目前，宣布將于7月1日提前實(shí)施國六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到16個。我國汽車企業(yè)開始重新調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，積極應(yīng)對排放標(biāo)準(zhǔn)的提前切換。但由于這些地區(qū)乘用車銷量已占全國總銷量的一半，范圍之大超出預(yù)期，自主品牌車企正采取降價(jià)促銷、推動老舊車輛報(bào)廢更新等措施，加快去庫存節(jié)奏，以加速向國六“賽道”切換——

7月1日起，按照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》要求，重點(diǎn)區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)將提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車輛。

由于不少地區(qū)都是進(jìn)入2019年才公布這一決定，眼下距離新標(biāo)準(zhǔn)施行時(shí)間已不足1個月，許多車企措手不及。一時(shí)間，降價(jià)成了汽車市場的主基調(diào)。

“綜合判斷，若無強(qiáng)力促銷政策支持，在提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，國五車輛庫存難以在7月1日前全面消化。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示，各地可以加快推動老舊車輛報(bào)廢更新，并給予國五車型充分過渡期。

標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施超預(yù)期

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會介紹，輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)于2016年12月份正式發(fā)布。按照規(guī)劃，國六標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于2020年7月1日起分階段實(shí)施，即2020年7月實(shí)施國六a標(biāo)準(zhǔn)，2023年7月實(shí)施國六b標(biāo)準(zhǔn)。

目前，宣布提前實(shí)施國六b標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到16個，其中仍有部分省市未明確實(shí)施車型、實(shí)施階段等具體內(nèi)容。從近兩年乘用車交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)來看，這些地區(qū)乘用車銷量已經(jīng)占到全國總銷量的一半，范圍之大超出了車企的預(yù)期。

“汽車行業(yè)堅(jiān)決支持國家大氣污染治理的各項(xiàng)政策。”葉盛基表示，在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》提出提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的要求后，汽車企業(yè)開始重新調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，積極應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的提前切換。

葉盛基表示，宣布提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，如河北、河南、山東、山西均覆蓋了全省范圍，擴(kuò)大了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實(shí)施的區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)層面來看，提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，的確會造成產(chǎn)品和配套供應(yīng)鏈在短期之內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面，給產(chǎn)業(yè)安全帶來一定隱患。

此外，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部測算，從國五標(biāo)準(zhǔn)升級到國六標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽油車單車升級成本約為1200元。這對于自去年起單車?yán)麧櫿�體下行的車企來說，也是一個不小的負(fù)擔(dān)。

車企消化庫存壓力驟增

2019年以來，乘用車市場延續(xù)了自去年以來的下滑走勢。4月份增值稅下調(diào)影響經(jīng)銷商進(jìn)車節(jié)奏，消費(fèi)者對市場促銷政策存在更多預(yù)期，以及國六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施，都進(jìn)一步加劇了消費(fèi)者的觀望情緒。

葉盛基表示，多重因素疊加作用超出了行業(yè)預(yù)期，使得汽車需求明顯放緩，國五車型庫存積壓上升，企業(yè)效益水平下滑。

截至2019年4月份，我國乘用車庫銷比高達(dá)3.1，遠(yuǎn)高于行業(yè)1.5的警戒線;行業(yè)整體庫存約為450萬輛，國五車輛庫存320萬輛左右。

“從4月份開始，行業(yè)加快了去庫存節(jié)奏。企業(yè)及經(jīng)銷商大幅降價(jià)刺激市場，以期在7月1日之前加快消化庫存。”葉盛基表示。

數(shù)據(jù)顯示，1月份至4月份，17家汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，汽車企業(yè)利潤總額、利稅總額同比分別下降20.5%和20%，與1月份至3月份數(shù)據(jù)相比，降幅分別擴(kuò)大3.8個和4.1個百分點(diǎn)。

從產(chǎn)量情況看，按照“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)集中在4月份至6月份實(shí)施國五車型與國六車型切換。

中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，4月份行業(yè)產(chǎn)量節(jié)奏已呈現(xiàn)明顯的“降低國五車型生產(chǎn)、加大國六車型占比”跡象，但仍未實(shí)現(xiàn)迅速切換(受配件供應(yīng)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等因素影響)，4月份國五車型產(chǎn)量占比仍接近50%。預(yù)計(jì)5月份部分企業(yè)國五車輛生產(chǎn)比例仍然偏高，主流廠商在提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域完成切換工作或推遲至6月份。

葉盛基表示，從重點(diǎn)企業(yè)4月份產(chǎn)量情況看，與自主品牌車企相比，主流合資企業(yè)國六技術(shù)儲備更充足，國六產(chǎn)品生產(chǎn)切換相對較快，尤其豪華品牌已全面實(shí)現(xiàn)國六車型切換，多數(shù)合資企業(yè)4月份的國五車型產(chǎn)量降至40%左右;自主品牌國五車型切換節(jié)奏相對較慢，不少企業(yè)4月份國五車型仍在積極投產(chǎn)，占比超過65%，預(yù)計(jì)短期內(nèi)無法全面實(shí)現(xiàn)提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的產(chǎn)品供給。

推動老舊車輛報(bào)廢更新

對于汽車業(yè)面臨的壓力，葉盛基認(rèn)為，應(yīng)從鼓勵淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后的車輛，以及給予國五車型充分過渡期入手。

“建議鼓勵淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后的車輛，在提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，對報(bào)廢國二及以下排放車輛并購買國五車輛，允許其銷售和注冊登記，時(shí)間期限截至國六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國實(shí)施的日期(2020年7月1日)。”葉盛基表示，從控制污染物總量、提升整體環(huán)保治理效果的角度出發(fā)，鼓勵淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后車輛，推動國二及以下老舊車輛的報(bào)廢更新，并著力解決提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的國五車型庫存積壓問題。

地方檢測機(jī)構(gòu)可強(qiáng)化對老舊汽車排放的執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)排放超標(biāo)車淘汰報(bào)廢。同時(shí)，對國二及以下車輛報(bào)廢并更新為國五及國六排放汽車給予獎補(bǔ)支持。

目前，京津冀、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域整車銷售量占總體銷量的比重接近70%。由于多重因素疊加造成汽車消費(fèi)下滑超出行業(yè)預(yù)期，多數(shù)企業(yè)國五車型存在嚴(yán)重庫存積壓。

此外，葉盛基還建議，在提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，各地方政府可根據(jù)本地區(qū)國五車輛庫存情況，給予充分過渡期;同時(shí)，明確國五車型使用報(bào)廢政策保持不變，避免消費(fèi)者信心受影響，以確保市場穩(wěn)定，讓企業(yè)順利度過切換期。

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