日前，北京市法制辦就《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例(草案送審稿)》向市民征求意見，為期一個(gè)月。該條例的五十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車違法停放將被處以扣分和罰款的處罰。

上周，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合益派咨詢對(duì)2014人進(jìn)行的調(diào)查顯示，85.5%的受訪者認(rèn)為違章停車普遍，67.2%的受訪者認(rèn)為“扣分+罰款”的方式可以改善違章停車的問(wèn)題。

受訪者中，有車的人占72.9%，沒有車的人占27.1%。

85.5%受訪者認(rèn)為違章停車現(xiàn)象普遍

“經(jīng)常看到道路兩旁違章停放機(jī)動(dòng)車，有時(shí)自行車道也被機(jī)動(dòng)車占了。”北京市民趙炳坤說(shuō)，在朝陽(yáng)區(qū)七圣南路一帶，道路本身就窄，路邊兩側(cè)再停放上機(jī)動(dòng)車，整條路就更加擁擠了。“這條路上還有雙向通行的公交車，每次在公交車上都為司機(jī)捏一把汗，一不小心就有可能發(fā)生剮蹭事故”。

天津市某醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員馮琦(化名)說(shuō)，“有一次出診經(jīng)過(guò)河西區(qū)的榆林路，道路兩側(cè)都違規(guī)停了私家車，很影響急救車的通行”。

調(diào)查顯示，85.5%的受訪者認(rèn)為違章停車的現(xiàn)象普遍，其中44.5%的受訪者表示非常普遍。

未劃停車位的道路旁(70.0%)、非機(jī)動(dòng)車道(63.8%)和人行便道(58.3%)是受訪者認(rèn)為違章停車多發(fā)地帶，除此之外，還有應(yīng)急車道(34.2%)、綠化帶(33.0%)和岔路口、公共汽車站、消防站門口等地(30.2%)。

調(diào)查中，74.0%的受訪者認(rèn)為違章停車會(huì)造成道路擁擠、降低道路通行效率，68.4%的受訪者認(rèn)為違章停車侵犯了自行車、行人的路權(quán)，其他影響還有：容易造成剮蹭、追尾等交通事故(50.5%)，因占道、搶道等引發(fā)沖突(45.2%)，破壞市容市貌(40.7%)等。

某國(guó)企員工蔡岳經(jīng)常在上下班路上騎車穿梭在機(jī)動(dòng)車道上。“一些私家車違章停在了非機(jī)動(dòng)車道上，騎車的人只能被擠到了機(jī)動(dòng)車道上。有時(shí)一些大貨車違章停放在路邊還會(huì)擋住過(guò)馬路的行人的視線，造成安全隱患”。

67.2%受訪者認(rèn)為“扣分+罰款”的處罰可以改善違章停車問(wèn)題

蔡岳也有過(guò)違章停車的經(jīng)歷，“周末跟朋友們聚會(huì)，經(jīng)常要在找停車位上花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，要是辦急事就只能違章停在路邊了”。

對(duì)于違章停車的原因，67.7%的受訪者認(rèn)為是公共停車設(shè)施不足導(dǎo)致的，63.6%的受訪者認(rèn)為是車主圖方便、缺乏規(guī)范停車意識(shí)，52.4%的受訪者歸因于停車指示不清晰、難找停車位，40.9%的受訪者指出停車費(fèi)用不合理，38.1%的受訪者認(rèn)為是對(duì)違章停車的處罰不力導(dǎo)致的。

北京市法制辦此次對(duì)外征求意見的機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例也是北京市首個(gè)上升為地方性法規(guī)的停車管理辦法。對(duì)于條例中對(duì)違章停車“扣分+罰款”的處罰方式，67.2%的受訪者認(rèn)為這樣的雙處罰可以改善違章停車的問(wèn)題，27.3%的受訪者認(rèn)為不能，5.5%的受訪者表示不清楚。

馮琦認(rèn)為，“扣分+罰款”的處罰方式加大了違章停車的處罰力度，可以提升違規(guī)的成本，進(jìn)而治理違章停車的問(wèn)題。

蔡岳感覺，“扣分+罰款”不能從根本上治理違章停車的問(wèn)題，“在城市規(guī)劃中增設(shè)更多的停車位才能解決主要矛盾”。

公安部交管局公布的一季度數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量首次突破3億輛，其中汽車保有量首次超兩億輛，49個(gè)城市超過(guò)百萬(wàn)輛。

“現(xiàn)在城市的發(fā)展速度非常快，這也在考驗(yàn)城市管理者的智慧。”蔡岳認(rèn)為，要充分利用現(xiàn)有的資源多建一些地下停車場(chǎng)或立體停車場(chǎng)。“同時(shí)可以利用一些現(xiàn)代技術(shù)使停車位得到充分的利用”。

對(duì)于解決違章停車的問(wèn)題，67.1%的受訪者建議增加停車位及配套設(shè)施，58.9%的受訪者建議加強(qiáng)城市功能區(qū)規(guī)劃，55.9%的受訪者建議利用智能信息技術(shù)、提升停車場(chǎng)利用率，49.8%的受訪者建議發(fā)展公共交通，40.9%的受訪者建議降低停車費(fèi)用，40.4%的受訪者建議提高對(duì)違章停車的處罰力度。

受訪者中，41.1%的人來(lái)自北上廣深，15.1%的人來(lái)自其他一線城市，23.8%的人來(lái)自二線城市，20.0%的人來(lái)自三四線等其他城市。

(新媒體責(zé)編：zs11)