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8月起電動(dòng)自行車車如此停放、充電將受罰

6月25日,應(yīng)急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”),《規(guī)定》將于今年8月1日起正式施行。《規(guī)定》第四十七條規(guī)定,在高層民用建筑的公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的,最高可處以10000元罰款。

首先,什么是“高層民用建筑”?

依據(jù)《規(guī)定》,高層民用建筑包括了高層住宅建筑和高層公共建筑,前者是指建筑高度大于27米的住宅建筑,后者是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑,包括宿舍、公寓、辦公、商業(yè)、體育、醫(yī)療建筑等。

“低于這兩個(gè)高度的建筑不應(yīng)被稱為高層民用建筑,不在此次《規(guī)定》范圍。”北京市大興區(qū)消防救援支隊(duì)新聞宣傳科科長(zhǎng)劉丙濤說(shuō)。

其次,什么情形下應(yīng)當(dāng)處罰?

劉丙濤說(shuō),《規(guī)定》比較清晰地規(guī)定了電動(dòng)自行車在什么地方停放和充電的行為將受到處罰,需要注意的是“拒不改正”四個(gè)字。“一般情況下,當(dāng)執(zhí)法人員初次檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放和充電行為時(shí),會(huì)要求單位和個(gè)人立即改正,并在《責(zé)令立即改正通知書(shū)》上簽字。如果復(fù)查時(shí),相關(guān)單位和個(gè)人沒(méi)有改正,那么就會(huì)觸發(fā)處罰機(jī)制。”

劉丙濤說(shuō),《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十八條有與之類似的規(guī)定,對(duì)于違規(guī)私拉電線、電纜為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的行為,將被處以罰款。

第三,誰(shuí)來(lái)罰,罰多少?

《規(guī)定》明確,由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為責(zé)令改正,并進(jìn)行處罰:對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

劉丙濤說(shuō),“也就是說(shuō),違反《規(guī)定》第四十七條的行為,最高可被處以10000元罰款。”

第四,物業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)?

《規(guī)定》第十條提到,高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

第五,《規(guī)定》是否能徹底堵住電動(dòng)車進(jìn)樓入戶的漏洞?

劉丙濤說(shuō),對(duì)于在公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放和充電的行為,此前公安部2017年曾下發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》,規(guī)定嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電。“但此通告對(duì)于如何處罰并未做明確說(shuō)明。”

數(shù)據(jù)顯示,電動(dòng)自行車火災(zāi)致人員傷亡的,有90%是因?qū)⑵渲糜陂T(mén)廳、過(guò)道或樓梯間等部位。“《規(guī)定》明確了如何處罰的問(wèn)題,將為執(zhí)法人員提供法規(guī)依據(jù)和威懾力,會(huì)在一定程度上減少違規(guī)停放和充電行為的發(fā)生。”劉丙濤說(shuō)。

“值得一提的是,《規(guī)定》并未規(guī)定電動(dòng)自行車不可在高層民用建筑的室(戶)內(nèi)停放或者充電,對(duì)于電動(dòng)自行車進(jìn)電梯、進(jìn)樓的行為同樣未做規(guī)定。”劉丙濤說(shuō),“無(wú)論是單位或個(gè)人都要意識(shí)到,只要將電動(dòng)自行車推回室內(nèi)家中,就有發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn),尤其是劣質(zhì)、改裝的電池,就是一顆‘不定時(shí)炸彈’!”

第六,電動(dòng)自行車集中存放充電場(chǎng)所如何建設(shè)?

《規(guī)定》第三十七條提到,鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所。電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離;確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。

電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。

“電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患治理非一日之功,也非單一部門(mén)的職責(zé),需要各方通力合作,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治。”劉丙濤說(shuō)。

(新媒體責(zé)編:xmtqyd)

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