推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢 多家上市公司或?qū)⑹芤?/h1>

2019-12-27 11:55:54

來源：上海證券報(bào)

12月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》。《意見》提出，鼓勵(lì)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)，有力有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，鼓勵(lì)限購城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購管理措施，以挖掘內(nèi)需帶動(dòng)就業(yè)。

老舊汽車報(bào)廢更新，意味著要以存量帶增量，將為中國汽車市場注入新動(dòng)力。

汽車報(bào)廢是個(gè)大市場

相比銷售端的低迷，我國機(jī)動(dòng)車報(bào)廢數(shù)量仍保持著兩位數(shù)的增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全國機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量205.6萬輛，同比增長16.6%，其中，汽車回收173.9萬輛，同比增長18.4%。

老舊汽車報(bào)廢更新并非首次出現(xiàn)。早在年初的1月28日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案(2019年)》，就已經(jīng)提出有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。

相比之下，此次新發(fā)布的政策較年初已有較大完善。

6月1日，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(下稱《辦法》)正式施行。《辦法》規(guī)定，拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，出售給具備再制造能力的企業(yè)予以循環(huán)利用。此舉消除了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件再制造的法律障礙。

華創(chuàng)證券測算，一輛汽車五大總成回收價(jià)值約為5000元至7000元，以報(bào)廢汽車回收率5%計(jì)算，目前我國汽車拆解市場規(guī)模高達(dá)600億元至840億元。此外，《辦法》還放開了對機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收行業(yè)的限制，為市場化發(fā)展創(chuàng)造了條件。

12月17日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB 22128—2019)(下稱“新國標(biāo)”)實(shí)施。新國標(biāo)中新增了電動(dòng)汽車的拆解的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。比如，新增并明確了拆解電動(dòng)汽車類設(shè)施設(shè)備;新增拆解電動(dòng)汽車應(yīng)滿足的場地、設(shè)備、人員、管理等方面的要求。

隨著動(dòng)力電池報(bào)廢高峰期漸行漸近，新國標(biāo)中還新增電動(dòng)汽車拆解標(biāo)準(zhǔn)，可謂恰逢其時(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國新能源汽車銷量增長明顯，從2011年的0.82萬輛增長至2018年的125.62萬輛，動(dòng)力電池出貨量也從0.64GWh增長至65GWh。按規(guī)定，車用動(dòng)力電池容量低于80%時(shí)，需要報(bào)廢處理，但仍可用于其他領(lǐng)域進(jìn)行梯次利用;電池容量低于60%時(shí)也具備使用價(jià)值，可拆解回收資源。其中，磷酸鐵鋰電池報(bào)廢后更適用于梯次利用，三元電池因有價(jià)金屬含量更高，可以直接拆解回收資源。

國聯(lián)證券估算，今明兩年，動(dòng)力電池的理論報(bào)廢量分別為17GWh和30.12GWh，對應(yīng)的理論回收價(jià)值分別為51億元和90.36億元。

目前，多家A股上市公司與汽車報(bào)廢產(chǎn)業(yè)相關(guān)。比如，華宏科技生產(chǎn)的廢鋼破碎線、剪切機(jī)、打包機(jī)等是汽車拆解的主要設(shè)備;格林美則攜手三井東京開拓報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。

此外，動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)均有布局動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，比如動(dòng)力電池原材料廠商贛鋒鋰業(yè)、華友鈷業(yè)，制造廠商寧德時(shí)代、國軒高科等，都有相應(yīng)業(yè)務(wù)。

二手車流通尚不充分

根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，我國新車登記注冊1242萬輛，汽車保有量達(dá)2.5億輛，其中，汽車保有量超200萬輛的城市達(dá)29個(gè)。12月25日，交通運(yùn)輸部副部長劉小明表示，到今年底，全國私家車保有量將超過2億輛。

我國的汽車保有量基數(shù)龐大，但二手車流通市場卻并不充分、不匹配。

中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，今年我國新車銷售數(shù)量為2311萬輛，同比下降9.1%;同期，據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國二手車?yán)塾?jì)交易1323.6萬輛，同比增長5%。

中國汽車流通協(xié)會(huì)表示，二手車市場的持續(xù)活躍，在一定程度上對沖了新車消費(fèi)下滑壓力，成為拉動(dòng)汽車消費(fèi)的新動(dòng)力，但成熟汽車市場二手車市場，其交易量約為新車銷量的2至3倍。對照來看，當(dāng)前中國汽車市場的這一比例倒置。

中國汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長沈進(jìn)軍此前在接受上證報(bào)采訪時(shí)曾表示，中國汽車市場需要盤活存量來拉動(dòng)增量，以提升置換率拉動(dòng)新車銷售。

“過去大家更多在關(guān)注增量，今天我們的汽車保有量已達(dá)2.5億輛，存量就成為了我們必須要面對和關(guān)注的重點(diǎn)。”沈進(jìn)軍說。

他表示，政策制約、市場自律誠信不足、汽車金融“引擎”作用未充分發(fā)揮、市場空間挖掘不充分，是制約二手車流通的主要原因，只有通過政策引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展二手車市場和汽車金融，中國汽車市場才能真正形成內(nèi)生動(dòng)力。

雖然國內(nèi)二手車流通市場的完善尚需時(shí)日，但“出海”正逐漸成為車企二手車流通的另一種選擇。

今年7月底，廣東省首批5家二手車出口試點(diǎn)企業(yè)之一的廣汽商貿(mào)有限公司首批出口二手車裝船，正式啟動(dòng)進(jìn)入國際二手車市場。與此同時(shí)，長城汽車全資子公司——常有好車(天津)汽車進(jìn)出口有限公司也完成了二手車出口首單業(yè)務(wù)。

為方便二手車“出海”，10月30日，商務(wù)部辦公廳聯(lián)合公安部辦公廳、海關(guān)總署辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知。通知要求，二手車出口的許可證由此前的“一車一證”改為“一批一證”，且一批為20輛，企業(yè)可自主選擇出口報(bào)關(guān)地，二手車出口適用全國通關(guān)一體化模式。

目前，首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)有北京、天津、上海、浙江(臺(tái)州)、山東(濟(jì)寧)、廣東、四川(成都)、陜西(西安)、青島、廈門等地區(qū)，各地甄選企業(yè)開展相關(guān)試點(diǎn)。

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