道路交通安全宣傳工作是基層公安交通管理部門開展道路交通安全管理的一項基礎性工作，是維系道路交通安全的“喉舌”。據(jù)統(tǒng)計，80%左右的交通事故是由于交通參與者不遵守交通法規(guī)，交通安全意識淡薄，缺乏自我保護意識而引發(fā)的。因此，加強交通安全宣傳，對于提高廣大交通參與者的安全意識，從源頭上預防和減少交通事故的發(fā)生起著至關重要的作用，有利于建立科學合理的道路交通安全管理長效機制，為實現(xiàn)道路交通有序、安全和暢通提供堅實保障。筆者在此就基層公安交警部門如何做好道路交通安全宣傳工作談幾點粗淺意見。

基層交警部門交通安全宣傳工作的現(xiàn)狀

宣傳稿件多而不精。

近年來，各基層大隊加強了對外宣傳的力度，但是由于各方面原因，稿件質(zhì)量和宣傳效果并不理想。宣傳的范圍比較窄，受眾群體并不廣泛，特別是反映社會熱點、焦點問題，難以引起社會共鳴，造成交警做事鮮為人知的尷尬現(xiàn)象。新聞報道上國家級、省部級新聞媒體的稿件更少，造成宣傳稿件缺乏突出、鮮明、使人過目難忘的亮點。

宣傳方式浮而不深。

開展交通安全“七進”宣傳活動以來，交通民警進入社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)、農(nóng)村、轄區(qū)沿線各單位等，開展了廣泛的交通安全教育工作，形成了濃厚的宣傳氛圍。但是這些看似熱鬧的宣傳工作大多浮于表面，沒有形成制度、規(guī)范和系統(tǒng)，往往是上面通知一個，下面執(zhí)行一個，完成工作匆匆了事，導致宣傳工作形式上大多局限于上一堂課，談一次話，拉幾條橫幅標語。對轄區(qū)單位、群眾沒有建立固定的學習組織，沒有制定長效的學習辦法，沒有落實嚴格的監(jiān)督機制，雖然看起來遍地開花，但實際效果并不是很好。

宣傳效果虛而不實。

滿街的標語、橫幅、宣傳牌，累牘的宣傳文稿，輪軸的宣傳活動，看似形式多樣，精彩不斷，但是這么多年來，民警們?nèi)允欠从橙罕娫絹碓诫y管理，各類交通違法行為仍是隨處可見。從結果來看，我們就要反思，這么多年的交通安全宣傳工作的實效在哪里?很多群眾談起交通法規(guī)頭頭是道，但在具體交通行為中又屢屢以身試法，發(fā)生這種現(xiàn)象的根源在哪里?這是因為，我們的宣傳工作還沒有觸到群眾的敏感點，關鍵點，不能給群眾耳目一亮，精神一振的激發(fā)感，也就是沒有觸及人們的內(nèi)心靈魂，只是讓群眾入耳、入眼，沒有使他們?nèi)肽X、入心，對真正達到提高人民群眾交通安全意識，預防和減少事故的目標相差較遠。

宣傳語言僵而不活。

各基層交警部門都建立了官方微博，但是人氣旺，粉絲眾多的官方微信、微博卻屈指可數(shù)，究其原因是微博的常態(tài)化更新不足，宣傳語言仍停留在“公文語言”階段，出現(xiàn)大量官話、套話。基層交警部門的微信、微博普遍存在原創(chuàng)少，轉(zhuǎn)發(fā)多的情況，這一定程度上限制了網(wǎng)民對交通管理工作的參與積極性。

基層交警部門交通安全宣傳工作存在的問題

警務繁雜，精力難濟。

道路交通安全管理工作上面千條線，下面一根針，各項工作任務都具體落實基層大隊，基層大隊上要對各級領導負責，下要對轄區(qū)群眾負責，各類警務工作紛忙繁雜。當前，道路交通安全管理工作由于任務重、警力嚴重不足，本來就嚴重不足的警力除了應對每個路口排班執(zhí)勤，每條路段巡邏管控，還要應付各類交通整治、交通疏導、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等日常任務，就是有一點點空余時間還要參加各類學習教育活動。許多中小城市屬于混合交通城市，行人、自行車、電動車、摩托車、小型汽車、公交車混行，道路各類隔離設施屈指可數(shù)，交警路面指揮工作量極大。為完成這些日常工作，民警們經(jīng)常要超負荷工作，休息日都不能保證，這樣一來就造成交通安全宣傳工作力不從心，精力難濟。

方法老舊，形式單一。

當今社會是一個信息爆炸的社會，交警在宣傳，其他部門也在宣傳，大部分群眾對常規(guī)的宣傳教育活動已經(jīng)產(chǎn)生了視聽疲勞，甚至還有可能會出現(xiàn)逆反心理。所以，老辦法已經(jīng)不能適應新形勢，這就要求交警在宣傳工作中要重新規(guī)劃和定位，找準切入點，探索新途徑。當前，我們的宣傳工作基本還是采取“報刊有字、電視有影、電臺有聲、網(wǎng)絡有文”，“上一堂課、開一個會、發(fā)一張宣傳單”等常規(guī)方式。交通安全宣傳教育工程是一項長期的工作，要結合轄區(qū)發(fā)案特點，進行系統(tǒng)研究，判斷出轄區(qū)亟需進行安全教育的社會群體，從而制定有針對性的教案來進行宣傳。交通安全宣傳工作絕不是千篇一律，簡單而重復的工作，需要我們廣大基層民警積極開動腦筋，大膽進行創(chuàng)新，采用多形式、多渠道的方式來積極推進這項工作，而我們在這方面的努力是遠遠不夠的。

定位欠準，效果不佳。

宣傳工作，不是越多越好，而要把握“適度”，抓住“情感”，營造“震感”，避免群眾產(chǎn)生“反感”。同時，要緊密結合社情，為宣傳工作定好目標。而我們很多時候是為完成任務而宣傳，為追求數(shù)據(jù)而宣傳，對宣傳工作的目標定位不準或缺乏近、中、遠景的科學規(guī)劃，導致了宣傳的方向感不強，精準度不高。交通安全宣傳工作不是哪一個單位、一個部門的事，需要各方面的支持。當前交通安全宣傳工作的人才短缺、資金短缺、保障不力已是不爭的事實，對此，我們不可能在短時間內(nèi)通過宣傳徹底改變面貌，要有一個循序漸進的過程，甚至要有經(jīng)濟發(fā)達、社會進步相配的長期過程。認識到這點，我們就必須定位準確，找好主攻方向，切實解決一些當前能夠解決的問題，這樣既能取得效果，又能節(jié)約警力資源。

改進基層交警部門交通安全宣傳工作的建議

解放思想，創(chuàng)新形式。

新形勢下道路交通安全工作面臨新的挑戰(zhàn)，基層交警要想在道路交通安全宣傳教育工作中取得實效，就必須要求基層交警部門領導解放思想，創(chuàng)新思維，加強重視;就必須要求廣大宣傳民警采取各種有效措施開展宣傳工作。一是從路面一線交警執(zhí)勤執(zhí)法的言行中延伸特殊宣傳方式，全面普及道路交通安全的各種知識，不斷增強廣大人民群眾的交通安全宣傳意識。二是在處理交通事故時構建特別的交通安全宣傳模式。當交通事故處理結案后，可將雙方當事人所有信息存檔備案，事故當事人就是很有說服力的宣傳者，組織并激發(fā)他們的主動宣傳熱情，即可形成一特殊組織宣傳團體。交通安全宣傳教育的載體除了報刊等媒體外，還包括墻報、宣傳欄、交通安全手冊、守則、交通法規(guī)和交通標志。這些書面載體的內(nèi)容在傳播中不容易被歪曲，可以長時間保留，收看者可以根據(jù)自己的情況仔細閱讀體會。召開座談會、討論會和文藝形式等口頭宣傳形式具有親切感，可以借助表情和語調(diào)來增強宣傳效果。除此之外，通過微信、微博、短信等現(xiàn)代化科學技術進行宣傳，給人以真實感。交通安全宣傳教育一定要寓教于樂，以理服人，以情動人，做到家喻戶曉，婦孺皆知，以此來提高交通安全宣傳的心理效應，達到真正教育人、啟發(fā)人、震撼人的目的。

轉(zhuǎn)變語言，重視交流。

基層的交警官方微信、微博要想擺脫“假、大、空”的毛病。首先要做到語言靈活多樣。在互聯(lián)網(wǎng)時代，基層交警部門的官方微信、微博在不影響交警形象和權威性的前提下，語言文字、表述內(nèi)容等方面可以采用更加靈活多樣的形式，改變以往整篇文章官話、套話的現(xiàn)象，切實提高信息的生動性;其次要做到更新常態(tài)化，確保官方微博的開設不流于形式。要從“應付”向“作為”轉(zhuǎn)變。24小時更新對基層交警部門來說很不現(xiàn)實，但是每天兩條至三條微博，每月兩至三次微信的更新應該要基本保證;最后是要端正態(tài)度，架起溝通平臺。交警官方微博要切實端正為民服務的態(tài)度，真正把位百姓服務作為創(chuàng)建微博的出發(fā)點和落腳點。在面對百姓所反映的困難和問題時，要在第一時間作出回復并及時進行處理。此外交警官方微博要最好時常鏈接有益的道路交通安全模擬網(wǎng)絡游戲，交通安全宣傳網(wǎng)絡流行語、時尚句式和熱門話題，以吸引更多年輕的網(wǎng)民關注參與。

健全機制，完善考核。

交通安全宣傳教育涉及領導重視、經(jīng)費保障、民警能力和考評考核等各個方面，這就要求我們必須建立和健全一整套交通安全宣傳教育的長效機制。一是加強交通安全宣傳隊伍的培訓。從安全宣傳隊伍來說，政治覺悟的提高，優(yōu)良作風的養(yǎng)成，政策、法律的熟悉、思維反應能力的訓練，各種業(yè)務技能、群眾工作方法的掌握，要經(jīng)過反復的培訓教育，才能適應工作的要求。因此交警部門應充分認識教育訓練的重要性，制定培訓計劃，完善培訓制度，有針對性地開展宣傳工作培訓，促進交通安全宣傳隊伍整體素質(zhì)的提高;二是要增加交通安全宣傳教育工作的投人。開展安全宣傳教育，必須要有經(jīng)費作保障，各級交警部門要本著量力而行、適當傾斜的原則，劃出一塊專門經(jīng)費，保障宣傳教育工作的正常工作;三是交通安全宣傳教育決不僅僅是宣傳部門和宣傳民警的事，而應該是從領導到交通民、輔警每個人的事，要讓每一個基層民、輔警都能成為勝任各項交管任務的交通秩序的維護者，又成為善于做群眾工作的交通法規(guī)的優(yōu)秀宣傳員。要建立責任制，把交通安全宣傳教育作為一項指標和其他各項交管工作同部署、同檢查、同考核、嚴格獎懲，防止安全宣傳教育工作流于形式。

突出重點、兼顧一般。

在交通參與者中，機動車駕駛?cè)恕�學生、農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民是四個主要群體，提高這四個群體的交通安全意識，對于遏制和降低交通事故的發(fā)生，無疑將起到?jīng)Q定性的作用。對機動車駕駛?cè)说陌踩�宣傳教育，重點是遵紀守法的教育。通過上課和開座談會的形式進行教育，增強駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和法制觀念，使遵紀守法成為每一個駕駛?cè)说淖杂X行動，并通過駕駛?cè)说男袨橛绊懞蛶�動乘客與其他群眾;對學生的教育，要依靠“關工委”、教育部門和學校，將交通安全納入學校教育，把宣傳教育工作納入學校教育，作為一門必作的課程，把宣傳教育工作納入教學計劃中，從小學開始系統(tǒng)地對學生進行教育，使中小學生都能掌握一些基本的交通規(guī)則和安全常識。同時通過開展共建“文明校園”活動，舉辦知識競賽、有獎征文、文藝演出等，多形式進行宣傳教育，提高學生們的交通安全意識;對農(nóng)村居民的教育，重點是公共安全常識。要以抓好公路沿線交通安全村為載體，通過采取文藝匯演進村、交通圖片展覽、典型案例剖析等直觀的宣傳辦法，讓農(nóng)民群眾了解一些基本的交通安全常識，自覺地協(xié)助交警部門維護交通安全;對城鎮(zhèn)居民的安全宣傳教育，重點是做好企事業(yè)單位公職人員、運輸部門職工的宣傳教育，要把遵守交規(guī)作為文明規(guī)范的一項主要內(nèi)容，讓每位居民樹立“遵守交法光榮，違反交法可恥”的觀念，形成人人關心交通安全，人人參與交通管理的良好局面。

政府牽頭，社會參與。

交通管理工作既然是社會化的系統(tǒng)工程，就必須走社會化道路。需要政府牽頭，各部門配合，群眾支持。各級黨委政府應把交通安全宣傳工作納入日常的宣傳工作之中，把交通違法合理地融入公共道德范疇，營造出一種“違法可恥”的道德氛圍。一是確立長效的交通安全宣傳社會化機制，營造以政府為主導的交通安全宣傳教育管理格局。在交通安全宣傳教育工作中，充分運用經(jīng)濟、政治、文化、行政等綜合手段，確立交通宣傳社會化體系。在政府的統(tǒng)一領導下，由交管部門牽頭，各交通安全組織密切配合，形成全社會共同參與的宣傳大局面、大環(huán)境，迸發(fā)出更大的社會宣傳力量，推動道路交通安全宣傳工作向縱深發(fā)展;二是社會各部門也要在政府的指導下行動起來，自覺開展本單位、部門的交通安全宣傳活動，上級機關要進行檢查督導，將其作為工作考核的內(nèi)容之一。這樣，充分運用政府的引導和協(xié)調(diào)功能，把交通安全宣傳工作從交警“唱主角”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鹘绻餐瑓⑴c。(柯林)

(新媒體責編：zfy2019)