張某是江蘇省南通市通州區一名“黃標車”車主,他認為當地公安部門向他發出的《關于加快淘汰報廢“黃標車”的通知》不符合法律規定,遂將南通市公安局通州分局告上法庭,請求撤銷被告所作的通知并責令被告依法給他的“黃標車”進行年檢。

5月16日下午,南通市中級人民法院對這起車輛行政管理案作出維持一審的終審判決,被訴通知將原告張某的蘇FU0987車輛認定為“黃標車”并在行駛、檢驗、淘汰、補償等方面作出的規定,具有相應的法律和政策依據,駁回原告的訴訟請求。

2016年8月1日,通州分局作出《關于加快淘汰報廢“黃標車”的通知》,并郵寄送達給車牌號為蘇FU0987的所有人張某。該通知認定蘇FU0987為“黃標車”。

張某對該通知不服,遂將通州分局告上如皋市人民法院,請求撤銷公安機關作出的通知,并責令依法給予其蘇FU0987汽車進行年檢。

另查明,蘇FU0987車輛為柴油車,其行駛證標明的環保達標為國二排放標準。南通市機動車排污監督管理中心向通州公安局出具加蓋車輛排放標準證明專用章的《機動車環保標段證明》,證明蘇FU0987車輛排放標準為國二,屬于“黃標車”。

如皋市法院審理認為,國務院為做好大氣污染防治工作,制定了大氣污染防治行動計劃,同時為確保空氣質量改善目標如期實現,頒發了相關文件并制定了嚴格的大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法;《江蘇省2016年度大氣污染防治工作計劃》明確要求加大黃標車淘汰力度,江蘇省環境保護廳、江蘇省公安廳蘇環辦[2016]72號《關于做好2016年度黃標車、老舊汽車淘汰報廢工作的通知》亦要求,進一步嚴格實行管控措施,把牢黃標車檢測源頭管控關。

關于張某要求責令通州分局應按《中華人民共和國道路交通安全法》的規定,督促安檢機構給予其蘇FU0987汽車進行年檢的訴訟請求,因該內容與《中華人民共和國大氣污染防治法》的新規定相沖突而不應適用。綜上,法院判決駁回原告張某的訴訟請求。

張某不服,向二審法院提起上訴稱,被告對張某未到報廢年限的車輛增設檢驗條件、禁止上路行駛、停辦車管業務、強制報廢等義務,侵犯了他的合法權益,請求二審法院撤銷一審判決,支持他的一審訴訟請求。

南通市中院經審理認為,被訴通知將張某的蘇FU0987車輛認定為“黃標車”并在行駛、檢驗、淘汰、補償等方面作出的規定,具有法律和政策依據,并不侵犯張某的合法權益,遂駁回上訴維持原判。

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