時下，湖北省咸寧市崇陽縣葵山至盤山農村公路改建工程正如火如荼進行;武漢至深圳高速公路嘉魚北段一期土建工程全面完工;長江航道咸寧段2個臨時砂石集并中心建設有序開展……近年來，咸寧扎實推進項目建設，補齊交通運輸基礎設施短板，促進有效投資。截至今年9月底，咸寧24個在建一級、二級公路完成路基建設138.9公里、路面建設65.5公里，累計建成287.7公里“美麗農村路”，提檔升級919.6公里農村公路。

扎實推進交通項目，關鍵要補齊資金缺口這塊短板。咸寧市交通運輸局局長金山介紹，咸寧各級交通運輸部門通過部門聯合、“建養一體化”等方式，千萬百計爭取資金。今年1月至9月，咸寧交通固定資產投資完成60.5億元，同比增長203%。

基礎設施建設釋放綜合效益

日前，崇陽縣高枧鄉中山村夜合山農村公路正在進行擴寬和提檔升級。在施工現場，中山村黨支部書記宋雨林告訴記者，夜合山山腳的彎路是中山村出村通道的重要組成部分，經常因山體滑坡而被掩埋，從前只有一條3.5米寬的土路。

為此，咸寧各級交通運輸部門積極協調，整合國土資源部門地質災害費用300萬元，形成共建合力，加固山體坡面，有效保護農村公路擴寬和提檔升級的建設成果，保障村民出行安全暢通。

“一盤棋”思想讓交通有更好發展。金山說，咸寧交通運輸基礎設施項目建設綜合考量了路域環境、新農村建設、產業結構調整等因素，納入了公安、財政、水利、農業、林業、教育、安監等有關部門，以及鄉鎮、村組的精干力量。

有了部門聯合，交通基礎設施建設釋放更大的綜合效益。“路邊的樹是林業部門栽的，非洲菊等花是鎮里種的，農村公路提檔升級與美麗鄉村深度融合，旅游經濟也發展起來。”在通往崇陽縣天成鎮茅井村的公路旁，天成鎮副鎮長夏繼龍說，多部門聯合發力，讓公路環境得到整體提升。

“‘政府抓路、交通修路、公安治路、城建管路、林業綠路、鄉鎮美路、全民護路’的格局已經形成。”崇陽縣交通運輸局總工程師龐平珍說。

項目捆綁打包杜絕“挑肥揀瘦”

7月26日，咸寧市“建養一體化”107國道咸安繞城段和咸寧大道西延伸段項目推進會召開，首批應用“建養一體化”模式建設的交通基礎設施項目正式啟動。

“交通項目亟須推進，但資金又面臨缺口，‘建養一體化’把項目捆綁打包，杜絕資金只往優質項目流動、挑肥揀瘦的弊端，實現了交通項目統籌推進的格局。”咸寧市交通運輸局副局長王永紅介紹，通過“建養一體化”模式，咸寧向社會公開招標選擇社會資本，再由社會資本承擔項目的資金籌集、施工總承包、工程交工驗收后若干年養護服務工作，有效解決融資難題。

107國道咸安繞城段和咸寧大道西延伸段按照一級公路標準建設，全長36.7公里，總投資18.2億元，由中交第四公路工程局有限公司建設，建設期3年、養護期5年。

“‘建養一體化’模式充分利用了企業的資金優勢，有力緩解地方政府配套資金壓力。該模式還可以確保項目進度和工程安全，提高工程質量。”107國道咸安繞城段和咸寧大道西延伸段項目部常務副總經理李細貴說。

各地還創新舉措，強化交通資金和項目監管。咸安區交通運輸局局長田海湖說：“在項目建設過程中，我們引入了第三方結算，擺脫了‘既當裁判員又當運動員’的不利局面。”

為保障工作進一步落實，咸寧交通運輸部門成立了“四大攻堅戰”總指揮部及4個工作專班，根據工作清單和各項任務路線圖、時間表、任務書，層層簽訂責任狀。金山表示，下一步，咸寧將根據以上帶下、齊抓共管的市、縣、鄉鎮、村四級管理體制責任鏈，保證工作落實，補齊交通基礎設施短板。

(新媒體責編：news1166)