隨著粵港澳大灣區上升為國家戰略，灣區城市間如何實現快速互聯互通？

　　龍崗作為落實深圳東進戰略的主戰場和核心區、深莞惠“3+2”經濟圈的戰略前沿和粵港澳大灣區的經濟腹地，毫無疑問要在粵港澳大灣區建設中扮演重要角色。作為產業大區、創新強區，龍崗需要匯聚各種高端創新資源，便捷高效的交通是最基礎的一環。

　　6月中旬，深圳市交通運輸委舉行新聞發布會，正式發布《深圳市高快速路網優化及地下快速路布局規劃》，并就八大項目的規劃設計方案，公開征求社會各界和廣大市民的意見建議。其中不少項目與龍崗相關，如立體改擴建機荷高速公路、南坪快速路在水下與沿江高速互通并西延對接深珠通道、新建寶鵬通道等。

　　隨著深圳城市發展進一步加速，原特區外東西向高快速路間距過大。面對粵港澳大灣區、深莞惠、深汕合作區等區域發展新要求，處于關鍵節點上的龍崗如何下好交通這盤棋？

　　短板

　　快速通道少，部分道路頻現擁堵

　　“覺得往返龍崗和其他區的快線巴士還是比較少，價格也相對較高，每次等車會等很久，希望能考慮增加快線巴士，方便上下班高峰期乘車。”有龍崗市民表示。

　　這是當前龍崗交通現狀的一個縮影。

　　近年來，龍崗交通建設全面加速。以2017年為例，軌道10號線建設加快，14、16號線正式動工。東部過境、外環高速、南坪三期等道路加快建設，打通“斷頭路”11條，全區次干道及以上路網密度提升至2.7公里/平方公里。新增71個公交站點，轄區500米范圍公交覆蓋率提升至94.5%以上。

　　但交通短板仍然客觀存在，龍崗區2018年政府工作報告對此并不回避。報告提出，城市基礎設施、公共服務存在短板。通往市中心區、西部地區特別是機場的快速通道較少，水官高速、機荷高速等主要通道長期處于飽和狀態，區內部分路段存在交通擁堵的現象，成為制約龍崗發展和影響市民出行的瓶頸。

　　以機荷高速和惠鹽通道為例，上述兩條路是深圳市域范圍原二線關外南北約30公里范圍內唯一一條東西方向貫通性良好的干線道路，組團間和組團內部交通均需要通過機荷高速公路解決，導致該干線道路交通功能混雜，擁堵頻發，部分路段全天擁堵時長超過10小時。

　　“一到周末和節假日，導航上都會顯示機荷高速長條的紅色塞車預警，根本不敢出門。”家住龍崗中心城的張小姐說，不論是去往大亞灣、惠東海邊，還是去往龍華、寶安機場、虎門、中山，都十分擔心堵車。

　　業內指出，目前深圳東西向主要高快速路（機荷、南坪）擁堵嚴重，高峰期間車速不足30公里/小時。隨著粵港澳大灣區、深莞惠、深汕合作區等持續推進，深圳二三圈層東西向交通將進一步增加，未來道路擁堵將進一步加劇。

　　機遇

　　“十橫十三縱”高快速路網規劃帶來利好

　　針對當前交通熱點和痛點，6月14日，深圳市交通運輸委舉行新聞發布會，正式發布《深圳市高快速路網優化及地下快速路布局規劃》，并就八大項目的規劃設計方案，公開征求社會各界和廣大市民的意見建議。

　　按照《深圳市高快速路網優化及地下快速路布局規劃》，深圳原特區外將新增“四橫”，核心區新增“一橫三縱”地下道路，構成“十橫十三縱”的高快速路網，總規模達1041公里。其中，立體改擴建機荷高速公路、新建寶鵬通道，將給龍崗帶來極大利好。

　　據了解，深圳將在機荷高速構筑雙層復合通道，分層承擔過境交通與城市交通功能。

　　在具體設計上，改擴建后的機荷高速上層立體通道主要采用橋梁高架，西起深中通道、東至外環高速，全長62公里，雙向6車道，設置6個立交；下層地面通道以路基拓寬為主，局部路基改橋，西起機場南路、東至綠梓大道，全長60公里，雙向6車道，設置21個立交；并通過3組（6對）上下匝道，實現上層立體通道與下層地面通道之間轉換。近期計劃實施廣深高速至東部過境段，全長約53公里。

　　改擴建后的機荷高速將實現功能分離，有效緩解擁堵。通過不同功能管道化交通組織和總體通行能力擴容，大幅緩解現狀機荷通道交通擁堵問題，未來與深中通道對接后，成為服務深圳市，串聯灣區的“脊梁”。

　　寶鵬通道則定位為深圳第二圈層內部區域構一條“橫跨東西、上下兩層”的快速復合通道。一方面將新建快速路，滿足沿線組團的中長距離交通需求。該快速路西起濱江大道西鄉大道路口，東至南坪快速路三期，全長53.2公里，雙向6至8車道，設計速度60公里/小時。新增快速路主要以隧道（或高架）形式穿越建成區，與沿線相交高快速路設置16座互通立交；另一方面是提升改造既有主干路，全線設置信號燈控路口29個，右進右出路口59個，設置公交專用道（含港灣式停靠站）、非機動車道和人行道。

　　業內預計，項目建成通車后，能分流機荷高速、南坪快速的交通壓力，有效緩解第二圈層東西向交通擁堵狀況。前海、寶安中心區至坪山中心區在1個小時內可達，通行時間減少22%，車輛通行速度提升18%。

　　深圳正借鑒香港、新加坡、東京等城市的經驗，遵循“支撐粵港澳大灣區國家戰略、推進特區內外一體化、完善高快速路網結構、提升城市生活品質”四大原則，構建服務全市、融合深莞惠、連通粵港澳大灣區的高快速路網絡體系。

　　對策

　　“軌道+高快速+智慧化”提速提質

　　記者了解到，深圳本次高快速路優化充分考慮增加對外通道供給，包括往東新增深汕第二高速連接惠州、深汕合作區；立體改擴建機荷惠鹽高速；著力推進特區內外一體化，規劃將新增寶鵬、寶坪及外環西延三條東西向通道。此外，還將新增包括東部過境復合通道在內的“一橫三縱”地下高快速路。

　　對此，地處深圳東部中心、深莞惠幾何中心的龍崗如何搶抓機遇、主動作為？

　　據悉，今年龍崗將高強度推進交通設施建設。一方面，完善軌道交通建設機制，加快推進軌道10、14、16號線建設，加快軌道3號線東延段工作，推動并爭取更多線路納入下一輪軌道交通建設規劃。借鑒香港地鐵TOD建設模式，高標準推進平湖、大運、坪山站等綜合交通樞紐建設；另一方面，推動南坪快速三期、東部過境主線建成通車，加快外環高速、坂銀通道建設，推進碧新路快速化改造、機荷高速復合通道建設等前期工作，啟動黃閣路、龍平路、龍城大道綜合改造。

　　此外，龍崗計劃打通5條“斷頭路”，確保10月前打通沙荷路、紅棉路；推進平湖海吉星等擁堵片區綜合交通治理；完善慢行系統，建成8座人行天橋；次干道以上路網密度提升至2.8公里/平方公里，500米公交站點覆蓋率提升至95%。

　　不久前，龍崗中心城龍翔大道建新社區人行天橋、龍城醫院人行天橋、歲寶百貨人行天橋、紫薇花園人行天橋4座人行天橋已開工建設，正開展綠化遷移及地下管線遷改保護施工，有望今年年底完成主體，部分天橋投入使用。

　　交通基礎設施的投入，能產生更大效益，對推動區域經濟的發展產生巨大作用。目前，龍崗正加快推進外環高速公路、東部過境高速公路、南坪快速路三期三大交通類重點項目，打通東部戰略通道，建設深圳東部交通樞紐核心。

　　其中，外環高速公路起于沿江高速，止于鹽壩高速，沿途經過深圳6區及東莞3鎮等地區，與11條高速公路交叉相連，全長93.2公里，預計2021年10月竣工。項目建成通車后將在龍崗區龍城五聯、坪地高橋、國際低碳城、龍崗大道等地段設立出入口，大大縮短龍崗到深圳西部的時間。

　　東部過境高速公路起點是在建的蓮塘口岸，向南通過口岸與香港1號干線公路連接，向西通過市政連接線與北環快速路、愛國路連接，終點在金錢坳立交，向東接入深汕、惠鹽高速公路，途經羅湖、坪山、龍崗等地區，全長32.4公里。其中，龍崗區段長約17公里，預計2018年竣工。該項目建成通車后，將形成深港過境“東進東出”的高速路網，極大降低通行成本，有利于加強深圳東部地區與市區的聯系，促進龍崗、坪山等東部地區發展，加快東進戰略的步伐。

　　南坪快速路三期工程西起水官高速公路橫坪立交，東接聚龍路，橫跨龍崗區及坪山區，全長約22.2公里。該項目建成通車后，將連通南坪一期、南坪二期，快速串聯起坪山、橫崗、龍華、南山和西部港區，形成深圳市第二圈層的橫向快速干線，將大大緩解龍崗、坪山的內部交通壓力；此外，南坪快速路三期向東延伸與惠州大亞灣高快速路網系統相接。

　　值得關注的是，龍崗還不斷借力智慧城市建設，醞釀打造“云軌”“云巴”等智慧交通，提升片區交通出行效率和質量。

　　“云軌”類似于城市輕軌，但是建設成本更低、施工周期更短。“云巴”作為比亞迪完全自主知識產權產品，跨界融合了汽車和軌道交通技術，未來將以建設快、安全性高等優勢運用于中小城市主要交通線、大型城市交通支線和加密線、社區交通線等。

　　■鏈接

　　東部至機場快線加快規劃推進

　　未來從龍崗中心城出發

　　40分鐘可達機場

　　日前，深圳市政協召開2018年市長領銜督辦重點提案情況說明會，重點討論了龍華、龍崗片區訴求較高的軌道22號線、25號線以及東部至機場快線（擬作為33號線）的相關情況。記者獲悉，22號線、25號線以及33號線或將納入下一期地鐵建設規劃，但須等新城市總規出臺后才能實施。

　　其中，東部至機場快線可實現從龍崗中心城出發約40—45分鐘抵達機場，且有望延伸至中山和惠陽。

　　深圳市規土委相關負責人表示，依據深圳市規土委編制的《深圳市軌道交通線網規劃(2016—2035)》（市政府審定版），規劃新增軌道33號線為東部至機場快線。該線從機場北（T4）樞紐經機場東、石巖、龍華、坂田、李朗、橫崗、大運、坪山站、坑梓至惠陽，另一端還有望跨過珠江延伸至中山，深圳段長約68.3公里。其中大運至T4樞紐約50公里，開行時間約30分鐘，龍崗中心城至機場約40—45分鐘。市規土委計劃于下半年開展33號線交通詳細規劃工作，將深入論證33號線納入下一期建設規劃的必要性。

　　深圳市軌道辦相關負責人表示，東部至機場快線采取城市軌道還是城際軌道的修建和運營目前暫未確定，但已預留東部至機場這一通道。

　　不過，市規土委相關負責人表示，目前國家備案的深圳城市總體規劃是2010年的版本，當時只規劃了16條線，沒有22號、25號、33號線，而目前編制的新的城市總體規劃已經有了初步成果，但還未上報，需要新的城市總體規劃出臺后，建設規劃與其相符才能進行建設。此外，由于城市軌道交通建設規劃須上報國家發改委審批，決定權在國家發改委，因此上述線路最終能否納入建設規劃還須進一步爭取和協調。

(新媒體責編：wb001)