人民交通網訊 （記者王占全） 新余市公路管理局黨委認真落實黨的十九大全面從嚴治黨要求，推進“兩學一做”學習教育長效化制度化，以爭創“共產黨員示范路”等主題活動為契機，緊緊牽住黨建責任牛鼻子，改進績效考核辦法，注重社會評價，強化約束、評價和激勵，注重用好考核結果，有力促進黨建工作落地見效，為推動全市普通干線公路健康發展提供了有力保證，推動全局形成想干事、會干事、干成事的良好局面，分宜分局獲評2017年全縣先進基層黨組織，渝水分局成為市黨建示范點，全局黨建工作齊頭并進。

找準問題列清單，有的放矢破“三論”

分宜分局支部書記對抓黨建很有感觸，黨建抓得好，組織才有凝聚力，發展才有后勁;黨建抓不好，如同一盤散沙，難以持續發展。

圍繞公路部門當前黨建工作中存在的黨組織領導弱化，團結群眾、凝聚力量的作用發揮不充分等問題。黨委書記邱紹輝帶頭組織黨務干部認真開展自我查找問題，列出問題清單，破解問題癥結，黨委及時約談各基層、各科室負責人，每位局班子成員與一個基層單位作為黨建工作聯系點，深入養護、工程一線，講政策、送服務，與所在黨支部與黨員談心并召開專題組織生活會，結合開展“兩學一做”四個主題活動，以問題為導向，逐一破除工作中的幾種謬論。

破除公路是業務部門的“特殊論”，從嚴治黨一盤棋。一些黨員干部片面認為公路部門不同于政府部門，只要把公路建好管好養好就行，在這種錯誤觀念誘導下，有的領導干部慢慢放松自己的宗旨意識，個別黨員干部黨性意識不強，公款吃喝甚至出現違紀違法行為。破除黨建“邊緣論”，融合發展一盤棋。有些干部認為抓黨建出不了政績，甚至影響養護和工程建設，把黨建工作被放在“想起來問一問，閑下來管一管”的尷尬位置。破除領導干部“兼職論”，黨務業務一盤棋。有些領導干部雖然知道“一崗多責”“一崗雙責”，卻把絕大多數精力花在業務上，而黨務成了無足輕重的兼職工作。

黨委強化支部書記作為管黨治黨第一責任人，強化主體、監督、教育、組織責任，在全局樹立起“抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”抓黨建的良好氛圍，促進了工作作風的好轉，加強了黨員隊伍的戰斗力。

細化考核內容，黨建責任脫虛向實

基層黨支部書記和支委委員紛紛表示，黨委定的考核內容就是要干的任務，考核標準就是干好的標尺。

“一鞭子甩到底”，保障責任落實直達“末梢”。黨委年初就對黨支部及黨支部書記，一一明確黨建職責，列出責任清單，強化督導檢查，集中調研黨建責任情況，推動重點難點問題逐步解決，著眼于提升黨務干部履職本領，建立黨務干部輪訓制度和學習交流機制，全局支部書記都市委黨校輪訓一遍，黨務干部參加縣區黨校培訓。通過細化考核項、量化考核標準，使黨建責任看得見、考得了，不再原則宏觀、無從考核。

聚焦黨支部主體責任，以把方向、管大局、保落實為主線，按照基礎工作、重點目標任務2個板塊，把整體規劃、部署推進、檢查落實等責任，細化為抓領導班子建設等12個方面22條考核內容和標準。聚焦黨支部書記第一責任，把謀劃思路、解決問題、部署推進責任，細化為抓思想理論建設、抓黨建、抓黨支部和黨員隊伍建設等5個方面12條考核內容和標準。聚焦基層領導班子成員“一崗雙責”，堅持業務工作與黨建工作同部署、同檢查、同推進，把領導班子成員一崗雙責，細化為抓好分管部門黨建工作、參加雙重組織生活、指導基層聯系點黨支部建設等4個方面考核內容和標準。

活化考核形式，黨建責任由軟變硬

黨委積極發揮考核“指揮棒”作用，樹立起“抓好黨建是最大政績，抓不好黨建是失職失責”的鮮明導向，黨支部書記聚精會神干主業的主責意識大大增強，各級領導班子成員業務和黨建兩項工作一起抓、兩個責任一起落實的政治自覺性大大增強，基層黨組織和廣大黨員后發趕超、爭先領跑的工作勁頭大大增強。

用好督察抓落實。辦公室和人事科專門督察，對市局重點工作、重大改革方案落實情況開展督察，做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里，既督任務、督進度、督成效，更察認識、察責任、察作風，點面結合，以重大問題為導向，直面問題、研究問題、解決問題，聚焦重點難點，抓住問題要害，切實提高督察實效;深入實際、深入基層，把問題一竿子插到底，對督察發現的問題，認真梳理，列出問題和責任清單，明確時限要求，堅持有什么問題就整改什么問題，是誰的問題就由誰來負責整改，充分發揮出督察在打通關節、疏通堵點、激活全盤中的作用。多管齊下，提高發現問題、解決問題的實效。

創設紀律監督員，建強基層監督前哨。在全局各黨支部設立紀律監督員，為各個支部安裝探頭，與支部監督形成合力，延伸監督觸角，緊盯身邊事，提醒身邊人，在黨員干部身邊構筑起一道新的紀律防線，為推進全面從嚴治黨向基層延伸提供有力支撐。

壓實主體責任，緊扣考核內容，豐富考核形式，使黨建責任由軟指標變為硬任務。“一把尺子量到底”，基層支部書記、支委成員全部要述責述廉，作風公開評議動真格，真述嚴評用實績和事例說話，滿意度由群眾來評判。

定期考核黨支部書記和支委委員履責狀態。突出整治標準，專項考核黨建重點任務落實情況，黨委采取短、平、快的機動方式，組織開展專項考核，及時發現深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。每季度抽檢、半年考核一次，采取訪談問話、核查資料、問卷測試等手段，組織開展2輪定期考核，重點評估書記和委員履責情況，針對組織生活質量不高、支部建設薄弱等問題下發整改通知書。年底由黨委領導帶隊，組成考核組，對基層支部建設情況進行一次全面考核。綜合專項考核、定期考核和年度考核結果，按照優秀、良好、合格、不合格4個等級評定格次，在全局通報考核等次。

用好考核結果，增強黨建責任剛性約束

沒有考核就沒有盡責，只有責任落實才有黨建工作落地。不僅注重考核過程，而且注重運用考核結果激勵問責，使黨建責任約束由柔性變剛性。“一竿子插到底”，全面從嚴治黨成效轉化到轉變作風、為民服務上，樹立起干事創業、奮勇爭先的鮮明導向。優化辦事流程，規范服務行為，全局在職黨員注冊為共產黨員志愿者，活躍在扶貧幫困和志愿服務最前沿。

嚴管“頭雁”，把能力建設作為履行黨建責任感的重要內容，用好問責利器，對各類工作失誤失責進行問責是，同步追究領導班子和領導干部在能力建設方面的責任，確保責任過硬。召開全局黨建工作考評通報會5次，在黨委會和局業務會上點名道姓通報問題，點名批評基層單位56人(次)，問責2名基層單位行政負責人，約談一個基層黨支部。以半年為周期，把各支部黨建考核分數和評定排名，通過內網信息平臺予以公開，公開排名這招讓支委委員感到臉紅心虛。黨委將黨建責任考核結果納入所屬單位績效考核，作為選拔干部、黨內評先的重要依據，直接與個人收入掛鉤。黨委不斷健全落實黨建工作責任制，進一步推動全面從嚴治黨在全局向縱深發展。

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