城市發(fā)展是從數(shù)字化到信息化再到智慧化遞進的過程，數(shù)據(jù)是智慧的基礎。當前，多數(shù)城市的治理決策缺乏足夠準確的數(shù)據(jù)支撐，導致城市問題頻現(xiàn)，如城市規(guī)劃布局不合理，學校醫(yī)院分布不均衡，交通信號燈設計不科學等。而智慧城市則可通過大數(shù)據(jù)的匯聚、分析，了解城市運行狀態(tài)和問題，預測未來的趨勢，既能防患未然，又能良性引導。

大數(shù)據(jù) 提升智慧城市建設“效能”密鑰

地方政府在實施智慧城市建設過程中，愈加肯定數(shù)據(jù)驅動的核心引擎作用。中國信息通信研究院發(fā)布的《2018新型智慧城市發(fā)展與實踐研究報告》稱，以信息技術為基礎的數(shù)據(jù)驅動模式成為城市智慧化發(fā)展的核心引擎。上海、杭州、南京、深圳等地智慧城市“十三五”規(guī)劃中都確立了大數(shù)據(jù)作為城市創(chuàng)新發(fā)展要素的地位。

眾所周知，城市是人類活動最為密集的區(qū)域，大規(guī)模的人類活動與城市中各個行業(yè)的運行數(shù)據(jù)不可避免地在城市當中爆發(fā)。城市數(shù)據(jù)具有典型的大規(guī)模(volume)、數(shù)據(jù)類型多樣化(variety)、產生速度快(velocity)，同時由于城市時空數(shù)據(jù)本身的稀疏性導致數(shù)據(jù)價值密度低(veracity)，可以說城市數(shù)據(jù)是一種典型大數(shù)據(jù)樣本，完全符合大數(shù)據(jù)的4V特性。傳統(tǒng)的技術處理方法和思維模式，已經無法適應和處理當前的海量、異構、快速的城市大數(shù)據(jù)了。而大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)活化、數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)據(jù)管理、應用與分析技術在智慧城市建設當中卻具有核心作用。

大數(shù)據(jù)促成智慧城市應用情報化

智慧城市是一個大的數(shù)據(jù)集合體，對數(shù)據(jù)的精準分析和高效利用也就至關重要。尤其在平安城市的建設中，事后查看到事前預警已成為公安、交通等各重點行業(yè)用戶的迫切需求，但長期以來，視頻的清晰度以及各項基礎、分析技術的發(fā)展都無法滿足現(xiàn)實的需求。隨著高清技術的應用以及IT架構、分析技術的快速發(fā)展，依靠大數(shù)據(jù)分析技術，能從大量非結構化的視頻數(shù)據(jù)中提取出有價值的信息，從而使事前預警成為現(xiàn)實，使得城市管理者得以提前做好防范準備工作。

大數(shù)據(jù)指導智慧城市交通建設

城市規(guī)劃：智能交通綜合管控平臺存儲了大量的交通數(shù)據(jù)信息，如何有效充分地利用這些信息非常重要。通過對平臺存儲的數(shù)據(jù)進行智能研判分析，獲得一些潛在有價值的數(shù)據(jù)和信息，為交通管理、刑偵稽查提供重要的線索和數(shù)據(jù)信息。對交通出行的大數(shù)據(jù)進行分析總結可以得出不同城市的相互聯(lián)系強度、城市流動人口的來源，指導城市對外交通建設;能夠分析出城市交通現(xiàn)象與重要事件之間的關系，有效預防下次突發(fā)事件造成的交通壓力;大數(shù)據(jù)能夠形象地反映居民的出行路徑、偏好，總結出居民的出行習慣，從而為第三方服務平臺提供參考，加快推進交通運輸由傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級。

大數(shù)據(jù)為“智慧民生”提供服務

雖然智慧城市涉及大量技術內容，但其核心價值仍在于為市民提供更高質量的生活(Quality of Life)，這也是幾乎所有國外智慧城市建設項目所不斷強調的。目前大數(shù)據(jù)在此領域的應用主要體現(xiàn)在生活服務方面，如維也納、巴塞羅那、紐約等城市在開放數(shù)據(jù)的基礎上眾包開發(fā)了幾十種至上百種生活服務類手機應用，多倫多、格拉斯哥等城市則通過云計算等技術對實時信息進行分析并據(jù)此為市民提供更多生活服務實時信息。

各地智慧城市的典范樣板城市

杭州數(shù)據(jù)大腦治理交通擁堵效果顯著

2016年運氣大會上，杭州正式發(fā)啟動了城市數(shù)據(jù)大腦計劃。整合了政務數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)內網數(shù)據(jù)，運用全新的信息化、智能化手段構建的城市數(shù)據(jù)大腦。目前，杭州在利用城市數(shù)據(jù)大腦歸集數(shù)據(jù)，推動城市治理模式的提升方面進行了應用。比如在治理交通擁堵方面，通過對歷史交通大數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)交通實時狀態(tài)判定和自動數(shù)據(jù)報警，并通過人工智能反哺信號燈控制系統(tǒng)。在試點的中河-上塘高架段，平均延誤率降低了15.3%，平均出行時間節(jié)省4.6分鐘。此外，通過城市數(shù)據(jù)大腦實現(xiàn)部門之間的協(xié)同，控制救護車等特種車輛通過路段的交通信號燈，可讓特種車輛達到的時間節(jié)省50%，給生命留出的更多的寶貴搶救時間。

大數(shù)據(jù)作支撐 貴安新區(qū)智慧城市建設勢在必行

“中國內陸開放型經濟示范區(qū)”、“中國西部重要的經濟增長極”、“生態(tài)文明示范區(qū)”，作為八大國家級新區(qū)之一，貴安新區(qū)被賦予了高定位與高目標。在全球擁抱大數(shù)據(jù)時代的當下，貴安新區(qū)明確提出把大數(shù)據(jù)發(fā)展成為貴安新區(qū)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。種種政策方向及戰(zhàn)略定位，讓貴安新區(qū)的智慧城市建設勢在必行。當前貴安新區(qū)規(guī)劃建設了11.47平方公里的貴安大數(shù)據(jù)產業(yè)基地，以“貴安云谷”之名，成為貴州大數(shù)據(jù)產業(yè)先行先試實驗區(qū);三大運營商數(shù)據(jù)中心、富士康綠色產業(yè)園、貴安大數(shù)據(jù)產業(yè)綜合體——泰豪·e時代等項目的入駐，為貴安新區(qū)智慧城市的打造提供了堅實基礎。

未來，海量數(shù)據(jù)還將進一步拓展研究城市規(guī)劃、政府決策等細分領域的應用場景，為實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的智慧應用不斷發(fā)力。

深圳：大數(shù)據(jù)知名企業(yè)聚集

深圳作為國家級創(chuàng)新城市，深圳市科技創(chuàng)新委將大數(shù)據(jù)作為重點扶持的領域之一，在政策和具體行動上給予大力支持。大數(shù)據(jù)對深圳的網絡基礎設施提供商、互聯(lián)網企業(yè)、軟件公司、科研機構帶來了機會，同時，也吸引了知名大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶，如國家超級計算中心(深圳中心)、阿里云深圳數(shù)據(jù)中心等，這些企業(yè)的大數(shù)據(jù)應用實踐推動深圳大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展。一大批從事大數(shù)據(jù)產業(yè)實踐的知名企業(yè)包括騰訊、平安集團、中信銀行和招商銀行等在深圳扎根，其大數(shù)據(jù)的應用水平均走在國內的前列，也為大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件。

結語：城市規(guī)劃設計者在大數(shù)據(jù)時代應善用數(shù)據(jù)而不能被數(shù)據(jù)所累。既要看到數(shù)據(jù)對規(guī)劃設計工作的巨大作用，又要認識到在城市這個復雜的系統(tǒng)中，任何數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)組合都只是局部數(shù)據(jù)，而“經驗”是綜合歷史事件的知識，兩者應相互補充和支撐。同時城市規(guī)劃者還要做好大數(shù)據(jù)保護工作，防止數(shù)據(jù)被濫用。

(新媒體責編：wb001)