通訊員孫玲為充分發(fā)揮地方性法規(guī)在民主法治建設(shè)中的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步優(yōu)化青海省西寧市法治環(huán)境,近日,青海省十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《西寧市人民代表大會(huì)關(guān)于修改、廢止〈西寧市大氣污染防治條例〉等十一部地方性法規(guī)的決定》。決定對西寧市大氣污染、防御雷電災(zāi)害、殯葬管理、全民義務(wù)植樹、城市房屋拆遷管理等諸多方面作了修改和廢止。該決定的施行為打造綠色發(fā)展樣板城市、新時(shí)代建設(shè)幸福西寧撐起了一張法治保護(hù)傘。

作為青海省會(huì)城市,西寧市始終堅(jiān)持牢固樹立和踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,著力研究制定支撐引領(lǐng)綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)的地方性法規(guī)規(guī)章。近年來,先后制定出臺了《西寧市大氣污染防治條例》《西寧市全面民義務(wù)植樹條例》《西寧市水資源管理?xiàng)l例》等十一部地方性法規(guī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和打造綠色發(fā)展樣板城市提供法制支持。

隨著西寧市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,《西寧市大氣污染防治條例》等十一部地方性法規(guī)中部分條款與上位法規(guī)定和“放管服”改革要求不相符,已難以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和城市管理的需要。為此,西寧市人大常委會(huì)根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督察處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》和國務(wù)院關(guān)于開展“放管服”改革相關(guān)文件精神,按照青海省人大常委會(huì)相關(guān)工作通知和要求,對西寧市現(xiàn)行有效的33部地方性法規(guī)進(jìn)行了審查清理,經(jīng)市人大法制委員會(huì)匯總整理后,認(rèn)為有11部地方性法規(guī)有必要進(jìn)行修改或廢止,決定對《西寧市大氣污染防治條例》《西寧市防御雷電災(zāi)害條例》《西寧市殯葬管理?xiàng)l例》等9部條例作出修改,同時(shí)廢止了《西寧市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《西寧市城市廣場管理?xiàng)l例》。

青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,用法律的武器護(hù)衛(wèi)藍(lán)天白云,讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的綠色“福祉”。此次修改的《西寧市大氣污染防治條例》增加了環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定內(nèi)容,加大了對反本條例規(guī)定的處罰力度。《西寧市水資源管理?xiàng)l例》中對水庫、澇池和水井等水的使用進(jìn)行了明確規(guī)定。《西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對市區(qū)內(nèi)家禽飼養(yǎng)的內(nèi)容進(jìn)行了修改。《西寧市城市園林綠化管理?xiàng)l例》中修改了城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目配套的綠化建設(shè)投資、工程施工的內(nèi)容,并對有關(guān)保證管線安全使用需要修剪、扶正、砍伐樹木等內(nèi)容進(jìn)行了修改。

本著推進(jìn)深化體制機(jī)制改革,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革中清理規(guī)范和取消職業(yè)資格許可等相關(guān)決定,《西寧市防御雷電災(zāi)害條例》取消了“建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估”的內(nèi)容和“防雷專業(yè)技術(shù)人員資格”的內(nèi)容。同時(shí)對安裝雷電防護(hù)裝置的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、施工等內(nèi)容進(jìn)行了修改。

另外,《西寧市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》《西寧市城市廣場管理?xiàng)l例》自頒布以來,在規(guī)范城市房屋拆遷管理、維護(hù)城市廣場正常秩序方面發(fā)揮了重要作用。目前,隨著國家規(guī)范城市房屋征收拆遷和管理法律法規(guī)的出臺,上述兩部條例規(guī)范的內(nèi)容已不適合西寧市城市管理的要求,無繼續(xù)實(shí)施的必要,且廢除后不影響西寧市房屋拆遷和廣場管理工作,因此作出廢除決定。

(新媒體責(zé)編：news1166)