鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導性、關鍵性重大基礎設施，是國民經(jīng)濟大動脈，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。8月13日，中國國家鐵路集團有限公司發(fā)布《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，提出到2035年，率先建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右，列車將擁有北斗衛(wèi)星導航、5G、新型智能列控系統(tǒng)等新技術;到2050年，將全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強國，全面服務和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設。

形成全國1、2、3小時高鐵出行圈

近十幾年，我國先后公布過幾次較大的鐵路網(wǎng)規(guī)劃。2004年版《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年我國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里。2016年版《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2025年我國鐵路網(wǎng)達到17.5萬公里，其中高鐵3.8萬公里。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，我國鐵路營業(yè)里程已達14.14萬公里，居世界第二;高鐵里程3.6萬公里，居世界第一。國鐵集團發(fā)展和改革部副主任丁亮指出，隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對美好出行客運服務和便捷高效物流服務的渴望更加強烈，對鐵路發(fā)展的期望已經(jīng)從“有沒有”的基本需求提升到“好不好”的服務體驗。

“根據(jù)此次的《規(guī)劃綱要》，到2035年，全國鐵路網(wǎng)將達到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右，20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬人口以上城市高鐵通達，形成全國1、2、3小時高鐵出行圈。”丁亮表示，“1”是指主要城區(qū)市域(郊)1小時通達，如北京到天津，上海到無錫，成都到重慶等;“2”是城市群內(nèi)主要城市間2小時通達，如北京到石家莊，上海到南京、杭州，廣深港澳與珠三角周邊城市等;“3”則是指相鄰城市群及省會城市間3小時通達。

另外，《規(guī)劃綱要》還明確要形成廣泛覆蓋的普速鐵路網(wǎng)，例如建設川藏等進出藏、疆鐵路，加強地區(qū)開發(fā)性及沿邊鐵路建設，暢通鐵路集疏運體系及路網(wǎng)“最后一公里”。丁亮指出，根據(jù)規(guī)劃，2035年，我國鐵路網(wǎng)將達到內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高效連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡設施智慧升級，有效供給能力充沛。

率先建成智能高鐵，加快實現(xiàn)智慧鐵路

除了鐵路營運里程大幅增加外，根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2035年，我國鐵路的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平也將全面提升，率先建成智能高鐵，加快實現(xiàn)智慧鐵路，使中國成為全球鐵路科技創(chuàng)新高地。

“近年來，國鐵集團依托智能京張、智能京雄等重點項目，廣泛應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、北斗導航、BIM等新技術，初步構建了中國智能高鐵的體系架構，開啟了我國智能高鐵建設與發(fā)展的新篇章。”國鐵集團科技和信息化部網(wǎng)信安全總監(jiān)張伯駒表示，接下來鐵路部門還將繼續(xù)加強技術研發(fā)，進一步保持中國高鐵的技術優(yōu)勢。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，未來我國將突破掌握關鍵核心技術，自主創(chuàng)新建立時速400公里及以上高速鐵路技術標準等成套關鍵技術體系，國鐵集團當前也在統(tǒng)籌規(guī)劃利用既有高鐵線路開展新一代高速動車組研制工作。

此外還將利用北斗衛(wèi)星導航技術、5G通信技術，自主研發(fā)新型智能列控系統(tǒng)。國鐵集團工電部通信信號處主管莫志松指出，新的列控系統(tǒng)將實現(xiàn)程碑式的技術創(chuàng)新，將更高效，更智能，更環(huán)保。

“智能列控系統(tǒng)將采用北斗定位替代傳統(tǒng)的軌道電路，利用5G技術研究實現(xiàn)列車與列車間的直接通信，定位更準，安全保障更強，提高線路運輸能力30%以上。”莫志松說，智能列控系統(tǒng)還將把列車群協(xié)同聯(lián)控作為重要研究方向，實現(xiàn)一批車出站加速、另一批車到站減速，電能內(nèi)部循環(huán)利用，理論上人均百公里能耗可降低30%左右。以京滬高鐵為例，如果采用新型列控系統(tǒng)，動車組往返運行一次可節(jié)電9000度左右。

繼續(xù)增強中歐班列國際影響力

近年來，在“一帶一路”倡議推動下，中歐班列已成為“一帶一路”建設的標志性成果。《規(guī)劃綱要》提出，到2025年，中歐班列將成為具有國際影響力的世界知名鐵路物流品牌，中國鐵路國際競爭力和影響力將繼續(xù)顯著提升。

作為亞歐大陸的重要物流通道，近年來中歐班列始終保持快速增長的態(tài)勢。目前已形成西中東3條運輸通道、4大口岸、5個方向、6大線路的格局，可由我國70個城市到達歐洲21個國家的70個城市。中歐班列開行數(shù)量由2012年的42列快速增長到2019年的8225列，年均增長112.5%，有力促進了“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來。

國鐵集團貨運部副主任董暉表示，新冠肺炎疫情期間，在海運、空運受阻的情況下，中歐班列的戰(zhàn)略通道作用凸顯，防疫物資和電商郵包已成為中歐班列的重要貨源，為中國以及國際疫情防控、貿(mào)易鏈供應鏈安全穩(wěn)定作出積極貢獻。

據(jù)悉，此次《規(guī)劃綱要》就“完善國際鐵路物流服務體系，將中歐班列打造成為具有國際影響力的世界知名鐵路物流品牌”提出了明確任務。主要涉及構建便捷高效的國際鐵路聯(lián)運網(wǎng)絡、加強統(tǒng)一品牌建設、提高班列發(fā)展質(zhì)量效益、完善班列國際合作機制等方面。

“我們將以系統(tǒng)化建設、集約化運營、市場化經(jīng)營、便利化服務、國際化發(fā)展為目標，全面推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。”董暉表示，同時還將參照中歐班列模式，統(tǒng)一組織陸海新通道班列開行，為“一帶一路”建設繼續(xù)提供有力保障。

(新媒體責編：zfy2019)