繁華縣城、美麗鄉(xiāng)村，因為一輛輛在鄉(xiāng)間道路奔馳的新能源綠色公交，拉近了空間距離;進城購物、回鄉(xiāng)探親，因為一條條日趨完善的“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”公交路網，解決了出行難題。

剛剛過去的2018年，濉溪縣緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以提升群眾獲得感和滿意度為著力點，高質量加快推進城鄉(xiāng)道路客運一體化建設。基層百姓在享受更加安全、舒適的運輸服務的同時，也為縣域經濟發(fā)展打開了新局面。

整合客運資源實現平穩(wěn)交接

濉溪縣東臨宿州，南接蒙城、懷遠，西連渦陽，西北與河南永城接壤，總面積1987平方千米，下轄11個鎮(zhèn)和兩個園區(qū)，呈現出東西短、南北長的城市布局。最南端的行政村距縣城93公里，開車至少得一個鐘頭。長期以來，濉溪各鎮(zhèn)農班線一直由個體運輸業(yè)戶經營，在營運線路、服務質量等方面產生了諸多局限，隨著經濟社會事業(yè)的不斷發(fā)展和政府方便群眾、服務群眾理念的增強，原有的經營模式已無法滿足廣大群眾對方便、高效出行方式的需求。

公交出行牽動民心。在全縣人民的熱切期盼中，2018年濉溪縣正式啟動了覆蓋全縣的城鄉(xiāng)道路客運一體化運營項目，決定通過“政府購買服務”的方式，成功引進并投放200多輛“零”尾氣排放、無二次污染的新能源汽車，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村之間完善的城鄉(xiāng)客運公交網絡。

藍圖已經繪就，目標催人奮進。為了早日辦好這件惠民實事，縣政府多次組織專業(yè)技術人員到外地學習先進經驗和做法，并深入全縣各鎮(zhèn)村和客運企業(yè)進行調研，廣泛征求社會各界意見和建議。同時，成立了由縣政府負責同志任組長的城鄉(xiāng)道路客運一體化領導小組，組織專人對全縣公路狀況、通行條件進行全面調查，并把基礎資料作為城鄉(xiāng)道路客運一體化建設可行性研究論證的依據。根據研究成果，結合全縣實際，制定出臺了《濉溪縣城鄉(xiāng)道路客運一體化工作實施方案》等規(guī)范性文件，為客運改革的可持續(xù)發(fā)展提供了政策支撐。

開通城鄉(xiāng)公交，需要涉及資源重新配置和利益調整，極易引發(fā)不穩(wěn)定和群體事件。如何解決原有農村客運班線的車輛收購和線路回收?在這方面，濉溪縣走在了全市前列。

濉溪縣政府拿出近5000萬元對原有農村客運班線經營權進行一次性買斷，給予適當經濟補償，引導農村客運班線經營者退出客運市場。原車輛經營者可優(yōu)先安排在新能源公交公司上崗，解決了后顧之憂。在公交化改造期間，縣交通局專門抽調50余人，成立了宣傳發(fā)動、政策解讀、后勤事務、應急保障、秩序維護、信訪維穩(wěn)等6個工作組，采取“白+黑”“5+2”全無休攻堅，集中力量完成了199輛客運班線的收購工作。由于措施得當、保障有力，實現了平穩(wěn)交接、有序過渡、順利開通。

優(yōu)化站點布局出行便捷順暢

“隨著城鄉(xiāng)公交的開通，鄉(xiāng)村百姓‘出門有路、搭腳上車、踏腳進城’的愿望不再是夢。”濉溪縣交通運輸局黨委書記、局長王廷友說，城鄉(xiāng)道路客運一體化建設堅持“以人為本、民生優(yōu)先”的發(fā)展理念，在滿足農村群眾出行基本需求的同時，兼顧快速、便捷的出行目的。為此，各班線運營線路和站點布局尤為重要。

去年，濉溪縣專門聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院專家，赴各鎮(zhèn)(園區(qū))實地調研，對全縣公共交通現狀、城鄉(xiāng)公交線網規(guī)劃、站點布局等進行論證分析，充分考慮各方建議之后，編制了《濉溪縣城鄉(xiāng)道路客運一體化規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》要求，在濉蕪產業(yè)園建設占地80畝的綜合服務(公交總)站，除濉溪鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)外，其余各鎮(zhèn)已經在鎮(zhèn)政府駐地建設交通綜合服務站，用于就近車輛的調度、充電、維修等綜合服務工作。縣運輸管理所還依據全縣運營數據，多次召開線路規(guī)劃研討會，廣泛聽取各鎮(zhèn)(園區(qū))意見，不斷完善公交線路和車輛運營方案。

在各級黨委政府的高度重視和支持下，濉溪縣城鄉(xiāng)道路客運一體化的建設速度，令人驚喜連連：2018年11月22日清晨，一輛新能源公交緩緩駛出恒大西站沿快速通道行至四鋪鎮(zhèn)，標志著濉溪縣開通城鄉(xiāng)道路客運一體化新能源公交試運營班線。不到一周時間，其余各鎮(zhèn)也陸續(xù)開通了電動公交。至此，濉溪縣進入電動公交“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”時代。

試運營以來，濉溪縣恒瑞電動公交公司積極做好線路運營方案、站點布局、駕駛員培訓等工作，確保這項惠民工程落到實處。公司調度中心還通過監(jiān)控實時觀察車輛運行情況，并根據實際情況進行靈活調度，及時調整運營車輛和班次。截至目前，已超過200輛新能源公交車在線上運營。

“因為各班線還在試運營階段，沿途上下車站點主要設置在人口密集的農貿市場、超市、小區(qū)、廠礦、集鎮(zhèn)等。下一步，公司將根據百姓出行需求，盡快完善沿途停靠站點，爭取讓百姓出行更安全、更便捷。”恒瑞公交公司副總經理趙士華表示。

票價經濟實惠培育消費熱點

記者在濉溪大市場的停靠站看到，一輛輛純電動公交車整齊停放，車內干凈整潔、溫暖舒適。“以前，從雙堆到縣城都是坐大巴來回，單趟就十多塊，現在通了電動公交，開空調也就2塊錢，既便宜實惠，又綠色環(huán)保，這就是實實在在的惠民啊。”帶著孩子來縣城逛街的劉仲琳對新能源公交贊不絕口。

公交駕駛員趙飛專門跑濉溪至雙堆這條班線，環(huán)保節(jié)能、內飾舒適、安全系數高，是他這段時間的駕駛體驗：“這些車輛滿載續(xù)駛里程可達150公里，車內空間特別寬敞，核準乘車人數70人，平均半小時發(fā)一班車。因為價格優(yōu)惠，每趟車幾乎都是滿員。”

據恒瑞公交公司相關負責人介紹，新能源公交票價為普通車1元、空調車2元，繳費方式為投幣、刷卡和手機掃碼，除了實行低票價和銀行卡打折優(yōu)惠政策外，70歲以上老人、二級以上肢體殘疾人、殘疾軍人等7類人群可免費乘坐公交車。經濟實惠的票價激發(fā)了家庭困難、低收入人群的出行愿望，城鄉(xiāng)公交對脫貧攻堅起到了積極的推動作用。

加快推進城鄉(xiāng)道路客運一體化不僅改善了百姓出行方式，也打通了縣城與農村之間“人流、物流、商流”的便捷通道。據不完全統計，自城鄉(xiāng)公交試運營以來，全縣客運總量同比增長100%以上。客流量的快速增長，極大促進了城鄉(xiāng)居民流動，帶動了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，增強了縣城輻射能力，拉動了城鄉(xiāng)居民消費，促進了全縣服務業(yè)全面提升。

城鄉(xiāng)路路通，發(fā)展路路寬。如今，搭乘著便捷公交的濉溪百姓，正向著城鄉(xiāng)一體化大步邁進。“在全縣公交‘鎮(zhèn)鎮(zhèn)通’的基礎上，我們會繼續(xù)加快鎮(zhèn)村綜合服務站(點)建設，不斷優(yōu)化公交線路、消除交通安全隱患，突出做好路域環(huán)境整治、錯車道建設等工作，并爭取用半年時間開通鎮(zhèn)村公交和定制公交，全面打通農民出行‘最后一公里’。”王廷友表示。

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