轉眼間已經進入10月，2017年已經過去四分之三，今年前三季度的中國汽車市場發生了很多大事，今天我們就從政策及法規方面來回顧一下今年發生的大事件，這些都是和我們買車、用車息息相關的重要政策。

2017年1-9月政策及法規匯總

政策及法規

實施時間

國Ⅴ排放標準施行

1月1日起

車用燃油油品升級1月1日起車內空氣質量標準

1月1日起減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅

1月1日起至12月31日止《促進汽車電力電池產業發展行動方案》3月1日發布

機動車人行道讓行

6月起

車牌管理改革

6月20日起合資公司數量限定放開6月28日起新能源車企管理新規

7月1日起

新《汽車銷售管理辦法》實行7月1日起交通部將建立網約車監控平臺

8月發布

廢輪胎整治方案9月開展摸排工作新版《機動車駕駛人考試內容和方法》10月1日起

推廣車用乙醇汽油

9月發布

雙積分政策公布9月28日公布

皮卡取消辦理營運證2018年底完成1.6升及以下汽車購置稅恢復10%稅率2018年1月1日

從2017年1月到9月底，有超過20項關于汽車行業的政策發布，從中我們挑選了一些已經實施或即將實施的重要政策，覆蓋了從消費者購車以及后期使用涉及到的政策法規。

2017年1月1日起，國Ⅴ排放標準在全國范圍全面實行，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕重型汽油車、重型柴油車，須符合國Ⅴ標準要求。與此同時，從1月1日起，車用燃油也將進行油品升級。全國全面供應符合國五標準的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)，其中汽油調整為89號(替代90號)、92號(替代93號)、95號(替代97號)、98號(新增)等四個標號。

解讀：“國家第五階段機動車污染物排放標準”，要求顆粒物排放限值在0.0045g/km以下(國Ⅳ是0.025-0.060g/km)，另外對于尾氣中的CO(一氧化碳)、HC+NOx(碳氫化合物和氮氧化物)等氣體含量也有降低。同時國六標準(2020年實施)已經制定完畢，每一次標準的提高都會驅使汽車行業標準的全面升級，這都反映了我國汽車行業發展迅猛和重視環境保護的意識。

2017年1月1日起，根據環保部去年發布的《乘用車內空氣質量評價指南》強制標準征求意見稿，所有新定型銷售車輛，車內空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質都限定了更嚴苛的限量值，2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標準要求;此前已經定型的車輛，自2018年7月1日起實施強制標準要求。

解讀：車內污染物中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種物質對人體的危害較為嚴重，新標準對這些有害物質都給出了明確限值。特別是苯由原標準的每立方米0.11mg加嚴為每立方米0.06mg，甲苯由原標準的每立方米1.10mg加嚴為每立方米1.00mg，二甲苯和乙苯由原標準每立方米1.50mg 加嚴為每立方米1.00mg。

自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅，自2018年1月1日起恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

解讀：政策內所稱乘用車，是指在設計和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和(或)臨時物品、含駕駛員座位在內最多不超過9個座位的汽車。另外，乘用車購置日期按照《機動車銷售統一發票》或《海關關稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。車輛購置稅也將按照銷售發票上的價格進行計算，具體公式為：車輛購置稅=發票上的價格/(1+17%)*購置稅率。

今年3月1日，四部委發布《促進汽車電力電池產業發展行動方案》通知，提出動力電池發展規則：2018年，提升現有產品性價比;2020年，大規模應用鋰電子動力電池;2025年，新體系電池力爭突破。

解讀：具體提出5個方面的發展目標：一是產品性能大幅提升，2020年動力電池系統比能量力爭較現有水平提高一倍，2025年動力電池單體比能量達500瓦時/公斤;二是產品安全性滿足大規模使用需求，實現全生命周期的安全生產和使用;三是產業規模合理有序發展，2020年行業總產能1000億瓦時、形成產銷規模400億瓦時以上的龍頭企業;四是關鍵材料及零部件取得重大突破，2020年形成具有核心競爭力的創新型骨干企業;五是高端裝備支撐產業發展，2020年實現裝備智能化發展、制造成本大幅降低。

在新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》中有一條規定:駕駛機動車行經人行橫道,不按規定減速、停車、避讓行人的將被扣3分及罰款200元。

解讀：如何界定機動車是否在斑馬線前禮讓?根據道路交通的法律法規規定，行人和機動車行經有信號燈的斑馬線時，都應按照信號燈的指示通行。機動車在行經無信號燈控制的斑馬線時，遇行人過馬路必須在斑馬線外停車。如果機動車在斑馬線前有鳴笛催促，或者行人、車輛同處斑馬線內，且行人在機動車正前方或者相鄰車行道范圍，則機動車將被認定為不禮讓行人。

5月31日，公安部部署啟動機動車號牌管理改革，本次改革將從2017年6月20日開始實施。車主可以登陸網站 或用手機APP進行網上選號，選號范圍有所擴大，保留號牌也將更加容易。

解讀：今后，根據自身喜好，車主可通過隨機選號或自編自選兩種方式選號。隨機選號的選項也將由“10選1”擴大為“20選1”，號牌號碼資源寬裕的地方可擴大為“30選1甚至50選1”。此前，原機動車號牌要使用超過三年才可以保留下來。但在改革后，機動車號牌使用一年后就能申請保留。同時，保留原號的申請時限也將由“自原車轉讓或報廢后6個月內提出”，調整為“一年內可以提出”。無論是再購買新車或者二手車，均可選擇使用原號牌號碼，或申請使用新的號牌號碼。若原車主在一年內沒有申請使用，該號牌將重新進入選號池，向社會公開發放。

6月28日起，《外商投資產業指導目錄》進一步開放汽車關鍵零部件制造限制條件。此外，建立生產純電動汽車整車產品的合資企業將不受兩家的限制。

解讀：《目錄》在外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)部分第一部分限制外商投資產業目錄的第7條中強調：“汽車整車、專用車汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類(乘用車類、商用車類)整車產品的合資企業，如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制。

7月1日起，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》正式實行。新能源企業準入方面，取消企業應掌握車載能源、驅動系統、控制系統三項“核心技術”之一的要求，調整為具備新能源汽車產品所必須的設計開發能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力等。

解讀：《規定》共三十二條，主要規定了如下內容：一是明確了新能源汽車的定義和范圍。二是完善了生產企業準入條件。三是完善了產品準入條件。四是建立了運行安全狀態監測制度。五是完善了監督檢查措施。

(新媒體責編：wb001)