國家公共信用信息中心公布的8月份新增失信聯(lián)合懲戒對象公示，新增因嚴(yán)重失信行為而限制乘坐火車嚴(yán)重失信人247人。高鐵“霸座男”孫某出現(xiàn)在“黑名單”中，被限制乘坐所有火車席別。

近日，一段“女乘客在G334次列車上遇座霸”的視頻熱傳，在濟(jì)南開往北京的高鐵上，一名男子(孫某)在女旅客上車前，先坐在了屬于女乘客的座位上，并拒絕與乘務(wù)人員溝通，稱“無法起身，不能歸還座位”。

針對社會關(guān)注的乘客“霸座”事件，濟(jì)南鐵路公安處、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)有限公司客運(yùn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時稱，事件發(fā)生后，鐵路公安部門隨時對事件進(jìn)行調(diào)查、取證。目前，調(diào)查取證完結(jié)。濟(jì)南鐵路公安處依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條一款三項之規(guī)定，給予孫某治安罰款200元的處罰。

鐵路客運(yùn)部門依據(jù)今年5月1日實施的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)《關(guān)于限制鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域嚴(yán)重失信人購買火車票的管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定，在鐵路征信體系中記錄該旅客信息，并在一定期限內(nèi)限制其購票乘坐火車。

《意見》規(guī)定，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，對行為責(zé)任人限制乘坐火車。

交通運(yùn)輸管理干部學(xué)院教授張柱庭6日在接受記者采訪時認(rèn)為，乘車規(guī)則是對號入座，不按號入座完全可以與其不建立合同關(guān)系，或者限制與其建立合同關(guān)系。從法理上說，是站得住腳的，而且還可以維護(hù)廣大旅客的乘車秩序。從建立平等主體之間的合同關(guān)系來看，一方乘車必須遵守另一方乘車規(guī)則，這個規(guī)則是公共秩序。

張柱庭認(rèn)為，此事件只是停留在一般的道德層面，應(yīng)該按違反公共秩序來處理。當(dāng)然，當(dāng)?shù)赖伦l責(zé)不起作用時，進(jìn)行處罰是必要的，但不能單靠處罰來解決，應(yīng)該使大家懂得遵守公共秩序靠自律，使懲罰程度與危害程度相適應(yīng)。

多年來，一說到立法，自然會想到公共交通服務(wù)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這是必要的。但忽略了一個問題，乘客也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。國外如日本、法國等，對交通參與者包括乘客提出了遵守公共秩序、承擔(dān)配合義務(wù)法律要求。相比之下，我國的鐵路法就很少涉及乘客義務(wù)。因此，要回歸到法律是調(diào)節(jié)各方利益的原則上來，建議在今后交通立法時增加乘客責(zé)任。

張柱庭說。目前，政企分開后，過分強(qiáng)調(diào)行政必須由政府機(jī)關(guān)來處理，當(dāng)出現(xiàn)問題時，鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有權(quán)力去處理，導(dǎo)致問題難以快速解決。政企分開后，沒有高的行政成本來解決公共交通，隨時都會出現(xiàn)小的違法問題。建議適當(dāng)給予企業(yè)行政強(qiáng)制權(quán)、小額處罰權(quán)、輕微強(qiáng)制權(quán)。

“霸座男”“扒車門”事件的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)加快鐵路法修改進(jìn)程。張柱庭說。

(新媒體責(zé)編：news1166)