城區(qū)主干道通行率穩(wěn)步提升,在機動車不斷增多的情況下卻一年比一年暢通好走;連續(xù)24個月未發(fā)生一次死亡3人以上交通事故,全市事故起數(shù)、致亡人數(shù)同比持續(xù)下降……這一升一降的變化,是近年來聊城交警部門向全體市民提交的答卷之一。

“以前城區(qū)繁華路口是真堵,現(xiàn)在順暢多了……”“以前喝酒開車出事的很多,現(xiàn)在少多了……”“以前辦理處理違章等交管業(yè)務比現(xiàn)在渠道少多了,現(xiàn)在很多業(yè)務直接用手機就能在線辦理,不用去現(xiàn)場很方便……”這是廣大市民群眾最直觀的感受。

三年任務兩年完成,最后一年抓提升。“路暢民安”的背后,是聊城市公安局交警支隊堅持創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、聚焦實戰(zhàn)、強力推進基層基礎建設攻堅結(jié)出的碩果。全省高速公路暑期交通事故預防暨重點工作推進會、全省高速公路惡劣天氣應急管理經(jīng)驗交流會相繼在聊城召開,聊城市公安局交警支隊先后榮膺“省級文明單位”等10多項榮譽,25個基層所隊被評為一等管理崗位……在基層基礎攻堅如火熱潮中,全市交管工作實現(xiàn)蝶變。

城區(qū)主干道交通狀況

實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”

封堵中央護欄無序開口、實行借道左轉(zhuǎn)、設置提前右轉(zhuǎn)、進行渠化改造、施劃人車分離彩色斑馬線、信號燈智能配時……近兩年來,說起聊城城區(qū)主干道交通面貌的變化,就連普通市民都能隨口說起不少,除了上面這些具體舉措,提到最多的便是——現(xiàn)在城區(qū)道路行車比以前順暢多了。確實,在聊城交管部門多措并舉、齊抓共管、持續(xù)強力推進之下,近兩年,城區(qū)道路實現(xiàn)了由“經(jīng)常堵”到“很少堵”的華麗轉(zhuǎn)身。

就拿以前經(jīng)常被市民提起的、也是交通壓力最大的城區(qū)主干道東昌路來說,如今已經(jīng)摘掉了“擁堵”的帽子,這完全得益于交管部門一系列的提升改造。

9月17日上午8時許,雖然是周一的早高峰時間,在東昌路百貨大樓、花園路、市醫(yī)院等主要路口,仍沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象,一個信號燈基本都能通過,這樣的通行效率在之前幾乎不敢想象。要知道,這在以前,高峰時段很多車主都會習慣性地避開這里,如果乘客要往“大樓附近”,出租車司機往往也會望而卻步。

“我每天上下班都從東昌路經(jīng)過,現(xiàn)在很少遇見大堵車的情況。”在聊城開發(fā)區(qū)上班的葉先生告訴記者,他住在城區(qū)中通時代豪園小區(qū),每天都要走大半個東昌路去上班,城區(qū)最繁忙的百貨大樓路口、市醫(yī)院路口、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)盤等都在這段路上,以前走起來“頭大”,現(xiàn)在暢通多了,比以前節(jié)省了近一半的時間。

就拿東昌路百貨大樓路口來說,直行車道增加之后,通行效率大大增加,提前右轉(zhuǎn)路口開辟之后,擁堵現(xiàn)象明顯減少,借道左轉(zhuǎn)更是讓該路段四個方向左轉(zhuǎn)通行的車輛增加了一倍。改造之后,百貨大樓路口道路由4車道5個出口變?yōu)?車道7個出口,4個直行、2個左轉(zhuǎn)、1個右轉(zhuǎn),車輛由原來的2個半信號燈放空變?yōu)?個信號燈基本放空。記者從交警部門了解到,經(jīng)過改造,如今市中心交通流量最大的百貨大樓路口通行效率已經(jīng)提高了40%。同時結(jié)合護欄封堵、信號燈智能配時等,整條路的通行效率大為提升。而像東昌路這樣的系列改造舉措,城區(qū)主要道路均已實行。

近年來,為持續(xù)深化推進道路交通“平安行·你我他”行動,記者從交管部門了解到,聊城在全省率先實施“路長制”,市委常委擔任路長,列入年度綜合考核目標體系,封堵公路中央護欄開口5公里116處。統(tǒng)籌“一村一警務助理”,建設交管服務站122處、服務室5666處,配備專兼職交通安全管理員1843人、交通安全協(xié)管員6509人。地級市具有立法權(quán)后,《聊城市道路交通安全條例》作為全省首部道路交通安全立法于2017年3月1日正式實施,補齊了在道路交通規(guī)劃、停車場建設管理、三輪車限行等方面的法律短板,為城市交通管理提供了堅強法律保障。市綜治委在全省首次將道路交通安全工作納入綜治“一票否決”考核,實行通報批評、掛牌督辦等五個等次問責,2016年兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被“一票否決”。

在交管工作的推進過程中,聊城逐步實現(xiàn)了交通管理由“一元管”到“多元治”的轉(zhuǎn)型——以綜治促善治、以法治促善治、以治理促善治,積極構(gòu)建“善治一張網(wǎng)”。聊城市委、市政府和市局黨委對交管基層基礎建設高度重視,市領導先后批示40多次,市政府常務會議專題研究,《政府工作報告》專門安排,市兩辦每年發(fā)文部署,梯次開展“交通安全整治年”、“交通安全基層基礎提升年”活動,穩(wěn)步實施暢安城市、暢安鄉(xiāng)村等“八個創(chuàng)建”,并將城市交通“優(yōu)化提升工程”作為民生十件實事來抓。市公安局先后三次組織現(xiàn)場觀摩,支隊20余次研究攻堅事項,并召開現(xiàn)場推進會集中攻堅。

同時,堅持協(xié)同共治、打非治違、清源除患、尊法正風,先后組織千警上路大檢查、“六大攻堅”等專項行動30多次,公安、交通、城管、農(nóng)機部門組成160人的聯(lián)合執(zhí)法隊,由縣級干部帶隊,每月常態(tài)化開展“亮劍”異地執(zhí)法,交警、特巡警、派出所合成作戰(zhàn),交通違法查處量年均提升65%以上,行政拘留2175人,偵辦交通肇事刑事案件816起,今年上半年道路交通秩序管理全省第三。開展交通違法和安全隱患“雙清零”,累計排查清理四類重點車5.7萬輛,約談隱患突出運輸企業(yè)1200余家、疊加處罰12家、對82家停辦業(yè)務,銷毀假牌套牌2430副。曝光典型案例和交通違法950起,開展執(zhí)法直播121場次,向重點駕駛?cè)税l(fā)送提示短信96萬條,文明交通氛圍日趨濃厚。

打造“數(shù)據(jù)警務”品牌

路面處罰告別“手工開單”

針對基礎薄弱的問題,聊城交警聚焦實戰(zhàn)需求,堅持改革引領、數(shù)據(jù)支撐,積極搭建“實戰(zhàn)一體系”,實現(xiàn)了基層基礎由“弱散粗”到“精準智”的蛻變。

“魯P*****,逾期未年檢……”在東昌府交警大隊聊陽站,緝查布控系統(tǒng)發(fā)出預警信息,迅速通知到路面執(zhí)勤民警,路面執(zhí)勤民警根據(jù)預警信息及時攔截該車,現(xiàn)場對違法行為實施“精準”查處。這是近日記者在該基層中隊看到的一幕場景。

記者了解到,這是一處集查緝布控、違法處理、生活保障等多項功能于一體的合成作戰(zhàn)實體,功能齊全、設備先進……這是該基層中隊的突出特點,依托這些數(shù)字基層中隊,聊城交警有效發(fā)揮了交通執(zhí)法防控、治安管理防控、公安交管服務三大功能,類似這樣的基層基礎建設,聊城公安交警部門先后建成33個數(shù)字化中隊、22個數(shù)字化高速公路執(zhí)法服務站,它們就像一處處堡壘,拱衛(wèi)著全市道路的平安暢通。

“以前對于來往車輛,民警需要將車攔下,將車牌號輸入警務系統(tǒng)進行查詢是否存在問題。這種方法不僅效率低,且做不到對于每一輛車都進行檢查。”民警介紹,依托執(zhí)法站設立的緝查布控系統(tǒng)好比擁有一雙火眼金睛,只要問題車輛通過,可迅速識別車輛信息,并發(fā)出警報,精準打擊違法違規(guī)車輛,有效消除道路交通安全隱患。

如今在城區(qū)道路上行駛,不少路段市民都能看到已經(jīng)點亮的交通“誘導提示屏”,誘導屏能實時顯示周邊主干道路交通狀況,市民行駛到該路段時,可根據(jù)實時交通狀況提前規(guī)劃路線。在優(yōu)化智能交通方面,聊城交警積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)升級改建指揮中心,推進信號燈配時智能化、標志標線標準化“兩化”建設,新增、改造160處監(jiān)控卡口和電子警察、45處高點監(jiān)控、74塊誘導屏、45處語音提示系統(tǒng),主干道將逐步實現(xiàn)“綠波帶”通行。

近年來,聊城公安交警部門持續(xù)著力打造“數(shù)據(jù)警務”品牌,加快建設1個指揮中心為龍頭,大數(shù)據(jù)、公共關(guān)系、宣傳運營、督察、交通直播等8個分中心為支撐,1支交警鐵騎為補充的勤務機制,積極打造“情、指、勤、督”一體化運行體系。指揮中心構(gòu)建智能管控可視化應用平臺“一個平臺”,貫通公安網(wǎng)、專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三張網(wǎng)”,部署交通數(shù)字化路網(wǎng)圖“一張圖”,搭建標準化大數(shù)據(jù)資源池“一個池”,組建云基礎設施+視頻云平臺“一片云”,著力打造聊城智慧交管“大腦”。先后建成33個數(shù)字化中隊、22個數(shù)字化高速公路執(zhí)法服務站,升級改造6個環(huán)魯公安檢查站,指揮中心、中隊和高速公路執(zhí)法服務站互聯(lián)互通、聯(lián)動協(xié)作,快速反應、緝查布控,實現(xiàn)對高速公路、國省道執(zhí)法管控全覆蓋。

僅今年以來,全市交警就將省廳交管局推送的6批重點車全部查扣。配發(fā)350兆數(shù)字集群對講機、移動警務終端、4G上傳酒精檢查儀,實現(xiàn)了路面查處交通違法即時上傳和電子開單,路面處罰基本告別“手工開單”。建起100多個重點對象微信群,第一時間微發(fā)布、微警示、微教育,新型多維宣傳機制有力服務實戰(zhàn)。建成高速公路、國省道、重點縣鄉(xiāng)道智能交通系統(tǒng),接入卡口監(jiān)控3200路,共享社會視頻資源1.2萬路,形成了數(shù)據(jù)融合共享的規(guī)模效應,服務實戰(zhàn)能力顯著提升。公安網(wǎng)擴容千兆,著力提升超級傳輸能力,數(shù)據(jù)跑得更快、實戰(zhàn)效率更高。

“放管服”新舉措落實落地

全市布建100處交管服務站

“審車、處理違章、辦理選牌等業(yè)務如今方便快捷多了。”車主李先生的一大感受是,他到交管部門辦理業(yè)務的渠道從線下到線上越來越多,整個流程越來越快,而且服務越來越熱情,切切實實方便了很多。而有李先生一樣感受的車主,在聊城比比皆是。

記者了解到,聊城交警堅持群眾滿意為標準,強力深化交管改革,提效能、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務,積極打造“民生一品牌”,實現(xiàn)了執(zhí)法服務由“有規(guī)范”到“有溫度”的升華。扎實開展為期3年的創(chuàng)人民滿意隊伍、創(chuàng)人民滿意窗口“雙創(chuàng)”活動,推出《優(yōu)化營商環(huán)境20項措施》《優(yōu)化服務十項措施》。從“改進服務、方便群眾”入手,以“群眾怎么方便就怎么改,服務怎么快捷就怎么來”的切入點,緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能蓬勃發(fā)展的時代機遇,優(yōu)化警力資源、整合服務職能,以“放管服”為主線,著力打造網(wǎng)上與網(wǎng)下互動的車駕管服務新格局。

聊城公安交警部門投資6億元,加快車管所及駕考中心建設,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù),積極打造“數(shù)據(jù)車管”,建成后將全面實現(xiàn)車管服務扁平化、便捷化、智能化。以“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”為目標,交管“放管服”改革20項新舉措落實落地,全市布建100處交管服務站,建成聊城市交通事故保險理賠中心,安裝車駕管“一體機”25臺,一證辦業(yè)務超過1萬筆,網(wǎng)上辦理業(yè)務320萬筆,公布車管所、各大隊負責人32部手機電話公開接受監(jiān)督,改革成果暖民心。

同時出臺《從嚴治警十項措施》,制定《廉政風險防控責任清單》,規(guī)范5類77項372子項權(quán)力運行程序,開展執(zhí)法風險隱患“清倉行動”,研發(fā)“數(shù)據(jù)警規(guī)”平臺,配備執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和窗口證據(jù)采集儀,實現(xiàn)了對執(zhí)法權(quán)力的數(shù)據(jù)留痕、實時監(jiān)督,執(zhí)勤執(zhí)法更加規(guī)范。堅持黨建引領、素質(zhì)強警、考核勵警、從優(yōu)待警不動搖,推出《從優(yōu)待警十項措施》,舉辦高端培訓班6期,送獎上崗12次、送診到崗430人次,依法打擊妨礙執(zhí)法、中傷民警違法犯罪17起,隊伍始終保持了風清氣正。

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