清費減負，是推動供給側結構性改革、優化營商環境最重要的路徑之一。福建省近年來堅持問題導向、主動作為，精準施策、講求實效，以“快、新、優”的要求，采取綜合措施，打好“組合拳”。據悉，2017年以來(2017年1月1日至2018年2月28日)，福建降低企業成本達270.04億元。這也是近年來力度最大的降成本行動。

中國經濟導報記者近期深入福州與廈門兩地發展改革部門和多家企業，深入了解福建清費減負近年來取得的實效。

減輕用電負擔，企業既享改革紅利

據福建省物價局副局長劉家城介紹，2017年以來，福建省物價局會同有關部門出臺《關于運用價費政策降低企業成本的通知》，降低企業成本220.15億元，降成本總額高于全國平均水平。與此同時，通過統籌推進輸配電價改革與取消城市公用事業附加、降低核電上網電價等一攬子政策措施，嚴格控制輸配成本，降低終端銷售電價，減輕企業用電負擔52.34億元。

目前，福建省輸配電價和銷售電價水平為華東地區最低。據悉，2017年，福建省物價局、國網福建電力響應供給側改革，大工業企業用電電價從每千瓦時0.5822元降到0.5402元，單價下降0.042元，使企業用能成本大幅度降低，最大程度享受到改革紅利。

福建天辰耀隆新材料有限公司副總經理田彥普表示，公司從2017年7月開始享受優惠電價至今，累計減少電費支出300多萬元。天辰耀隆是工業企業的用電大戶，全年用電量在4.5億千瓦時左右，自備電廠發電約3億千瓦時，從電網公司購買約1.5億千瓦時，按每千瓦時節省0.042元算，一年企業可節省500多萬元。企業利用節省下來的資金進行新產品新技術研發、技改和安全環保設施投入，2017年完成技改項目83項，為改善現場作業環境、降低職工勞動強度、開發新工藝以促進節能減排、提高產品質量及降低消耗、實現年度各項經濟指標和安全環保目標發揮了巨大作用，創造了可觀的經濟效益。天辰耀隆公司在2017年累計實現營業收入44.07億元，累計實現利潤總額6.52億元。

優化天然氣價，將降低企業生產成本落到實處

2017年以來，廈門市進一步完善了天然氣價格聯動機制，先后三次調整管道天然氣非居用氣價格，為工業用戶降低用氣成本約2534.87萬元。

據廈門市發展改革委價格處處長陳俊介紹，廈門將原來的“終端銷售價格與門站價順向同幅聯動調整機制”，改革為“當門站銷售價格上調時，由城市燃氣公司自行消化不低于20%，終端用戶承擔不超過80%;當門站銷售價格下調時，全額向終端用戶傳導的聯動機制”，逐步實現了“管住中間，放開兩頭”的定價機制。

據了解，廈門市最大管道天然氣工業用戶——廈順鋁箔因同類生產企業增多，市場份額逐年減少，面臨著巨大的競爭壓力。而作為制造企業，管道天然氣是其主要生產要素，管道天然氣用氣價格也成為影響其成本的主要因素。為解決企業“用氣難”等問題，廈門市發展改革委根據全省統一部署，對原建立的與上游門站氣價聯動的動態調整機制進行優化，即當門站氣價上調時，門站氣價與非居用氣價格按1：0.8同向調整，剩余的20%由城市燃氣公司自行消化;當門站氣價下調時，門站氣價與非居用氣價格按11同向調整。全年實行優化動態機制兩次，城市燃氣公司共承擔0.1256元立方米。

與此同時，廈門市發展改革委主動作為，多次組織廈順鋁箔和華潤供需雙方進行協調，并取得了華潤燃氣的支持和讓利。2016年1月至2017年8月，為廈順鋁箔降低購氣成本2829萬元。

廈門市現行管道天然氣非居用氣價格為3.38元/立方米，廈順鋁箔與廈門華潤燃氣簽訂的合同價格為：每月50萬方以下3.219元/立方米;每月50～100萬方2.511元/立方米;每月100萬方以上2.413元/立方米。

降低物流成本，建設綠色智慧港口

廈門港是我國綜合運輸體系的重要樞紐、集裝箱運輸干線港和對臺航運的主要口岸，是廈門市產業布局和經濟發展的重要依托，是福建及周邊省市擴大對外開放的重要出海口。

“廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司在2017年7～12月份共免收貨物港務費1800萬元，港口設施保安費200萬元，預估每年免收進出口企業物流成本約4000萬元，助推廈門市2017年進出口貿易額達860.79億美元，增長10.31%。”廈門集裝箱碼頭集團有限公司海天分公司商務部副經理蔣蔚介紹，2017年，公司助力廈門港集裝箱吞吐量首次突破千萬箱，在全球集裝箱港口的排名升至第14位。

海天分公司積極落實政府購買集裝箱查驗服務費等“降成本，優環境”舉措，降低航運和物流企業在港口的運營成本約6200萬元。與此同時，公司全力建設綠色智慧港口，港口企業投入1.8億元建設信息化和自動化項目。智慧物流平臺的網上營業廳可節省貨主企業往返碼頭辦單次數達10萬趟;智能閘口可幫助拖車通過時間從90秒縮短到26秒，同時每年有效節約拖車業人工成本1800萬元和單證成本1000萬元，降低了全行業物流成本并減少碳排放1300噸。大型港口機械“油改電”、太陽能電站、船舶岸電、船舶岸基供水等綠色項目的建設降低碼頭企業運營成本5000多萬元，2017年船舶岸電累計供電17.6萬度，向綠色生態港口建設邁出堅實步伐。

2017年以來，廈門市為企業降低物流成本費用約1.14億元。在減負的同時出臺免征財政收入部分的港口收費，降低貨物港務費、設施保安費、船舶引航費征收比例，為企業減負約6426萬元。此外，貨物港務費按港口計費辦法規定標準的45%計收,減負3333萬元;港口設施保安費按計費辦法規定標準的80%計收，減負293萬元;調整引航費收費標準上限，對國際和國內航線分別降低15%和50%，減負2800萬元。

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