修訂后的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2018年1月19日起正式實施。《規(guī)定》進(jìn)一步放寬國有和非國有主體投資民航業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵、支持國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，并引導(dǎo)、規(guī)范民航企業(yè)之間的投資行為，以促進(jìn)民用航空業(yè)快速健康發(fā)展。

《規(guī)定》指出，國有投資主體和非國有投資主體可以單獨或者聯(lián)合投資民用航空業(yè)。民用航空業(yè)在放寬投資準(zhǔn)入的同時，對各類民用航空企業(yè)的管理政策實行同等待遇。

《規(guī)定》明確，對國內(nèi)投資需要特別管理的公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持國有控股或者國有相對控股，其中，國有相對控股應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股。同時，鼓勵各國內(nèi)投資主體多元化投資民用運輸機(jī)場，納入民航發(fā)展規(guī)劃的樞紐機(jī)場以及具有戰(zhàn)略意義的民用運輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)保持國有獨資、國有控股或者國有相對控股。采用特許經(jīng)營等政府和社會資本合作方式投資建設(shè)或運營民用運輸機(jī)場的，應(yīng)當(dāng)同時符合國家有關(guān)特許經(jīng)營等政府和社會資本合作的規(guī)定。

《規(guī)定》對民航企業(yè)之間的投資行為作了規(guī)范：民用運輸機(jī)場、航空燃油銷售儲運加注企業(yè)、計算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，投資全貨運航空公司以外的公共航空運輸企業(yè)的，投資比例不得超過5%。一家公共航空運輸企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資納入國家規(guī)劃的國際樞紐和區(qū)域樞紐的民用運輸機(jī)場或其共用航站樓，投資比例不得超過25%，并且不得相對控股。民用運輸機(jī)場投資本機(jī)場范圍內(nèi)的航空燃油銷售、儲運、加注企業(yè)及其設(shè)施，投資比例不得超過25%，并且不得相對控股。

《規(guī)定》還指出，空中交通管理系統(tǒng)主要由中央政府投資，空中交通管理部門不得投資空中交通管理系統(tǒng)之外的其他領(lǐng)域。公共航空運輸企業(yè)的董事、高級經(jīng)營管理人員不得在民用運輸機(jī)場兼任高級經(jīng)營管理人員，民用運輸機(jī)場的董事、高級經(jīng)營管理人員不得在公共航空運輸企業(yè)兼任高級經(jīng)營管理人員。

根據(jù)《規(guī)定》要求，民航局發(fā)布公告明確了國內(nèi)投資民航業(yè)需要特別管理的公共航空運輸企業(yè)、樞紐機(jī)場和戰(zhàn)略機(jī)場名單：運輸企業(yè)為中國國際航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司;樞紐機(jī)場為各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地民用運輸機(jī)場以及深圳、廈門、大連、桂林、青島、溫州、寧波、三亞八個城市的民用運輸機(jī)場;戰(zhàn)略機(jī)場為新疆、西藏自治區(qū)內(nèi)民用運輸機(jī)場。

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