在國家交通發(fā)展規(guī)劃版圖上，深圳擁有特殊位置。已初步建成海陸空齊全、輻射國際國內一體化綜合交通運輸體系的深圳，還是國家綜合運輸網中內地與港澳、東南亞等地資源交往的重要一環(huán)。目前，作為粵港澳大灣區(qū)核心城市之一，以及建設現代化國際化創(chuàng)新型城市、國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心的目標定位，為深圳交通基礎設施建設發(fā)展提供了巨大的需求側市場。要想通過交通樞紐支撐，進一步提升面向國際、國內兩個扇面的輻射力，深圳又該如何進擊?

西聯東進連通深莞惠和珠中江城市群的核心

升級聯系珠江西岸水運

去年8月，往返深圳中山兩地的“水上巴士”正式開通。該客運航線的開通結束了深中兩地水上沒有直航的歷史，單向航程約21海里、航行時間45分鐘左右，比目前駕車出行方式節(jié)省近一半時間，是目前深圳與中山間往來最為快捷的交通方式，成為聯結珠江東西兩岸的重要補充。

深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃中提到，將發(fā)揮水運交通優(yōu)勢和便利，升級聯系珠江西岸水上客運服務。研究開通前海與中山、珠海、香港、澳門的快速直達航線，強化前海與珠江西岸城市便捷聯系和輻射帶動作用。

目前深圳正在著力拓展福永碼頭至珠海、中山客運碼頭的航線，服務大空港地區(qū)與珠江西岸便捷聯系。同時擴建蛇口客運碼頭，提高港澳線、珠海線、中山線客運通行能力。南都記者從深圳機場了解到，深圳機場客運碼頭至珠海線計劃于今年開通。

深中通道進入實質建設

深圳至珠江西岸的通道建設滯后的嚴峻問題，正隨著區(qū)域城際綜合交通建設開始逐步緩解。從深圳機場福永碼頭向西望去，有幾艘船正在不遠處的海面上作業(yè)，船上高聳的塔吊繁忙施工。這里就是正在建設中的深中通道東人工島，也是未來深中通道海底隧道和海上立交的交會處。

目前，隨著東西人工島以及橋隧工程穩(wěn)步推進，深中通道已經穩(wěn)步進入實質建設階段。項目計劃于2024年建成通車，屆時深圳至中山車程只需30分鐘，將成為溝通珠江兩岸、支撐粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略通道。

深中通道東起廣深沿江高速機場互通，北距虎門大橋約30公里，南距港珠澳大橋約38公里，最后于中山市馬鞍島登陸，是直連“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群的戰(zhàn)略陸路通道。未來，在珠江口的東西兩頭將通過交通“穿過”深圳串起一條橫向發(fā)展帶。

深莞惠交通一體化提速

2013年深莞惠三市聯合開展了《深莞惠交通運輸一體化規(guī)劃》研究，提出針對區(qū)域路網布局及邊界道路的銜接進行統籌規(guī)劃，并制定了總體概念方案。深莞惠通勤圈正逐步形成。不過，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略對深莞惠交通互聯互通提出了更新更高的要求。根據公開資料顯示，在深莞惠都市區(qū)層面，跨界客運交通出行中公路運輸占總客運量98%，鐵路運輸僅占2%，交通出行過于依賴單一公路通道聯系。加快與東莞、惠州城際、軌道、鐵路等交通基建互聯互通迫在眉睫。

根據深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃，深圳正積極推進深莞惠城際軌道網規(guī)劃建設，以及軌道交通方面的銜接、延伸，支撐深莞惠都市圈一體化發(fā)展。同時，深圳正在積極籌劃增加與汕尾、汕頭的東向通道聯系。

南優(yōu)突破連接香港與內地的咽喉通道

廣深港高鐵深圳段將開通

《深化粵港澳合作　推進大灣區(qū)建設框架協議》提到，要強化內地與港澳的交通聯系，構建高效便捷的現代綜合交通運輸體系。要優(yōu)化高速公路、鐵路、城市軌道交通網絡布局，推動各種運輸方式綜合銜接、一體高效。目前，廣深港高鐵香港段、蓮塘/香園圍口岸是粵港澳強化跨境交通聯系的重磅基建設施，在今年都有歷史性突破進展。

5月12日早上，一列港鐵列車從廣州南站開出，途經虎門，抵達深圳北站，經過短暫的停靠后繼續(xù)南下，開往福田站與香港西九龍站。自今年4月1日以來，廣深港高鐵內地與香港段的試運行工作真正進入新階段。有觀點認為，作為珠三角城際快速軌道交通網的骨干部分，廣深港高鐵香港段開通后，將進一步加快珠三角重點城市的一體化進程，再度引領珠三角城市群獲得進一步質的提升。

事實上，廣深港高鐵的意義并不限于此。它的開通還將大大縮短香港與內地其他城市的空間距離，深圳的樞紐地位也會更加顯赫。隨著廣深港高鐵的直通，香港將正式融入內地的高速鐵路網，這對粵港澳大灣區(qū)，以及加強香港和內地特別是深圳的關系都極具現實和歷史意義。

布局深港跨界軌道通道規(guī)劃

深圳毗鄰香港，擁有羅湖、深圳灣、皇崗、福田等口岸，是連接香港與內地城市的咽喉通道。作為深圳與香港之間的第7個陸路口岸，蓮塘/香園圍口岸備受關注。

香港官方層面強調，蓮塘/香園圍口岸將使香港與廣東省東部地區(qū)以至福建及江西的跨境交通連接更方便快捷，口岸連接深圳東部過境高速，為深圳東部、惠州、粵東及鄰近省份提供高效率的跨境通道，人流往來更加便捷，經濟方面也有利于擴大香港的經濟腹地。

深圳市委書記王偉中在接受媒體采訪時表示，深圳將探索跨境基礎設施建設。根據深圳“十三五”交通規(guī)劃，深圳將加快推進深港西部快軌前期研究，預留與機場地面交通中心、城市軌道11號線、穗莞深城際軌道、前海樞紐等重要通道和節(jié)點的銜接空間。此外，深圳還在結合深圳灣口岸改造、蓮塘口岸建設、皇崗口岸改造和河套地區(qū)開發(fā)建設開展新的跨界軌道通道規(guī)劃研究。

鐵路

加快對外新通道規(guī)劃建設

既有高鐵多個方向覆蓋不足

2016年國家發(fā)展改革委、交通運輸部和中國鐵路總公司印發(fā)的《中長期鐵路網規(guī)劃》明確，全國“八橫八縱”高鐵網中，有“三縱”將經過深圳。深圳同時被列為全國綜合鐵路樞紐之一。

隨著貴廣高鐵開通、渝貴鐵路開通、廈深高鐵班次加密等因素影響，深圳鐵路運輸需求不斷得到釋放。尤其是通過廣深港客運專線、廣深線、京九線和廈深鐵路等，深圳與香港、廣州、武漢、北京、廈門、杭州、上海等地連結，深圳作為華南地區(qū)乃至全國重要的區(qū)域性鐵路客運樞紐的地位凸顯。

不過，深圳鐵路出行需求依然得不到充分滿足。以深圳往北方向為例，每逢春運等出行高峰時期，深圳往武漢、長沙車票基本是一票難求。此前人大代表建議，往北深圳至長沙方向高速鐵路時速可達350公里。同時，也有建議指出，要加強深圳與西南地區(qū)的聯系，減輕廣州南站和廣深港客專的運輸壓力。

面對既有高鐵線路趨于飽和、多個方向覆蓋不足，深圳正在加快對外鐵路新通道的規(guī)劃建設。根據最新消息，橫向連通粵西、珠三角和粵東的鐵路大動脈———深湛鐵路的江門至茂名段將在7月份前開通，目前已納入全國鐵路7月1日調圖。而備受關注的江門—深圳段也可能于今年開工。

此外，根據深圳交通2018年工作計劃，深圳正在研究謀劃至河源或梅州新線路，以及深圳至湖南新通道，推動深圳鐵路樞紐總圖規(guī)劃獲批，開工建設贛深客專深圳段，實現深圳與江西方向的高速鐵路聯系。

同時，深圳在協調南廣、貴廣鐵路運營組織，增加深圳始發(fā)至廣西、貴州等城市直通列車;開展深圳至汕尾、深圳至肇慶、深圳至長三角地區(qū)等高速鐵路新通道規(guī)劃研究。

規(guī)劃新建空港高鐵站

基礎設施的互聯互通是區(qū)域協同發(fā)展的關鍵。有分析指出，進一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)高速公路、鐵路、城市軌道交通、水上客貨運等網絡布局，推動多種運輸方式綜合銜接、一體高效，構建高效便捷的現代、綜合、立體交通運輸體系，打造城際便捷交通圈，將對粵港澳大灣區(qū)建設形成堅實有力的支撐。

而深圳機場是深莞惠、廣佛肇、珠中江三大城市群交會地，本身也是一座匯聚了航空、軌道交通、道路交通和客運碼頭的綜合交通樞紐，具備實現陸空、空海、空鐵等多種交通聯運的先決條件。

“深圳機場位于粵港澳大灣區(qū)的核心，機場東南是深圳、香港，東北是東莞，正北面是廣州，西面中山、珠海、佛山、江門、肇慶，區(qū)位優(yōu)勢特別突出。所以深圳機場又稱‘灣心機場’。”深圳泛珠三角創(chuàng)新發(fā)展研究院院長鄧耀慶表示。

目前，深圳機場正在同步打造以機場為核心、多種交通方式緊密銜接、高效運行的集海陸空鐵于一體的現代化綜合交通樞紐。根據深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃，將在機場片區(qū)規(guī)劃新建空港高鐵站，打造陸空一體化綜合樞紐，通過推動綜合交通體系的功能升級，進一步增強深圳機場航線網絡對珠三角城市群的有效覆蓋。

同時還將進一步提升現有鐵路樞紐功能，擴容深圳坪山站，改造提升西麗站、平湖站、深圳東站、光明城站樞紐功能，形成“四主五輔”鐵路樞紐體系，通過鐵路“多樞紐”引導“多中心”空間格局優(yōu)化，促進鐵路樞紐與城市中心協調發(fā)展。

航空國際航空樞紐迎來建設黃金期

繼今年一季度深圳機場新開通3條洲際航線后，本月深圳機場又將有3條國際新航線開通，其中有兩條為飛往北美和澳洲的洲際航線。屆時，深圳機場連接北美、澳洲的航線網絡將進一步完善。

數據顯示，2013年轉場之初，深圳機場國際和地區(qū)客運航線網絡僅能通達13個國際和地區(qū)城市。對深圳機場過去的發(fā)展，有民航業(yè)內人士認為，深圳機場發(fā)展的短板就是國際航線偏少，這既與深圳機場以往以國內業(yè)務為主的發(fā)展策略有關，同時也與過去干線機場的定位有關。

但在2016年，這一局面開始扭轉。隨著國家“十三五”規(guī)劃明確深圳機場國際航空樞紐新定位，深圳機場也開啟了國際航空樞紐建設的新征程。《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，也將深圳與廣州并列為珠三角世界級機場群建設的核心。

預計到本月底，深圳機場國際(不含地區(qū))客運通航城市將突破40個。數字的背后折射出深圳與國際城市日益頻繁的密切交往。基于服務城市發(fā)展戰(zhàn)略，深圳以全球經濟中心、科技創(chuàng)新中心所在城市為重點，開辟更多歐美澳等直達航線，強化深圳與全球主要經濟體的經貿聯系，連通全球主要國際航空樞紐，提升深圳機場遠程國際航線輻射全球的能力。

有分析人士認為，深圳作為國際化大都市，國際間人員往來和經濟交流頻繁，國際航空需求旺盛，深圳機場有能力也有必要開通更多的國際航線，走國際化發(fā)展戰(zhàn)略，空港樞紐建設也將更加契合深圳的城市定位。

目前，深圳機場正在全力打造面向亞太、輻射全球的國際航空樞紐，并建成華南貨運門戶機場和亞太快件集散中心，為廣東和深圳建設現代化綜合交通運輸體系提供支撐。

根據深圳機場集團制定的《深圳機場國際航空樞紐建設工作方案》，第一階段到2020年，深圳機場國際客貨運航線將爭取達到65條，其中直飛洲際遠程客運航線要達到10條以上，全面實現國內干線機場向國際樞紐機場的轉型升級;到2025年，國際客貨運航線將達到90條，其中直飛洲際遠程客運航線15條以上，縮小與全球知名國際航空樞紐發(fā)展差距，大幅提升國際航空樞紐地位。

觀察

成為灣區(qū)互聯互通核心引擎

強化對外連接輻射帶動作用

目前深圳已初步建成海陸空齊全、資源配置集約、輻射國際國內的一體化綜合交通運輸體系。即將出臺的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要為深圳交通樞紐建設提供了重要發(fā)展契機。深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃指出，深圳將以打造粵港澳灣區(qū)戰(zhàn)略樞紐城市為目標，圍繞公鐵“兩道”(城際軌道、高快速路)，按照“東進、西連、北拓、南優(yōu)”思路拓展網絡，強化粵港澳灣區(qū)中心樞紐地位。

去年由國務院印發(fā)的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，將重點打造廣州—深圳等四大國際性綜合交通樞紐。深圳正式從全國性綜合交通樞紐升格為國際性綜合交通樞紐。

深圳泛珠三角創(chuàng)新發(fā)展研究院院長鄧耀慶認為，深圳的交通樞紐地位和價值不僅體現在深圳毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，深圳良好的經濟基礎是其建設成為國際性綜合交通樞紐的最重要的載體、最大的源泉。

深圳正在建設現代化國際化創(chuàng)新型城市以及國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心，也為深圳交通基礎設施建設發(fā)展提供了巨大的需求側市場。據了解，深圳方面目前正大力協調盡可能將《深圳對外通道布局規(guī)劃研究》成果納入到粵港澳大灣區(qū)基礎設施專項規(guī)劃和粵港澳大灣區(qū)城際軌道網規(guī)劃中。

可以預見，未來深圳將立足珠三角世界級城市群，依托深圳“特區(qū)、灣區(qū)、自貿區(qū)”三區(qū)疊加的獨特區(qū)位優(yōu)勢，構建融合深莞惠、連通大灣區(qū)、服務全國、輻射亞太、面向世界的國際綜合交通樞紐，全面建成更具競爭力輻射力的國際綜合交通樞紐，成為粵港澳大灣區(qū)互聯互通的核心引擎。同時，強化對外連接全球經濟網絡和對內輻射區(qū)域腹地“兩個扇面”的輻射帶動作用，統領區(qū)域腹地參與更高水平國際競爭，支撐深圳的技術、產業(yè)、市場向全球滲透。

編輯:潘瑩瑜

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來源:南方都市報

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