“到2020年，力爭把惠州建設成為具有較高知名度的國家大數據應用試驗先導區和較大影響力的特色大數據產業集聚區。”昨日，市經信局在官網發布 《惠州市發展大數據產業三年(2018-2020)總體設計方案(草案)》(以下簡稱《草案》)，并向公眾征求意見。

《草案》從加強產業基礎建設、推進大數據行業應用、促進產業轉型升級、推進大數據創新創業、打造大數據產業生態體系、健全大數據安全保障體系等方面，對惠州大數據產業在未來三年的發展作出規劃，以破解當前存在的數據資源整合及共享開放程度低、大數據龍頭企業缺乏、大數據軟硬件產品及技術手段缺乏、專業人才欠缺、產業化和市場化程度有待提高等問題。

《草案》提出，要夯實大數據產業和應用發展基礎，規劃構建惠州市“城市云”。“城市云”包括“政務云”、“公眾云”和“企業云”，分別面向政府、市民和企業，通過“城市云”的建設，將數據整合為城市核心系統的公共資源，形成集中、統一、共享的云平臺。此外，《草案》還從大數據+支柱產業、新興產業、現代服務業、傳統產業、外延產業等展開規劃，促進產業轉型升級。

應用領域

大數據給生活帶來哪些變化?

大數據將為民生服務帶來什么變化備受關注?《草案》提出，惠州將圍繞服務型政府建設，在生態環境、精準扶貧、健康醫療、教育、交通、食藥安全、文化旅游、社區服務等八大領域全面推廣大數據應用，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。

生態

污染源在線自動檢測監控

《草案》提出，要建設全市生活環境及環境設施的物聯網感知網絡，實現對大氣質量、水環境、污染源、固廢、危廢、放射源、機動車等污染源的在線自動檢測和可視化監控。

同時，加強對環境監測數據的挖掘利用，強化信息共享，形成多方聯動、實時監測、科學分類、快速反應的安全監測與預警體系，對重大環境事件進行快速科學的分析、評價和處理。并搭建統一開放門戶網站，讓公眾從網站了解當前環境的各種評測指標，形成人人參與環保的氛圍，為環保部門有效管理違規排污企業提供線索等。

精準扶貧

增強識別貧困對象準確度

建設惠州市精準扶貧大數據應用平臺，全面采集整公安、工商、稅務、民政、人社、教育、醫療、住房、金融及互聯網等數據，通過數據融合比對，有效識別出來貧困對象，增強貧困對象的準確度。通過大數據及可視化分析手段，動態直觀掌握扶貧工作中真實、可靠、全面、及時的數據，真正把扶貧對象搞精準、把致貧原因搞清楚、把動態管理搞規范，做到因戶施策、因人施策，合理評估貧困人口狀況及扶貧項目效益。

健康醫療

進一步推廣預約掛號應用

惠州將以健康檔案和診療信息為基礎，以身份證為索引建立居民全程健康檔案，利用大數據、云計算等新技術實現居民電子健康檔案的數據與醫療機構對接。推進健康醫療信息在公共醫療機構、衛生機構、家庭醫生和市民之間共享利用。

進一步推廣預約掛號和健康檔案查詢服務應用，將惠州市更多的醫院納入平臺為居民提供統一、高效、便捷的預約掛號服務。鼓勵有資質的醫學檢驗機構、醫療服務機構聯合互聯網企業，發展基因檢測、基本預防等健康服務模式。推廣“醫卡通”管理平臺應用，實現居民個人醫療衛生信息共享和動態更新等。

教育

建惠州市教育監管監測平臺

建設惠州市教育監管監測平臺，實現對全市教育資源配置、經費保障、人才保障、學生狀態、教學質量和區域發展等方面進行全面、及時、客觀的數據監測，為教育宏觀決策提供數據支撐。

建設惠州市教育評估評價平臺，對學生綜合素質、教師綜合能力、學校綜合管理能力進行全方位的評價，為素質教育轉變及高考轉型提供基礎信息指導。

建設惠州市教育趨勢預判平臺，對學生入學情況趨勢、區域病情趨勢、學生體質健康趨勢、區域教學壓力趨勢、教師流動趨勢等方面進行趨勢預判、及時預警，為教育決策提供必要的數據支持。

交通

探索大數據下交通運輸治理新模式

建立綜合交通服務大數據平臺，探索大數據下交通運輸治理新模式，提升交通運輸治理能力。推進交通、規劃、公安、氣象等跨部門數據融合，通過設計交通仿真模型、模擬真實路況，為制定緩解交通擁堵措施提供科學依據。

逐步開放交通數據信息，支持第三方對數據開發利用，提升交通信息服務能力。依據惠州市的路況歷史數據，分析出經常擁堵的路段，作為惠州道路規劃依據等。

食品安全

優先農副產品溯源

引入大數據技術升級食品藥品監管體系，擴大監控環節點，實現食品藥品數據存儲與證據追溯、視頻監控、投訴舉報與處理、現場直擊與應急指揮、日常監管與網格化管理、抽樣預測等功能，擴大食品藥品監管范圍，有效提高惠州食品藥品安全水平。

文化

建設非物質文化遺產大數據

打造公共數字文化應用服務平臺，覆蓋Web門戶網站、微信公眾服務平臺、移動APP應用、微博、短信平臺、RFID自助借還、觸摸屏閱讀等各類媒體應用，使廣大人民群眾不分地域、無論城鄉都能平等、便捷地使用政府提供的公共數字文化服務。

建設非物質文化遺產大數據。以電子地圖為依托，以非物質文化遺產名錄項目的地理位置及傳承人等相關詳細信息為內容，建成一張非物質文化遺產電子分布圖。

社區服務

建成全市養老基礎數據庫

構建惠州市養老數據資源中心及應用服務平臺。整合分散在民政、人社、衛計等部門的老年人數據，以及機構養老、居家養老、社區養老等業務數據形成全市養老基礎數據庫。結合老年人居住狀況、經濟狀況、興趣愛好、健康狀況等多維度數據，有針對性地提供醫、養等多方面的個性化、智能化服務。

惠州大數據產業發展目標

2018年

設立大數據與農業、工業、服務業深度融合的政府重大專項，設立大數據引導資金推進大數據應用示范項目建設，建設“大數據+”特色產業園和大數據產業孵化基地，初步建成廣東省內有一定知名度的大數據產業集聚中心。

2019年

政府數據開放共享和應用取得顯著成效，基本形成公共機構數據資源統一匯聚和集中向社會開放的運行機制。大數據創新應用深入經濟社會各領域等。

2020年

建成3個“大數據+”特色產業園和大數據產業孵化基地，創建出1個省級大數據產業園，2個省級大數據孵化基地，培育出3家以上核心龍頭企業、20家以上大數據應用、服務和產品制造領域的骨干企業，實現大數據企業集群式發展。力爭把惠州建設成為具有較高知名度的國家大數據應用試驗先導區和較大影響力的特色大數據產業集聚區。

特色產業如何布局?

以潼湖生態智慧區大數據產業園為核心

《草案》提出，立足惠州產業發展現狀，采取集中布局與分散布局相結合的方式，確定大數據發展總體布局，即構建“核心引領，縣(區)聯動，多點支撐”的大數據發展布局。

其中，“核心引領”即打造大數據服務業發展核心區，為全市提供大數據發展支撐。核心區為包括環潼湖濕地的潼湖、潼僑、瀝林三鎮和陳江街道的部分區域，面積約128平方公里。在核心區集中建設潼湖生態智慧區大數據產業園，以及建立以“投資+孵化”為主導的新型服務模式。發展思路是以潼湖生態智慧區大數據產業園為核心，以培養工業大數據服務核心產業鏈為主導，加快推進一批聚集效應明顯、輻射帶動能力強的大數據產業項目建設，集聚國內外大數據企業，打造全市工業大數據服務業發展的核心承載區。

在大數據應用方面，惠城區建設電子信息大數據、汽車裝備制造大數據、服裝大數據、現代物流大數據、文化創意大數據等大數據應用。

惠陽區在大數據應用方面，建設電子信息大數據、現代物流大數據等大數據應用。

惠東縣建設電子信息大數據、汽車裝備制造大數據、新能源大數據、鞋帽大數據等大數據應用。

博羅縣建設電子信息大數據、汽車裝備制造大數據、現代物流大數據、文化旅游大數據等大數據應用。

龍門縣建設農業大數據、電子信息大數據、汽車裝備制造大數據、文化旅游大數據等大數據應用。

大亞灣建設石油化工大數據、電子信息大數據、汽車裝備制造大數據、智能制造大數據、現代物流大數據、文化旅游大數據等大數據應用。

仲愷建設電子信息大數據、汽車裝備制造大數據、智能制造大數據、現代物流大數據、文化旅游大數據等大數據應用。

溫馨提示

市民有啥建議可提

目前，《草案》正在市經信局網站公示，市民可以公示之日即11月27日起7個工作日內提意見。聯系電話:0752-2809877傳 真:0752-2892036電子郵箱:dsjglk@163.com聯系地址:惠州市江北行政中心1號樓13樓郵編:516003本版文字

(新媒體責編：wb001)