人民交通網山西運城電(記者王繼發圖靳淑琴)時值深秋季節，山西夏縣瑤峰鎮的農家晾曬著新收的莊稼，處處洋溢著豐收的喜悅。在大洋村村委會大院里，也是一番熱鬧的場景，工商銀行夏縣支行的工作人員正在忙碌著為村民們辦理社保卡激活，一對一指導村民們網上進行繳費。

不到五分鐘時間，71歲的李巧巧在工作人員的幫助下，便順利完成了社保卡激活并成功繳費，她高興地說：“在家門口就能把這些事全辦了，不用我們跑腿，真的方便啦。”

象李巧巧一樣，夏縣30萬符合條件的農民，今年都已使用工行網銀APP，為自己繳納了2019年醫保基金，夏縣從而也告別了傳統的“人工催繳”時代。這項創舉，不僅大大方便了全縣農村參保人員繳納社保費，同時也為我省乃至全國社保卡便民應用工作探索了一條新路徑。

2017年5月30日，全省范圍內的城鄉居民醫療保險“三保合一”開始實施，過去農民專屬的新型農村合作醫療與城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險統一納入“社保卡”序列。如何盡快為農民建立社保賬戶，成為各級政府“三農”工作的重中之重。

夏縣人社局局長邢建中告訴人民交通記者，之前，由另外一家銀行承擔全縣農民社保卡的發行職能，然而，由于該行在當地沒有營業網點，導致這一工作遲遲不能落地。這一次，經過認真篩選，工商銀行夏縣支行被正式確立為合作單位，成為夏縣的社保卡合作銀行。

由于是第一次承擔辦理此種業務，從來沒有跟農民打過交道的工商銀行夏縣支行一班人，在承接全縣的社保重任后，從知識宣傳、到卡片發放、激活、使用，再到網上繳費，打響了一場服務三農的“攻堅戰”。

今年1月開始，工行夏縣支行的農村發卡工作正式啟動，以共產黨員為骨干的6人“攻堅小組”，分片區走村入戶上門發放、激活社保卡。

在社保卡發放、激活的工作推進中，夏縣縣委常委、副縣長楊云英專程到工行運城分行進行情況說明，工商銀行山西省市分行高度重視此項工作，省分行梅超副行長帶領相關部門專程到夏縣現場指導工作，市分行行長賈文彬指示：“舉全行之力，全力以赴做好社保卡工作”。

今年9月，2019年城鄉居民醫保費開始繳納，工行農村沒有網點，傳統模式收繳現金對制度嚴謹，風控嚴格的工商銀行來說，實現30萬人現金繳納非常困難，楊縣長對工行提出要求：必須代收，而且要高質量，高標準完成，對村民要提供優質高效的服務，要敢于創新，為即將開始的稅務代征社保費探索新路子，對此，工商銀行運城分行朱憲剛行長說，工商銀行要彰顯大行風范，擔當社會責任，并親自擔任總指揮，抽調30名業務骨干，和夏縣支行的6人“攻堅小組”成員被分成6個工作小組，奔赴縣域內11個鄉鎮257個村，挨村挨戶宣傳社保知識、激活社保卡，手把手教農民在手機上注冊工行“融e行”，自主進行醫保繳費。

農村人口相對比較保守，接受新事物慢，加之居住分散，通訊設施條件差，社保卡發放遭遇意想不到的困難。有的未成年人沒有身份證，他們就協調當地派出所，加班加點辦理臨時身份證明;辦業務的村民偏多時，工作人員干脆放棄吃飯時間啃個餅子充饑;遇到不能自理的殘疾人，他們就將其抬到攝像頭前進行照片采集;遇到雨雪天，無線設備信號弱，他們就堅持強忍寒冷潮濕，在屋檐下露天辦公，甚至在房頂加起天線，村民素質參差不齊，他們的電源被村民無理拔掉過、他們的車被村民圍堵過、他們被村民挑釁謾罵過，，他們不分白天黑夜、不分周始周末、不分晴天雨天，但他們依然微笑堅持著......

對于年紀較大的村民來說，利用手機銀行繳費存在困難。村里的年輕人便義務承擔了這項工作，手把手指導繳費。瑤峰鎮下留村劉國峰，是該村衛生所負責人，在為村民們進行社保卡繳費中沒少出力。他將操作流程發布在村民群里號召大家按照步驟登陸工行手機銀行自主繳費，在他的輔導下，480戶村民完成了自主繳費。在夏縣，基層所有的村衛生所都承擔了這項義務工作，在實際工作中，仍然有部分村民還是采取傳統方式把錢交給村衛生所由衛生院人員進行幫助繳費，但是大家對這種繳費都比較認可，并且心里對以后的繳費方式要自主繳費都在進行積極學習。

而對于使用手機繳納醫保基金，大洋村主任張東山有著很深的感觸，“以前繳費都是咱們村里來負責，工作量很大，每年都會持續兩三個月時間來完成整個過程，現在可好了，工行直接到村里辦理，村民手機上直接繳費，不僅省了很多事，主要是還確保了繳費的準確率。”目前，短短幾天時間里，已經完成了全村2000多口人激活和繳費。張東山感嘆，這在以前想都不敢想。

遠在上海工作的劉永文，得知要繳納醫保后，通過工行手機銀行繳費，并且給妻子何永珍，兒子劉元帥，女兒劉怡茹，母親韓仙仙全家人都繳了，完成了足不出戶，遠在異地的繳費。

“過去，新農合都是醫療本，村民醫保費征收主要是由村干部催繳征收，再交給鄉里，把資金打到財政專戶，存在信息不實、漏交、套取資金等詬病。這樣工作任務量大還易出錯，光是去年年底，3個工作人員連續加班40天，才完成對賬工作。”夏縣人社局城鄉居民醫療保險中心主任樊雷振說，“現在的芯片社保卡由戶到人，完全做到一人一賬戶、信息不實則無法上保。現在，每位村民都有專屬社保賬號，可輕松掌握持卡人的具體社保信息，并可通過工行網銀自主繳費，所繳金額與賬戶信息嚴絲合縫，不會出任何差錯。”

“截至目前，夏縣30萬農民已人人擁有一張社保“一卡通”，目前已經完成25萬人的繳費工作任務，今年將全部實現手機自助繳費，遠遠走在全省前列。”工商銀行夏縣支行行長高亞莉說，“我們的社保卡還具備全國漫游功能，農民帶上“一卡通”，走遍全國都不怕。”

心系人民群眾，為群眾辦實事。工行夏縣支行和夏縣人社局大擔探索，先行先試，懷著爭當“拓荒牛”和“排頭兵”的精神，打造了改革新高地，夏縣的社保工作在不斷完善的基礎上真正實現了惠民、便民和利民。

人民交通記者了解到，夏縣縣委常委、副縣長楊云英對該項工作高度重視，不止一次到現場指導工作，對工商銀行夏縣支行和縣人社局的工作給予高度評價，“工商銀行擔當社會責任，走村入戶為老百姓提供金融服務，沒有一心為民的情懷就做不成，沒有攻堅克難的擔當就做不成，沒有善作善成的能力就做不成!”

今年，夏縣嚴格落實省、市關于“放管服效”工作改革工作的精神和要求，以自我革命、刀刃向內的精神，自覺扛起改革重任，扎實做好各項工作，努力建設人民滿意的服務型政府，加快推動政務服務事項全流程網上辦理，推動實體大廳與網上大廳融合，實現線上線下一體化運行，讓辦事企業和群眾“最多跑一次”，并實行“一口受理、一站式辦結”。

30萬農民社保實現手機網銀繳費，夏縣的社保卡便民應用工作，在全省乃至全國走在了前列，這是落實“放管服效”改革工作的具體行動和實踐，這也是夏縣堅持以人民為中心的發展思想，將群眾獲得感作為改革唯一衡量標準的最好注解。

(新媒體責編：news1166)