、第4次到中江。

　　在德陽(yáng)市信訪局接訪室，一名上訪群眾看到省委書記來了，要求直接向省委書記反映問題，王東明欣然同意。40多分鐘的時(shí)間，王東明耐心細(xì)致傾聽她的意見訴求，在對(duì)有關(guān)問題逐條詢問核實(shí)后，當(dāng)即責(zé)成市委負(fù)責(zé)同志包案，依法依規(guī)解決。

　　深入基層調(diào)研、傾聽群眾呼聲，這是省委以上率下、示范帶動(dòng)，身體力行深化作風(fēng)建設(shè)的有力寫照。

　　深化作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)黨委(黨組)是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。按照中央要求部署，省委帶頭落實(shí)主體責(zé)任。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，省委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重以上率下，省委常委會(huì)先后20余次專題研究作風(fēng)建設(shè)工作，結(jié)合四川實(shí)際出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與教育實(shí)踐活動(dòng)相聯(lián)系、與正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理相結(jié)合、與構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、與保障和改善民生相結(jié)合、與實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”相結(jié)合，持續(xù)凝聚轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正能量。近兩年來，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，王東明先后作出110余次批示。

　　干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)怎么開展？省委高屋建瓴，從全局考量和布局，頂層設(shè)計(jì)、上下統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　教育引導(dǎo)與整肅懲治并舉：干部“走基層”、化解信訪積案——在聯(lián)系服務(wù)群眾中改作風(fēng)；“七項(xiàng)專項(xiàng)治理”、“9+X”突出問題專項(xiàng)整治——在堅(jiān)決懲治腐敗中正作風(fēng)。

　　法治思維與法治方式統(tǒng)一：出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》——文件貫穿省委以制度深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的理念；清理黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，建立健全作風(fēng)建設(shè)制度體系——具體舉措充分體現(xiàn)出法治思維。

　　立竿見影與久久為功結(jié)合：兩輪正風(fēng)肅紀(jì)——?jiǎng)x住“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新；省委出臺(tái)“兩個(gè)意見”——及時(shí)將正風(fēng)肅紀(jì)成果提升固化為制度規(guī)范。

　　作風(fēng)問題實(shí)質(zhì)上是黨性和宗旨意識(shí)問題，也是思想覺悟和政治素質(zhì)問題。省委高度重視通過學(xué)習(xí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，黨的十八大以來，在省委中心組引領(lǐng)下，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神成為全省黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù)。同時(shí)，對(duì)照先進(jìn)典型蘭輝和菊美多吉進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，參觀廉政教育基地，以先進(jìn)典型激勵(lì)、以反面典型警示，教育引導(dǎo)干部自覺做焦裕祿式的好黨員好干部，打牢改進(jìn)作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決問題的實(shí)際成效取信于民

　　在教育實(shí)踐活動(dòng)中，始終聚焦“四風(fēng)”找準(zhǔn)問題。省委帶頭征求各方意見，各地各單位通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，找準(zhǔn)抓住“四風(fēng)”問題。閬中市對(duì)110個(gè)市級(jí)參學(xué)單位進(jìn)行開門評(píng)風(fēng)，向“兩代表一委員”發(fā)放上千份征求意見表。安縣建立“四風(fēng)”問題清單制，縣委常委班子認(rèn)領(lǐng)政績(jī)觀偏差等“四風(fēng)”問題85條、常委個(gè)人認(rèn)領(lǐng)303條。

　　轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)，首先要找準(zhǔn)存在的問題。省委牢牢把握問題導(dǎo)向，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。

　　哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響干部隊(duì)伍作風(fēng)的問題？省委深入調(diào)研聽取群眾意見，廣泛征求各方意見建議，梳理出“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題等多類問題。

　　針對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中梳理出群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”方面突出問題，省委以刮骨療毒的決心開展兩輪正風(fēng)肅紀(jì)工作。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，集中開展改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、解決吃拿卡要等“七項(xiàng)專項(xiàng)治理”。活動(dòng)開展以來，僅省級(jí)部門一般性預(yù)算支出就壓縮比例達(dá)21.3%。

　　在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，扎實(shí)開展“9+X”突出問題集中整治，既在全省集中整治政績(jī)觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益等9個(gè)共性問題，又督促各地結(jié)合實(shí)際分別整治491項(xiàng)個(gè)性問題。針對(duì)9個(gè)共性問題之一的“著力解決違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職問題”，清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團(tuán)違規(guī)兼職3139名；清理清退“吃空餉”2.8萬人。

　　去年11月開始，省委結(jié)合中央巡視組反饋意見，在全省部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼、違規(guī)購(gòu)置和使用車輛、庸懶散浮拖問題、違規(guī)選人用人問題等“五個(gè)專項(xiàng)整治”。僅針對(duì)庸懶散浮拖問題就督查5.09萬余個(gè)單位，暗訪1.38萬余個(gè)單位，曝光庸懶散浮拖現(xiàn)象涉及2300多人次，推動(dòng)形成認(rèn)真負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。

(新媒體責(zé)編：news)