今年2月28日，全國公路水運(yùn)品質(zhì)工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在浙江召開，會(huì)議對(duì)《關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀，啟動(dòng)了為期3年的公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作。

為深入推進(jìn)各省公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作，本報(bào)今日起開設(shè)《省長談品質(zhì)》專欄，邀請(qǐng)各省(區(qū)、市)主管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)分享品質(zhì)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，就如何高效推進(jìn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作建言獻(xiàn)策。

習(xí)近平總書記要求浙江“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)綜合交通轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，都對(duì)提升交通工程品質(zhì)提出了更高、更迫切的要求。

浙江既是品質(zhì)工程建設(shè)的參與者，更是品質(zhì)工程建設(shè)的受益者。“十一五”期，浙江實(shí)施“優(yōu)質(zhì)工程”，建成杭州灣跨海大橋、大榭實(shí)華原油碼頭等重大項(xiàng)目;“十二五”期，浙江爭(zhēng)創(chuàng)“精品工程”，建成西堠門大橋、嘉紹大橋、錢江通道和富春江船閘擴(kuò)建等工程。這些重大工程，獲得了古斯塔夫獎(jiǎng)、菲迪克獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng)等國際國內(nèi)工程質(zhì)量大獎(jiǎng)，成為有效支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的關(guān)鍵要素。

浙江省副省長高興夫(前排左一)與交通運(yùn)輸部副部長何建中(前排左二)調(diào)研樂清灣大橋。

“十三五”期，浙江根據(jù)交通運(yùn)輸部建設(shè)“四個(gè)交通”的總體部署，推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”，構(gòu)建引領(lǐng)都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四大交通走廊”，實(shí)施萬億元綜合交通工程，努力打造省會(huì)到設(shè)區(qū)市高速鐵路和全省空中1小時(shí)交通圈。今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照奮戰(zhàn)“十三五”、短板變長板、創(chuàng)立新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)新發(fā)展的要求，著力推動(dòng)“1210交通強(qiáng)省行動(dòng)”，即采取12項(xiàng)措施、經(jīng)過10年努力，到“十四五”末，真正實(shí)現(xiàn)以交通設(shè)施強(qiáng)省、交通運(yùn)營管理強(qiáng)省、交通產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)省為標(biāo)志的綜合交通強(qiáng)省。可以預(yù)見，今后5到10年浙江將進(jìn)入綜合交通大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，將建成一大批高速鐵路、高速公路、國省道、大型海港碼頭和高等級(jí)內(nèi)河航道，打造綜合交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和航空經(jīng)濟(jì)3個(gè)萬億元級(jí)別的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。

越是大發(fā)展、快發(fā)展，越需要工程建設(shè)的高品質(zhì)、高品位。去年，浙江在全國率先出臺(tái)了《公路水運(yùn)“品質(zhì)工程”建設(shè)活動(dòng)指導(dǎo)意見》，構(gòu)建了“231”的工作框架：兩個(gè)全覆蓋，品質(zhì)工程建設(shè)的過程全覆蓋和項(xiàng)目全覆蓋;三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展推進(jìn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)、深化施工標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化質(zhì)量通病和管理問題治理專項(xiàng)行動(dòng);建成一批在設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)、通病治理等領(lǐng)域先行先試的示范項(xiàng)目，打造品質(zhì)樣板。為此，浙江將在4個(gè)方面15項(xiàng)內(nèi)容上，全面打響交通工程品質(zhì)升級(jí)戰(zhàn)。

環(huán)千島湖公路

第一，工程建設(shè)理念方面。要處理好品質(zhì)與進(jìn)度、品質(zhì)與成本、品質(zhì)與安全、品質(zhì)與誠信“四對(duì)關(guān)系”。一是品質(zhì)與進(jìn)度的關(guān)系。要在探索工程項(xiàng)目的合理工期論證制度方面深化研究，通過有效保障建設(shè)工期，切實(shí)避免因擅自壓縮工期對(duì)質(zhì)量的影響。二是品質(zhì)與成本的關(guān)系。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展和全壽命周期成本的理念，重視解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、養(yǎng)護(hù)維修的方便性等問題，在提高質(zhì)量水平、確保安全、滿足使用功能等前提下，保持質(zhì)量投入和效益產(chǎn)出的和諧統(tǒng)一。三是品質(zhì)與安全的關(guān)系。牢固樹立安全是質(zhì)量、是效益、是進(jìn)度的理念，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大保障投入力度，落實(shí)安全防護(hù)措施。四是品質(zhì)與誠信的關(guān)系。提升工程品質(zhì)，根本在誠信，主體在企業(yè)，基礎(chǔ)在統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要以打造誠信交通為牽引，努力構(gòu)建交通工程的誠信市場(chǎng)體系，規(guī)范企業(yè)行為。

品質(zhì)工程示范樂清灣大橋

第二，工程管理模式方面。要積極探索精細(xì)化組織管理、全過程管控、深化維保養(yǎng)護(hù)、全鏈條的人才培訓(xùn)“四種模式”。一是精細(xì)化組織管理模式。要在強(qiáng)化項(xiàng)目的組織架構(gòu)模式和管理制度體系方面作進(jìn)一步的研究，探索通過固化項(xiàng)目組織架構(gòu)模式，有序傳承重大項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。二是嚴(yán)密的全過程管控模式。織密管控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)工藝、每個(gè)部件、每個(gè)流程的精細(xì)化管理。三是深化維保養(yǎng)護(hù)模式。品質(zhì)工程基礎(chǔ)在建、關(guān)鍵在養(yǎng)。要打造一批經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的百年工程，就要在維保養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)方面進(jìn)一步探索和強(qiáng)化，既要建好品質(zhì)工程，也要管好、養(yǎng)好品質(zhì)工程。四是全鏈條的人才培訓(xùn)模式。大力弘揚(yáng)工匠精神，完善施工人員技能提升和項(xiàng)目管理人員素養(yǎng)提升培訓(xùn)體系，在一線工人和高精人才兩端都打造優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)中的臺(tái)州灣跨海大橋

第三，工程科技創(chuàng)新方面。要注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)器換人、信息化建設(shè)“四項(xiàng)措施”。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推動(dòng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、工地標(biāo)準(zhǔn)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化，形成從設(shè)計(jì)、施工到營運(yùn)、管養(yǎng)的一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理體系。二是技術(shù)創(chuàng)新。近年來，浙江在這方面取得了一些重大突破，比如跨海大橋成套施工技術(shù)、深厚軟土地基處理、軟弱圍巖及長大隧道工程施工等。今后，我們的主攻方向是“四新”，即新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備。三是機(jī)器換人。實(shí)施機(jī)器換人，就是要以現(xiàn)代化、自動(dòng)化裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今后，浙江要在廣泛應(yīng)用自動(dòng)鋼筋加工設(shè)備、濕噴機(jī)械手等現(xiàn)代化機(jī)械的基礎(chǔ)上，通過機(jī)器換人提升施工效率，有效避免因大規(guī)模人力施工而帶來的安全隱患。四是信息化建設(shè)。發(fā)揮信息化管理效率高、成本低等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)緊盯信息技術(shù)前沿，完善相應(yīng)管理系統(tǒng)，提高工程項(xiàng)目的信息化覆蓋率和使用度。

“毫米級(jí)”的節(jié)段預(yù)制精度，締造技術(shù)品質(zhì)工程

第四，工程保障體系方面。一要健全完善責(zé)任體系。深刻認(rèn)識(shí)品質(zhì)和責(zé)任體系建設(shè)的辯證關(guān)系，強(qiáng)化主體責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)關(guān)鍵人制度，進(jìn)一步通過健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建明晰的責(zé)任體系。二要抓緊完善法制體系。要在浙江已頒布實(shí)施交通建設(shè)質(zhì)量安全管理政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，抓緊制定交通建設(shè)監(jiān)督管理?xiàng)l例，推動(dòng)政府品質(zhì)管理的手段更加有效、更加完善，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管從委托執(zhí)法向授權(quán)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。三要重視品質(zhì)文化建設(shè)。一切管理方法的成功，都有其內(nèi)在的文化內(nèi)涵。同樣，品質(zhì)管理的成功，也離不開品質(zhì)文化的塑造。下一步，要進(jìn)一步總結(jié)提煉浙江在質(zhì)量體系價(jià)值觀和安全管理價(jià)值觀塑造等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)品質(zhì)文化入耳、入腦、入心。

品質(zhì)工程建設(shè)永無止境，特別是浙江依山傍海，交通建設(shè)面臨重特大工程多、橋隧比高、軟基處理難、施工環(huán)境復(fù)雜，主戰(zhàn)場(chǎng)從平原地區(qū)向山區(qū)、沿海和海島轉(zhuǎn)移等新挑戰(zhàn)，交通品質(zhì)工程建設(shè)難度較大。浙江交通人將勇立潮頭、迎難而上，通過三年努力，打好工程品質(zhì)升級(jí)戰(zhàn)，全力打造品質(zhì)工程、精品工程，為全國交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)探索浙江經(jīng)驗(yàn)、提供浙江樣板。

(新媒體責(zé)編：zs11)