不知不覺2017年即將走入尾聲，再過(guò)14天就將迎來(lái)2018的新年鐘聲。對(duì)于全國(guó)接近千萬(wàn)名私家車主來(lái)說(shuō)，在新年之際將收到一個(gè)大大的紅包!

12月17日下午，成都市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《停止征收成都市“五路一橋”車輛通行費(fèi)的通告》，宣布從2018年1月1日零時(shí)起取消“五路一橋”車輛通行費(fèi)。

無(wú)獨(dú)有偶，最近宣布將在明年起取消市內(nèi)路橋收費(fèi)的，還有武漢和重慶兩個(gè)城市。

11月27日，重慶市舉行主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收改革新聞發(fā)布會(huì)，宣布自2018年1月1日零時(shí)起，取消征收主城區(qū)路橋通行費(fèi)。

重慶主城區(qū)內(nèi)的路橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年2300元，曾被稱為“全國(guó)最貴路橋費(fèi)”。

 

而在今年9月，武漢市宣布自明年起取消“九橋一隧一路”ETC收費(fèi)。

根據(jù)新浪汽車的數(shù)據(jù)，截至2016年底，成都、重慶的私家車保有量分列全國(guó)第二、三位，分別為412萬(wàn)輛和328萬(wàn)輛。另外武漢私家車數(shù)量約為231萬(wàn)輛。

如果按這三城私家車數(shù)量相加，意味著至少971萬(wàn)車主從2018年起將省下一大筆路橋費(fèi)，這還沒有計(jì)算摩托車主、大貨車車主等其他同樣需要繳納該項(xiàng)費(fèi)用的個(gè)人和單位。

國(guó)務(wù)院2005年頒布的《城市道路管理?xiàng)l例》中規(guī)定，利用貸款或集資建成的橋梁、隧道，市政主管部門有權(quán)在一定期限內(nèi)向過(guò)往車輛收取費(fèi)用，但收費(fèi)用途僅限于償還貸款和集資，不得挪作他用。

隨著我國(guó)各地路橋設(shè)施建設(shè)的償貸周期接近尾聲，加之地方財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，很多收取了十幾年甚至幾十年的費(fèi)用也正逐步被取消。

三城明年起取消市內(nèi)路橋費(fèi)

17日下午，成都市政府公告宣布，自2018年1月1日零時(shí)起，停止征收成都市“五路一橋”車輛通行費(fèi)。

成都市交委對(duì)四川新聞網(wǎng)記者表示，至2017年底，成都市將償清"五路一橋"項(xiàng)目建設(shè)的貸款本金和利息，因此按相關(guān)規(guī)定，將停止征收"五路一橋"通行費(fèi)。對(duì)于提前繳納2018年度通行費(fèi)的車主，可在各車管所、交警分局退費(fèi)窗口和"成都交警"微信公眾號(hào)蓉e行辦理退費(fèi)。

 

據(jù)四川省政府網(wǎng)站公告，成都市“五路一橋”工程是成都市三環(huán)路、人民南路南延線、成洛路、成龍路、老成渝路(成都至龍泉段)和火車南站立交橋工程，由成都市政府統(tǒng)一規(guī)劃，市區(qū)兩級(jí)政府分級(jí)建設(shè)，總投資70.73億元，其中納入車輛通行費(fèi)償還的貸款為46.38億元。

五路一橋”原定收費(fèi)截止時(shí)間是2022年12月31日，現(xiàn)在因貸款償還完畢，提前取消收費(fèi)。

 

而根據(jù)華龍網(wǎng)報(bào)道，11月27日，重慶市舉行主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收改革新聞發(fā)布會(huì)，宣布自2018年1月1日零時(shí)起，取消征收主城區(qū)路橋通行費(fèi)，繞城高速公路和6條射線高速將收取通行費(fèi)。

實(shí)行主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收改革后，絕大多數(shù)車主通行費(fèi)將低于目前年費(fèi)開支，而對(duì)于極少數(shù)頻繁通行繞城高速及6條射線高速車輛的通行費(fèi)支出，也將不會(huì)超過(guò)現(xiàn)行年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

重慶市于2002年統(tǒng)一改為主城區(qū)機(jī)動(dòng)車年費(fèi)制，目前重慶主城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車以年為單位，一次性繳納2300元的路橋通行年費(fèi)，而主城區(qū)以外的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入主城區(qū)時(shí)，則按次收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是每天25元。

武漢市政府也于今年9月12日發(fā)布通告，宣布自明年1月1日零時(shí)起，停止征收該市“九橋一隧一路”ETC車輛通行費(fèi)。

“九橋一隧一路”包括了武漢長(zhǎng)江二橋、武漢白沙洲長(zhǎng)江大橋、武漢天興洲公鐵兩用長(zhǎng)江大橋、武漢二七長(zhǎng)江大橋、武漢鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋、晴川橋、月湖橋、長(zhǎng)豐橋、江漢六橋、武漢長(zhǎng)江隧道、三環(huán)線道路。

1995年起，武漢市對(duì)貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道開始征收車輛通行費(fèi)。2011年起，開始采用ETC不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)。

武漢市政府新聞發(fā)言人表示，ETC通行費(fèi)停止征收后，相關(guān)單位和個(gè)人的ETC賬戶余額將在明年1月至5月間一次性全額返還;對(duì)未繳清ETC通行費(fèi)的車主，將按有關(guān)規(guī)定追繳。目前通行“九橋一隧一路”的車輛，仍需按規(guī)定繳納ETC通行費(fèi)。

收費(fèi)還貸將成歷史

國(guó)務(wù)院2005年8月頒布的《城市道路管理?xiàng)l例》第二章第十九條規(guī)定，市政工程行政主管部門對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過(guò)往車輛(軍用車輛除外)收取通行費(fèi)，用于償還貸款或者集資款，不得挪作他用。

而在過(guò)去地方財(cái)力不足的時(shí)期，收費(fèi)還貸成為很多城市發(fā)展市內(nèi)交通的主要方式。

重慶市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人就對(duì)工人日?qǐng)?bào)記者表示，在直轄之初，地方財(cái)力不足的情況下，采取貸款建設(shè)、租賃建設(shè)、收費(fèi)還貸、以橋養(yǎng)橋、以路養(yǎng)路的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，以求推動(dòng)主城交通發(fā)展。

據(jù)悉，重慶主城受長(zhǎng)江、嘉陵江以及銅鑼山、縉云山、中梁山、明月山等自然分隔，形成了多區(qū)域組團(tuán)式城市布局;并且坡多路陡、地質(zhì)情況復(fù)雜，造成了重慶城市道路交通建設(shè)成本高于平原城市的特點(diǎn)。

收費(fèi)還貸成為重慶持續(xù)推動(dòng)主城區(qū)交通發(fā)展的重要方式。根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)此前公開的情況，征收的主城區(qū)路橋通行費(fèi)主要用于路橋的租賃費(fèi)、路橋的維護(hù)管理費(fèi)用和貸款的還本付息費(fèi)用及其他費(fèi)用等。

從2002年開始征收至2016年底，主城區(qū)路橋通行費(fèi)累計(jì)收入241.1億元，實(shí)際支出總計(jì)357.3億元，其中：回購(gòu)路橋隧支出130.9億元，利息及其他費(fèi)用78.1億元。收支差額由重慶市財(cái)政資金支付。

而據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間里，重慶市民對(duì)征收該費(fèi)用始終存有質(zhì)疑，收費(fèi)更加公平、公開、公正成為群眾的主要訴求。

沙坪壩區(qū)車主王某感嘆說(shuō)，“雖然采取路橋費(fèi)年費(fèi)制不是毫無(wú)根據(jù)，但不管道路使用多少、不分使用情況，只按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收路橋費(fèi)有失公平。”

▲重慶車主在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”板塊發(fā)言

重慶實(shí)行成品油稅費(fèi)改革，然而燃油稅提高了，但原本屬于“費(fèi)改稅”的部分并沒有從路橋費(fèi)中剔除，車主認(rèn)為按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用“一刀切”的收費(fèi)方式造成了重復(fù)收費(fèi)。

在重慶市政府公開信箱里，關(guān)于路橋費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的問(wèn)題層出不窮，“路橋費(fèi)減半”是大多數(shù)車主的訴求。他們贊成征收路橋費(fèi)，但認(rèn)為需要相關(guān)部門聽取民意后調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是依靠行政強(qiáng)制規(guī)定。

西南政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)譚宗澤教授認(rèn)為，既然國(guó)務(wù)院同意收取通行費(fèi)的目的是在于“還貸”，那么收取通行費(fèi)實(shí)質(zhì)上更符合經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的性質(zhì)，收費(fèi)與使用之間存有直接的對(duì)價(jià)關(guān)系，有使用才有收費(fèi)。

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