2月12日，江蘇省交通綜合執(zhí)法局沿海支隊(duì)推出12個(gè)項(xiàng)目，在2024年8個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上深入推進(jìn)2025年改革創(chuàng)新，進(jìn)一步破解交通綜合執(zhí)法工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，深化執(zhí)法體制和運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力，奮力推進(jìn)“四個(gè)沿海”建設(shè)三年行動(dòng)完美收官。

提升智慧執(zhí)法裝備配備和使用效能。從智慧執(zhí)法裝備建設(shè)、管理和效能三個(gè)方面著手，加快補(bǔ)齊支隊(duì)發(fā)展短板，推動(dòng)智慧執(zhí)法裝備高質(zhì)量發(fā)展。在建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法人員執(zhí)法記錄儀配備率100%，并全部接入省局視頻平臺(tái);在各大隊(duì)完成綜合執(zhí)法車改造，打造功能完備的移動(dòng)式執(zhí)法站點(diǎn);完成20套車牌抓拍設(shè)備接入守護(hù)2.0系統(tǒng)感知云，搭建支隊(duì)感知預(yù)警體系。在管理方面，提升各類型智慧執(zhí)法裝備月均使用率，實(shí)現(xiàn)支隊(duì)手持移動(dòng)執(zhí)法終端80%、5G布控球100%、車載電子抓拍設(shè)備100%。在效能方面， 加強(qiáng)執(zhí)法大腦大數(shù)據(jù)分析模型建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析與精準(zhǔn)執(zhí)法一體化，提高智慧執(zhí)法裝備使用效能。加強(qiáng)支隊(duì)的無人機(jī)飛手培養(yǎng)，提升執(zhí)法人員使用無人機(jī)開展執(zhí)法工作的能力和水平，到2025年年底，確保每個(gè)大隊(duì)有兩名飛手，可常態(tài)化開展無人機(jī)使用。

推進(jìn)行政處理、處罰案件辦理模式轉(zhuǎn)型。積極與鹽城市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)協(xié)作，利用“我的鹽城”應(yīng)用APP，完善處罰案件不見面辦業(yè)務(wù)流程，建立行政案件不見面便民服務(wù)舉措。不等不靠，探索利用公眾服務(wù)平臺(tái)APP的功能模塊，根據(jù)本單位執(zhí)法應(yīng)用場景，定制處罰處理案件的遠(yuǎn)程不見面辦理服務(wù)模塊，減輕行政相對人案件辦理的難度，提升案件辦理效率。

研究建立安全履職預(yù)警提醒機(jī)制。以防范安全履職風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將支隊(duì)安全監(jiān)管工作定級、定崗、定事項(xiàng)，明確安全履職工作流程、工作方式、工作要素，形成安全監(jiān)管工作指引，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全工作事項(xiàng)的及時(shí)掌握、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)跟蹤、及時(shí)督辦，最大限度降低安全履職風(fēng)險(xiǎn)。

打造“江蘇沿海地區(qū)”高普聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)“1+N”高普聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)要求，拓展交通綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的廣度和深度，構(gòu)建連云港、鹽城、南通三個(gè)地級市高地聯(lián)動(dòng)執(zhí)法區(qū)域化布局體系，重點(diǎn)對非法營運(yùn)聯(lián)合整治、違法超限治理、兩客一危車輛管控、橋下空間治理等進(jìn)行深入探討研究，針對不同的違法行為擬定高普聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議書，構(gòu)建聯(lián)合研判、聯(lián)合指揮、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的一體化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。舉辦沿海片區(qū)大隊(duì)長論壇，強(qiáng)化執(zhí)法資源整合，切實(shí)提升區(qū)域交通綜合執(zhí)法能力。

推行“兩代表一委員”行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員“兩代表一委員”的作用，積極聘請“兩代表一委員”給予行風(fēng)監(jiān)督，定期邀請“兩代表一委員”監(jiān)督、參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法，健全完善群管網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)監(jiān)督體系，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平，提升群眾對交通執(zhí)法的滿意度。

加快建設(shè)“1+4”派單式執(zhí)法體系。推進(jìn)支隊(duì)執(zhí)法指揮中心+大隊(duì)執(zhí)法指揮分中心“1+4”智慧執(zhí)法指揮調(diào)度體系建設(shè)，根據(jù)各類違法行為特征，運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型處理能力，強(qiáng)化通行數(shù)據(jù)研判分析力度，提高違法行為發(fā)現(xiàn)率，定期形成違法線索工單，各指揮分中心與執(zhí)法單元密切配合，完善執(zhí)法檢查計(jì)劃，充分運(yùn)用智能裝備，切實(shí)提升執(zhí)法質(zhì)效。

建立服務(wù)區(qū)“交通執(zhí)法+”多部門聯(lián)合監(jiān)管新機(jī)制。建立與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防等部門協(xié)同合作機(jī)制，明確部門職責(zé)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期對高速公路服務(wù)區(qū)安全、衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等事項(xiàng)符合性情況開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，檢查結(jié)果印發(fā)通報(bào)督促經(jīng)營主體閉環(huán)整改。

AI智慧巡檢。使用AI智慧巡檢系統(tǒng)，探索高速公路巡檢智能化應(yīng)用，具備巡檢畫面實(shí)時(shí)播放、路面病害與路域資產(chǎn)問題信息采集、巡檢車輛實(shí)時(shí)高精定位與展示、巡檢記錄明細(xì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、巡檢結(jié)果結(jié)構(gòu)化輸出等功能，在高速公路動(dòng)態(tài)環(huán)境中快速獲取并精準(zhǔn)識別路面病害、交通標(biāo)志、路面遺灑等路域信息，為高速公路巡查和行業(yè)監(jiān)管提供技術(shù)支持。

推進(jìn)第一大隊(duì)“四基四化”示范建設(shè)。在實(shí)行“3+1”管理新模式的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置執(zhí)法崗位，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。利用濱淮高速濱海西新站所設(shè)立的契機(jī)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法形象建設(shè)，落實(shí)“1+N”執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，由“功能單一、人力為主”向“綜合服務(wù)、智慧便捷”轉(zhuǎn)型。規(guī)范履職標(biāo)準(zhǔn)與勤務(wù)練兵制度，實(shí)施執(zhí)法人員輪訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)覆蓋率逾100%，提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。提升指揮分中心調(diào)度指揮能力，建設(shè)“智慧執(zhí)法大腦”，大力推進(jìn)智慧執(zhí)法。

推進(jìn)第二大隊(duì)廉政文化示范建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，圍繞“沿海鐵軍·智慧先鋒”黨建品牌，突出自身特色，提煉有思想、有深度的廉潔文化品牌。開展廉潔文化活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔陣地建設(shè)，利用現(xiàn)有辦公、會(huì)議等場所打造廉潔文化空間和廉潔研學(xué)基地，營造廉潔氛圍。組織勤廉先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、違紀(jì)違法典型案例警示教育大會(huì)，參觀紅色廉政文化教育基地。加強(qiáng)廉潔制度建設(shè)，建立健全廉政教育制度、紀(jì)檢監(jiān)督制度、風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

推進(jìn)第三大隊(duì)“楓橋式”大隊(duì)示范建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”助推執(zhí)法模式推陳出新，完成從“管理型”執(zhí)法向“服務(wù)型”執(zhí)法的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)在基層中矛盾化解、在服務(wù)中貼近群眾、在執(zhí)法中更具溫度，逐步推進(jìn)“人民滿意楓橋大隊(duì)”建設(shè)工程。利用大豐服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建契機(jī)，同步創(chuàng)建“黨建+執(zhí)法+服務(wù)”協(xié)同機(jī)制，建立“司機(jī)驛站”“黨員聯(lián)系卡”等服務(wù)載體，貼近群眾、走向群眾、服務(wù)群眾。通過設(shè)立“交通執(zhí)法調(diào)解室”，對首次違法、輕微違法行為以教育、承諾代替處罰，降低執(zhí)法對抗性。探索整合高速交警大隊(duì)、清排障大隊(duì)、ETC辦理中心、消防大隊(duì)和大件運(yùn)輸辦理科室等部門，對辦事流程、合作方式、數(shù)據(jù)共享等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)謀劃，建立協(xié)同機(jī)制，方便當(dāng)事人。結(jié)合高速交通執(zhí)法實(shí)地情況，不斷推動(dòng)基層執(zhí)法治理模式建設(shè)，完善基層執(zhí)法治理體系制度，促進(jìn)基層執(zhí)法治理能力發(fā)展。

推進(jìn)第四大隊(duì)“網(wǎng)格化”監(jiān)管示范建設(shè)。探索構(gòu)建一張立體網(wǎng)，開展“網(wǎng)格化”監(jiān)管示范建設(shè)。完善沿線“群管網(wǎng)”，通過轄區(qū)分格管理，發(fā)動(dòng)沿線村鎮(zhèn)、單位相關(guān)人員作為網(wǎng)格協(xié)管員，使其成為大隊(duì)交通管理的橋梁、紐帶和助手。完善靜態(tài)“行管網(wǎng)”，將高速公路的每一段路、每一座橋、每一個(gè)服務(wù)區(qū)、每一個(gè)收費(fèi)站等都納入監(jiān)管范圍，引導(dǎo)以高速公路經(jīng)營管理單位為主的養(yǎng)管群體。完善共管“職能網(wǎng)”，加強(qiáng)與地方交通、應(yīng)急管理、城市綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、自然資源與規(guī)劃、公安等職能部門區(qū)域協(xié)作共建，推進(jìn)部門之間信息共享、聯(lián)合執(zhí)法。打造周邊“服務(wù)網(wǎng)”，借助網(wǎng)格共建，深化政企交通安全隱患群防群治，幫助所轄周邊企業(yè)疏堵點(diǎn)、解痛點(diǎn)、攻難點(diǎn)。(通訊員：梁喜)

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