人民交通12月28日河北電（記者 常玉坤），12月28日下午記者從河北省政府新聞辦發布會現場獲悉，根據統計數據，今年全省安全生產形勢總體保持平穩。

（圖為：河北省安監局黨組成員、副局長、新聞發言人武志新）

  一是全省各類事故總量呈現較大幅度下降的態勢。1-11月份，全省共發生各類生產安全事故1258起、死亡956人，同比減少272起、167人，下降17.8%、14.9%。其中，工礦商貿事故112起、死亡149人，同比減少4起、17人，下降3.4%、10.2%。

    二是全省各類較大事故總量也在持續下降。1-11月份，全省共發生各類較大事故18起、死亡79人，同比減少3起、3人，下降14.3%、3.7%。其中，工礦商貿較大事故大幅下降，共發生6起、死亡29人，同比減少8起、26人，下降57.1%、47.3%。

    三是化工、冶金、商貿等行業領域安全生產形勢穩定。事故起數和死亡人數“雙下降”。特別是今年以來，在鋼材和化工原料市場價格持續上漲的形勢下，化工和冶金行業安全生產形勢持續穩定好轉，未發生較大及以上事故。

    四是大部分地區安全狀況好轉。全省11設區市中，有7個設區市的工礦商貿事故起數和死亡人數“雙下降”，有6個設區市沒有發生較大及以上事故。

    以上成績來之不易，得益于省委、省政府的正確決策和部署，得益于各地區、各部門、各單位和相關企業的共同努力，得益于全省安全監管監察系統的持續努力。

    今年以來，省委、省政府高度重視安全生產工作。針對安全生產工作，王東峰書記作出13次重要指示、批示，許勤省長更是作出了70次重要批示，李謙副省長的批示多達115次，要求全省上下牢固樹立安全發展理念，堅持安全第一，生命至上，嚴查安全隱患，堵塞安全漏洞，杜絕重特大事故發生。特別是東峰書記上任伊始，就立即作出開展安全生產事故隱患“大排查、大整治”的重要指示，提出“事故就是隱患、事故就要處理”的指導思想。許勤省長更是在百忙之中，到省安全生產應急救援指揮中心視察、調研安全生產工作，強調樹立紅線意識、強化底線思維，堅決遏制重特大事故發生。

    今年，我省安全生產領域重點開展了以下工作：

    一是我省推出了一系列安全生產重大舉措。今年1月12日，省第十二屆人民代表大會第五次會議以99.1%的贊成率，高票通過《河北省安全生產條例》，這是目前全國唯一一部經過全省人民代表大會表決的安全生產條例，具有全省安全生產工作里程碑意義，是全省安全生產工作的總綱領，必將為促進全省安全生產形勢持續好轉提供有力的法制保障。省委、省政府和省安委會先后出臺了《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《河北省安全生產“十三五”規劃》《河北省安全生產工作職責分工規定》等重要文件，對存在嚴重問題的企業施行“黑名單”管理和以省政府名義向有重大問題的地方政府下達“整改令”等重要制度。省領導帶頭落實《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，帶頭檢查安全生產工作，帶頭協調解決安全生產重大問題，有力地促進了安全生產工作的落實。

    二是安全生產領域改革發展持續深化。我省出臺了《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，制定了一系列改革措施。省安委辦制定了《關于加強和改進企業安全生產誠信管理工作的意見》，對各部門安全監管職責進行了認真梳理；省、市、縣級安監部門均列入了政府行政執法序列，安全生產納入到了經濟社會發展總體規劃和全省綜合考核評價指標體系，各級黨委、政府對安全生產工作的重視程度空前提高。

    三是安全生產巡查督查及大檢查工作成效明顯。8-11月份，省安委會派出6個巡查組，分兩批對全省13個市進行了安全生產巡查，發現并督促整改了一大批問題隱患，有力推動了全省安全生產工作。7-10月份，全省各級各部門深入開展安全生產大檢查，共組織各類督查組、暗訪組1.7萬個，參加檢查人員25.3萬人次，共查處隱患問題75.8萬條，關閉取締3577家企業，責令停產整頓1592家企業，暫扣吊銷許可證照205個，處罰6058萬元，追究刑責37人，聯合懲戒失信企業18家，問責曝光工作不力的單位和個人252家、8人。11月底，省委、省政府印發了《全省安全生產事故隱患大排查大整治攻堅行動方案》，從11月下旬到2018年3月底，將按照“排查、交辦、督查、復查、問責”五步工作法，鞏固安全生產大檢查成果，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

    四是各行業領域專項整治措施有效落實。煤礦領域，大力推進化解煤炭過剩產能，今年共關閉到位煤礦20處（國家總局要求13處）；非煤礦山領域，深入開展非煤礦山綜合治理，今年全省共關閉尾礦庫137座，治理“頭頂庫”58座，復墾綠化212座，治理完成采空區34處；危險化學品領域，扎實推進危險化學品安全綜合治理，取締關閉企業642家，責令停產整頓企業400家，吊銷暫扣證照企業46家。道路交通、建筑施工、消防、職業衛生等行業領域的專項整治也穩步推進。在治本方面，大力推進安全預防控制體系建設，更加嚴格地落實安全準入制度，扎實推行“雙清單”管理模式，在礦山、危險化學品等12個行業領域選擇104家企業開展試點工作。

    五是安全生產行政執法工作取得明顯成效。今年所有的檢查、督查行動都與執法有機結合，做到了檢查必執法、執法必處罰。圍繞全國“兩會”“一帶一路”高峰論壇、暑期汛期、中秋國慶、黨的十九大召開等重要時期，集中開展了多次專項執法，保證了重要時間節點的安全穩定。黨的十九大期間，全省工礦商貿領域未發生事故，營造了良好的安全生產環境。今年1-11月份，全省安監系統共執法檢查企業11.9萬家，查處隱患問題21.2萬條，經濟處罰1.3億元，責令停產整頓企業171家，關閉取締企業1413家。

    六是安全生產基層基礎得到新的加強。在高危行業領域持續開展“機械化換人、自動化減人”工作，全省有1.2萬家企業實現了安全生產標準化。同時，各地各部門加大了安全生產宣傳教育、培訓考試、應急管理等工作力度，營造了濃厚的安全生產氛圍。

    今年，全省安全生產情況好于去年同期，特別是工礦商貿領域安全形勢趨于穩定好轉。但是，從一些行業和地區來看，安全生產形勢依然嚴峻，與全省人民的期盼和省委省政府的要求相比仍有一定的差距，主要體現在三個方面：

    一是重大交通事故多發。今年我省發生了2起重大交通事故，造成26人死亡。分別是：5月23日，張石高速浮圖峪隧道發生一起危險化學品車輛燃爆事故，造成15人死亡；7月21日，張家口蔚縣發生一起重大交通事故，造成11人死亡。重大事故傷亡慘重，影響惡劣，預防重特大事故的任務非常艱巨。

    二是部分行業形勢嚴峻。1-11月份，金屬非金屬礦山、煤礦、輕工、建材及交通建設工程等行業事故大幅雙上升。特別是11月份以來，我省接連發生了4起較大事故，分別是：蔚縣西澗溝煤礦“11.1”坍塌事故，死亡4人、西石門鐵礦“11.6”中毒窒息事故，死亡8人、永年金海岸洗浴中心“12.10”火災事故，死亡6人、保定和興紙制品廠“12.12”爆燃事故，死亡4人。42天4起事故，22人遇難，平均10天一起，損失巨大，教訓深刻。

    三是部分地區工礦商貿事故多發。1-11月份，張家口發生事故22起、死亡23人，同比上升144.4%、155.6%；保定發生事故16起、死亡20人，同比上升45.5%、66.7%；唐山發生事故15起、死亡20人，同比上升15.4%、11.1%；滄州發生事故9起、死亡19人，同比起數下降、人數上升11.8%；以上4市的工礦商貿事故起數和死亡人數分別占全省的62.5%、66.4%。此外，辛集發生事故3起、死亡6人，定州發生事故1起、死亡1人，去年兩市未發生事故。

    針對以上問題，我們進行了認真研究，按照黨的十九大會議精神和省委、省政府、國家安監總局關于安全生產的重大決策部署，對2018年工作進行了整體謀劃、明確了工作要求、制定了具體措施，以扎實的工作態度和嚴抓落實的精神，統籌推進各項重點工作，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

    一是全面落實黨的十九大對安全生產工作的新部署新要求。認真貫徹落實十九大報告關于“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”的總要求，確保十九大精神在全省安監系統落地生根，開花結果。

    二是強力開展安全生產隱患大排查大整治攻堅行動。在全省所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位、所有從業崗位開展安全生產隱患大排查大整治攻堅行動，促進安全生產由事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變，為2020年實現安全生產整體水平與全面建成小康社會目標相適應打下堅實基礎。

    三是強力推進依法治安工作。規范和強化高危行業領域源頭管理，出臺強制性地方標準，提高高危行業準入門檻。堅持嚴格、科學、規范執法，以法律法規為依據，采取停產停業整頓、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得、罰款等措施，依法嚴厲查處各類非法違法生產經營建設行為，堅決關閉未取得安全生產許可和不具備安全生產條件的生產經營單位。

    四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。今年，重點行業領域專項整治工作取得了階段性成果，2018年要進一步鞏固并不斷深化提高。

    五是著力夯實安全生產基層基礎。認真落實《河北省安全生產“十三五”規劃》，加快安全生產地方標準制定工作；深入開展各項宣教活動，構建安全生產宣教大格局；加強應急救援工作，完善應急聯動機制；做好干部輪訓工作，提高安監系統干部職業素養；加強安全培訓，提升從業人員安全技能。

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