2014年以來，成都市房管局開始推進維修資金監(jiān)管工作的科學發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，逐步建立起了效率與安全并舉的維修資金使用體系，為維修資金監(jiān)管工作健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。資金使用4265.66萬元為685個小區(qū)提供維修、更新、改造資金

　　買過房子的市民都知道，簽完合同交完房款，還需要交存一項資金，即房屋專項維修資金。對于市民來說，可能很少有人了解這一筆錢到底有什么用處。

　　房屋專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿的維修及更新、改造的資金，不得挪作他用。簡單說，它有點像是給房子交的“養(yǎng)老金”。其中，房屋共用部位，一般包括房屋主體承重結(jié)構(gòu)、屋頂以及外墻、門廳、樓梯間、走廊通道等。共用設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、消防設(shè)施、道路、上下水管道、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等。

　　因此，屋頂漏水，地面沉降，小區(qū)圍墻開裂，電梯故障等均可通過申請維修資金來對小區(qū)進行維修整理。

　　成都市的房屋專項維修資金的使用，目前是一個怎樣的狀態(tài)呢？“在全市維修資金歸集額不斷增長的同時，維修資金的使用效率也有了大幅提升。”成都市房管局維修資金辦相關(guān)負責人告訴記者，2014年，成都市維修資金已經(jīng)為685個建筑區(qū)劃共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造提供了資金保障，全年共使用維修資金達4265.66萬元。第三方審價機制幫業(yè)主省錢超1019萬元

　　為了保障維修資金使用安全，2014年3月起，成都市開始在維修資金的使用中，引入第三方審價機制。根據(jù)規(guī)定，凡一般使用維修資金超過5萬元(含5萬元)和按緊急使用程序申請的維修項目，業(yè)主均可要求具有專業(yè)資質(zhì)的第三方審價機構(gòu)進行免費審價。

　　記者了解到，2014年，通過第三方審價機制，成都市共有322個項目接受了維修資金使用專項審價，審減金額達1019萬元，審減率達10.16%。

　　“現(xiàn)在小區(qū)如果要使用維修資金對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修或者緊急維修，我們都會建議和指導業(yè)主通過第三方專業(yè)機構(gòu)對維修項目的預、決算進行審價。”相關(guān)負責人告訴記者，房屋維修工程比較專業(yè)，對于工程的造價是否合理，普通業(yè)主乃至監(jiān)管部門都很難完全了解清楚，而第三方專業(yè)機構(gòu)本著公平、公正、公開的原則，會依據(jù)相關(guān)專業(yè)標準和規(guī)范對維修項目進行專業(yè)審價，從而保障業(yè)主的合法權(quán)益，確保維修專項資金透明合理使用。       規(guī)范  資金使用現(xiàn)場公告時間不少于5日

　　近年來，成都市雖然通過推動建立緊急使用預案制度、備用金制度等，在一定程度上化解了緊急情況下使用維修資金排危除險和日常“小修小補”的問題。但由于部分物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會在維修資金使用中事前宣傳不到位，告知不清楚，公告不規(guī)范，使業(yè)主感到維修資金使用不公開、不透明。信息的不對稱勢必在征集業(yè)主意見時，引來業(yè)主們的反對。

　　為進一步喚起公眾對維修資金使用的參與和監(jiān)督意識，保障業(yè)主的知情權(quán)，2014年成都市開始每月對全市維修資金使用情況，以及相關(guān)投訴電話等進行公告。而對于維修資金使用的小區(qū)現(xiàn)場公告，則規(guī)定公告期限不少于5日。同時，成都市還利用網(wǎng)絡(luò)公告等形式，及時向業(yè)主發(fā)布相關(guān)信息確保業(yè)主及時知曉相關(guān)信息，確保了業(yè)主在維修資金使用過程中的知情權(quán)。按比例抽查資金使用情況抽查項目149個

　　“據(jù)我所知，成都市的個別物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、維修施工單位在維修資金使用中，存在不如實告知業(yè)主相關(guān)情況、組織業(yè)主意見征集不規(guī)范、程序不合法等違規(guī)行為。而違規(guī)行為又進一步加劇了業(yè)主對維修資金使用安全的擔憂，因而對與維修資金使用有關(guān)的意見征集態(tài)度較為消極，業(yè)主意見征集難成為影響維修資金使用的一個關(guān)鍵。”四川君合律師事務所副主任鄭書宏律師在談到維修資金“使用難”的原因時，更關(guān)注物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、施工單位的違規(guī)行為所造成的不良影響。

　　為加強監(jiān)督，成都市于2014年3月正式啟動了維修資金使用備案業(yè)務現(xiàn)場抽查制度。截至目前，已抽查149個使用備案項目，鎖定部分有問題的項目，目前正要求違規(guī)單位限期整改，并將通過約談、通報、媒體引導及曝光、行政處罰、信用扣分等手段促使其依法規(guī)范使用維修資金。提升使用效率實現(xiàn)備案撥付“3、2、1”工作日承諾

　　一直以來，房屋維修專項資金的使用都是一個全國性的難題。在使用安全性得以保障的同時，怎樣提升維修資金使用備案及撥付的行政效能，成為體現(xiàn)制度設(shè)計優(yōu)越性的關(guān)鍵。為此，成都市對維修資金使用的流程、要件和辦理時限進行逐一清理、優(yōu)化和完善。

　　2014年，成都市通過制定和完善《維修資金使用業(yè)務標準化操作手冊》，明確了對全市維修資金監(jiān)管業(yè)務辦理的標準化管理的要求，實現(xiàn)了維修資金一般使用備案3個工作日、緊急使用備案2個工作日、資金撥付1個工作日的服務承諾，確保了資金使用申請便捷易行和快速高效。 華西都市報記者張舟

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