基層基礎建設三年攻堅戰(zhàn)推進工作中，山東省萊州市公安局探索建立集要素匯集、研判、核查、監(jiān)管于一體的交通要素管控平臺，積極構建以“一標六實”為支撐的交通管理新模式，有效提升了基層交通管理效能。據統(tǒng)計，今年以來，通過運用交通要素管控平臺，萊州市駕駛人審驗率、機動車檢審率、機動車報廢率、嚴重交通違法查處率同比提高5%、12%、6.8%、8.5%，交通事故同比下降5%。

建立交通要素管控平臺

數據集約化管理、特征化創(chuàng)建、精細化研判

為更好地適應動態(tài)交通管理，萊州市公安局為交警中隊量身搭建交通要素管控平臺，實現數據集約化管理、特征化創(chuàng)建、精細化研判，聚力打通基層交通管理“最后一公里”。

交通要素管控平臺借助全局治安要素管控系統(tǒng)現有信息資源和數據成果，通過與穩(wěn)固的標準地址關聯(lián)，以身份證號、企業(yè)組織機構代碼為唯一標志，把人、車、路、企業(yè)、交通設施等要素的非標準地址全部替換成標準地址，以“塊”為承載建起涉地交通基礎數據，強制嵌入交通管理信息系統(tǒng)，確保以往分散的交通要素信息整合集成、“落地生根”，并在PGIS上精準定位、標點上圖，實現可視化、立體化“一張圖”展示，由此構建起以“標準地址，實有駕駛人、實有房屋、實有單位、實有機動車、實有道路、實有交通設施”為基石、以“警務區(qū)交警→網格交通協(xié)管員→村莊(社區(qū))交通警務助理”為主干的交通警務“一標六實”管理體系。

這個平臺從不同數據庫匯總提取數據，對重點違法駕駛人信息;渣土車、“兩客一危”等重點車輛信息;車輛和駕駛人異常信息;重點路段、交通安全隱患部位、事故高發(fā)多發(fā)路段;交通管理設施分布、渣土車行駛軌跡等要素創(chuàng)建專屬標簽，實時預警提醒、推送基層交警跟進管控，并結合管控情況實時更新標簽數據。綜合實有車輛、駕駛人、交通案事件等各項數據分析，對轄區(qū)運輸企業(yè)劃分重點、關注、一般三級，將轄區(qū)道路劃分秩序平穩(wěn)、混亂、復雜三類，借助大數據碰撞比對，精細開展事故成因和事故多發(fā)時段、路段、車輛類型等同比、環(huán)比、綜合分析，對車輛和駕駛人交通違法情況進行研判，自動生成研判分析報告，指導風險評估、基層一線動態(tài)管控。

做實信息采集、核錄、交換工作

確保信息數據準確、全面、鮮活

交通要素信息是支撐“一標六實”體系的基礎，為保證信息數據準確、全面、鮮活，萊州市公安局從信息采集、信息核錄、信息交換三個維度推動形成基層交通信息“大采集”格局。

在信息采集方面，按照全角色、全要素采集思路，萊州市公安局普及配發(fā)面向交警中隊警務區(qū)民警、交通協(xié)管員、交通警務助理的社區(qū)治理一體化平臺APP，堅持“區(qū)不漏路、格不漏企、村不漏車、戶不漏人”，廣泛開展“六實”信息采集，尤其是對交通隱患點段、橋梁、涵洞、停車場、新增交通設施等信息，即采即錄。派出所警務室民警和基層“網格員”，對日常工作中發(fā)現的非屬地駕駛人、機動車及其他交通異常信息，也能利用手機APP即時采集上傳。目前，共采集交通要素信息2.3萬余條。在信息核錄方面，交通要素管控平臺把整合集成的信息數據，通過后臺地址自動關聯(lián)匹配，推送給交警中隊警務區(qū)民警，民警采取系統(tǒng)比對方式，逐條核實信息數據，并指導網格交通協(xié)管員、村莊(社區(qū))交通警務助理上門核對，對地址不準、車輛變動、駕駛人聯(lián)系方式變更、“人車不一致”以及“人戶不一致”等信息進行糾錯，并當即錄入移動終端，保證“一標六實”數據準確。今年以來，共核錄信息1.2萬余條。在信息交換方面，平臺打通工商管理部門企業(yè)登記管理系統(tǒng)、交通部門重點車輛安全監(jiān)管系統(tǒng)、公交部門GPS智能調度系統(tǒng)等數據鏈路，既能實時獲取轄區(qū)運輸企業(yè)登記、重點車輛行駛軌跡和交通違法等信息，進一步豐富交通要素信息資源，又能把公安機關掌握的涉及駕駛人、車輛違法和交通事故、道路安全隱患等數據及時推送給主管部門，為監(jiān)督管理提供信息支持。目前，與相關部門共交換信息1.5萬余條。

數據落地、責任落地、管理落地

提升基層交通管控效能

萊州市公安局以交通要素管控平臺為支撐，以“數據落地+責任落地+管理落地”為導向，切實提高基層交通管控能力。

實行精準化源頭監(jiān)管，萊州市公安局將中心城區(qū)和農村地區(qū)劃分為42個交警中隊警務區(qū)，每個警務區(qū)設置若干勤務網格，以勤務網格為最小實戰(zhàn)單元，建立以數據落地指令為指揮棒的全要素情勤對接機制，以交通要素管控平臺為樞紐，將海量交通要素信息根據標準地址自動比對產生“塊”數據，定向同步推送給警務區(qū)民警、網格交通協(xié)管員，根據職責要求，合理設定規(guī)定動作提示，跟進落實告知提醒、督促整改、隱患治理、宣傳教育等措施，實現源頭監(jiān)管責任落地。精細化動態(tài)管控，依托交通要素管控平臺，通過大數據開展交通違法情況研判，自動生成分析成果，以此指導交警中隊落實動態(tài)管控，采取卡口抓拍與系統(tǒng)查緝相結合、定點打擊和集中整治相結合，嚴厲查處夜間“飆車”、渣土車“闖禁行”、酒駕、毒駕、超員、農用車違法載人等嚴重交通違法，不斷提高“靈活布警、快速處置、機動查控”的動態(tài)用警效益。聯(lián)動化高效管理，通過車輛、駕駛人、交通案事件等各項數據分析，以對轄區(qū)重點單位、運輸企業(yè)、事故多發(fā)路段分級分色標定管理為引導，交警中隊聯(lián)合教育、交通、公路、農機、住建等部門，跟進落實安全監(jiān)管、隱患整改、設施維護、聯(lián)合執(zhí)法等措施，實現了不同對象不同業(yè)務場景的業(yè)務協(xié)同。

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