(2018年8月30日昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過

2018年9月21日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn))

發(fā)布時間：2018-10-11

昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第12號)

《昆明市城市軌道交通管理條例》于2018年8月30日經(jīng)昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過，并于2018年9月21日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2018年11月1日起施行。

昆明市人民代表大會常務(wù)委員會

2018年9月30日

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市城市軌道交通管理條例》的決議

(2018年9月21日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)

云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審查了《昆明市城市軌道交通管理條例》，同意省人民代表大會法制委員會審查結(jié)果的報告，決定予以批準(zhǔn)，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

目錄

第一章總則

第二章規(guī)劃建設(shè)和投資管理

第三章運營管理

第四章保護(hù)區(qū)管理

第五章安全和應(yīng)急管理

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，加強城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等城市軌道公共客運交通系統(tǒng)。

城市軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、車站、通道、通風(fēng)亭、冷卻塔、車輛、機(jī)電設(shè)備和車輛段、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、投資、運營、綜合開發(fā)、設(shè)施設(shè)備保護(hù)及其相關(guān)的管理活動。

第四條城市軌道交通屬于公益性公用事業(yè)，遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、集中管理、安全便捷、規(guī)范運營的原則。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市軌道交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立城市軌道交通綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立城市軌道交通建設(shè)發(fā)展專項資金，并將運營補貼和公共安全防范經(jīng)費納入財政預(yù)算。

城市軌道交通沿線的縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通保護(hù)區(qū)管理、車站周邊綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。

第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作;市交通運輸行政管理部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運營的監(jiān)督管理工作;市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)城市軌道交通治安秩序，對城市軌道交通的反恐防范和安全檢查工作實施監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、國資、規(guī)劃、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城管綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、人防等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督和管理工作。

第七條經(jīng)市人民政府確定的城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的投資、建設(shè)、運營和管理，并依照本條例對擾亂和損害城市軌道交通范圍內(nèi)公共場所的運營秩序、環(huán)境衛(wèi)生的行為實施監(jiān)督管理。

第八條交通運輸行政管理部門和城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)開展軌道交通安全、文明出行的宣傳和教育，提高軌道交通參與者的安全意識。

社會公眾應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通運營相關(guān)管理規(guī)定，對違反軌道交通運營管理和危害軌道交通安全的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報。

報刊、廣播電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通安全、文明出行的宣傳教育工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)和投資管理

第九條城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第十條市規(guī)劃行政管理部門組織編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，并將其納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)。

市發(fā)展改革行政管理部門組織編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定報批。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報批。

編制城市軌道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和社會各方意見，統(tǒng)籌不同線路之間以及與其他交通方式之間的換乘銜接，按照科學(xué)合理、疏密有度、高效便捷的原則設(shè)置站點。

第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市軌道交通及其配套設(shè)施用地納入城市軌道交通建設(shè)用地的土地征收(用)范圍。

相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)用地的征收(用)工作。

市自然資源行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理城市軌道交通建設(shè)用地報批手續(xù)。

第十二條城市軌道交通建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)以及國家和省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

城市軌道交通涉及公共安全方面的設(shè)施設(shè)備和場地、用房以及無障礙設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

第十三條城市軌道交通建設(shè)使用地下、地上空間的,其上方、周邊相鄰?fù)恋睾徒?構(gòu))筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利，配合城市軌道交通建設(shè)。

第十四條城市軌道交通工程建設(shè)涉及供電、供水、供氣、排水、通信等管線的，有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配合城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位做好勘察、施工工作，提供檔案資料并現(xiàn)場技術(shù)交底。

第十五條城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，防止和減少對已有建(構(gòu))筑物、管線及其他設(shè)施的影響，保障其安全。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位或者施工單位對已有的建(構(gòu))筑物、管線及其他設(shè)施造成實際損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十六條城市軌道交通工程開工前，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位及相關(guān)部門編制交通疏解方案，減少工程施工對城市道路交通的影響。

軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)文明施工，控制軌道交通建設(shè)過程中的噪聲、揚塵等污染，減少對周邊環(huán)境的影響。

第十七條城市軌道交通地下空間建設(shè)用地使用權(quán)實行分層登記制度。

城市軌道交通地下空間建設(shè)項目及附著建設(shè)項目開發(fā)的地下空間，其建設(shè)用地使用權(quán)可以以協(xié)議方式出讓給城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位。

第十八條城市軌道交通的通道、出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等配套設(shè)施需與周邊建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的，由城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位與周邊建(構(gòu))筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位對與城市軌道交通配套設(shè)施結(jié)合建設(shè)的通道、出入口等享有經(jīng)營權(quán)。

第十九條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位享有在城市規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍內(nèi)進(jìn)行土地開發(fā)、廣告和空間資源等資源綜合開發(fā)的經(jīng)營權(quán)。綜合開發(fā)所獲得的收益，應(yīng)當(dāng)用于城市軌道交通的建設(shè)和運營。

第三章運營管理

第二十條城市軌道交通工程完工后，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定組織驗收，開展不載客試運行，試運行期不得少于3個月。

第二十一條試運行期滿，城市軌道交通工程項目驗收合格后，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位向市交通運輸行政管理部門申請初期運營前安全評估，評估合格并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以投入初期運營。

初期運營滿一年，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政管理部門報送初期運營報告，由市交通運輸行政管理部門組織開展正式運營前安全評估。通過正式運營前安全評估的，向市人民政府申請正式運營。

第二十二條市交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提供安全、便捷、高效的客運服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

第二十三條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)制定運營組織方案，并根據(jù)運營要求和客流量變化進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。運營組織方案及其調(diào)整應(yīng)當(dāng)報市交通運輸行政管理部門備案。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求定期向市交通運輸行政管理部門報送運行情況和運營指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第二十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市軌道交通可持續(xù)安全運營的需要，制定城市軌道交通運營服務(wù)績效評價辦法，建立與運營安全和服務(wù)質(zhì)量聯(lián)動的財政補貼機(jī)制。

第二十五條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一設(shè)置安全、消防、疏散、人防等各類導(dǎo)向標(biāo)志，保持通道、出入口的暢通。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站等醒目位置公布列車運行信息提示和換乘指示。

第二十六條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位按照國家和省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立城市軌道交通衛(wèi)生管理制度，確保車站、車廂等場所的整潔衛(wèi)生。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位按照有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取防噪音、防振動措施，減少列車運營時對周邊環(huán)境的影響。

第二十七條在城市軌道交通車站、車廂、區(qū)間范圍內(nèi)設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響城市軌道交通運營。

第二十八條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其工作人員進(jìn)行職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，對從事城市軌道交通駕駛、調(diào)度等重要崗位的工作人員進(jìn)行定期考核，考核合格后持證上崗。

第二十九條城市軌道交通票價應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。價格行政管理部門應(yīng)當(dāng)對票價的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條乘客乘坐城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則。乘客守則由市交通運輸行政管理部門制定并公布。

第三十一條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者乘車證件乘車，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位工作人員有權(quán)查驗乘客車票。

乘客無票或者持無效車票乘車的，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位可以按照線網(wǎng)最高票價補收票款。乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補交超過部分的票款。

城市軌道交通因故障不能正常運行的，乘客可以在7日內(nèi)按照原票價退款。

第三十二條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定乘客遺失物品公告招領(lǐng)制度。

第三十三條禁止下列影響城市軌道交通運營秩序的行為：

(一)攔截列車、阻斷城市軌道交通運輸;

(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域;

(三)攀爬、翻越或者推擠圍墻、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車、安全門及屏蔽門等;

(四)強行上下車;

(五)攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性、傳染性等危險品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施;

(六)非法持有槍械彈藥和管制器具等違禁物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施;

(七)在車站或者列車內(nèi)滋事斗毆;

(八)其他影響城市軌道交通運營秩序的行為。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站內(nèi)明示市公安機(jī)關(guān)發(fā)布的禁止和限制攜帶物品的目錄，并對乘客攜帶的物品進(jìn)行運輸安全檢查，對拒絕接受運輸安全檢查或者攜帶危險品及違禁物品的乘客，責(zé)令其出站;對強行進(jìn)站或者擾亂運輸安全檢查現(xiàn)場秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條禁止下列影響城市軌道交通公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)擅自停放車輛、堆放雜物、擺攤設(shè)點、兜售及派發(fā)印刷品;

(二)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)吸煙、乞討、賣藝、隨地便溺、吐痰和吐口香糖、亂扔垃圾等廢棄物;

(三)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施上擅自書寫、刻畫、張貼、懸掛物品;

(四)擅自攜帶畜禽、寵物(導(dǎo)盲犬除外)等進(jìn)站乘車;

(五)攜帶自行車進(jìn)站乘車(已折疊的自行車除外);

(六)在車站、列車內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等代步用具;

(七)在列車上進(jìn)食(嬰兒、特殊病人除外);

(八)其他影響城市軌道交通公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十五條精神病患者、智障者、8歲以下兒童、醉酒者應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者健康成年人陪同乘坐城市軌道交通。

第三十六條在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝影視作品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位同意，并不得影響城市軌道交通的正常安全運營秩序。

第三十七條市交通運輸行政管理部門和城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理制度，自受理投訴之日起3個工作日內(nèi)答復(fù)或者處理，保障乘客的合法權(quán)益。

第四章保護(hù)區(qū)管理

第三十八條本市設(shè)立城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位可以根據(jù)需要設(shè)置邊界警示標(biāo)志。

第三十九條城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍如下：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建(構(gòu))筑物外邊線和基地用地范圍外側(cè)10米內(nèi);

(四)通過江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

第四十條城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的特別保護(hù)區(qū)范圍如下：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)3米內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和基地用地范圍外側(cè)5米內(nèi);

(四)通過江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。

第四十一條因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸行政管理部門組織審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

第四十二條在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動的，應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，依法向有關(guān)行政管理部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行行政許可時，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位的意見，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù)：

(一)新建、改(擴(kuò))建、拆卸建(構(gòu))筑物;

(二)鉆探、取土、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿、錨索作業(yè);

(三)修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水;

(四)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè);

(五)在過湖、過河隧道段進(jìn)行疏浚作業(yè);

(六)大面積增加或者減少載荷等顯著影響或者危及城市軌道交通設(shè)施安全的活動;

(七)需移動、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施的作業(yè);

(八)其他可能危害城市軌道交通的作業(yè)。

在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所列活動的，應(yīng)當(dāng)接受城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位的安全監(jiān)控。對可能影響城市軌道交通設(shè)施安全的，由城市軌道建設(shè)經(jīng)營單位提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門組織專家對安全保護(hù)方案論證。

第四十三條在城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行建設(shè)活動。但市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、人防和抗震設(shè)防工程對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改(擴(kuò))建，并依法辦理許可手續(xù)的除外。

第四十四條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對已建線路控制保護(hù)區(qū)的日常巡查。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位可以進(jìn)入城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)單位的施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及城市軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位報告的情況進(jìn)行核查，經(jīng)核查認(rèn)為可能危及城市軌道交通安全的，責(zé)令作業(yè)單位采取安全防范措施;對危及城市軌道交通安全的，責(zé)令停止作業(yè)，并要求作業(yè)單位采取相應(yīng)措施。

第五章安全和應(yīng)急管理

第四十五條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位依法承擔(dān)城市軌道交通安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，確保城市軌道交通的安全。

第四十六條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站、車廂等設(shè)施內(nèi)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報警、救援等器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新，保持其完好和有效。

第四十七條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測措施，定期對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全性檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

第四十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強城市軌道交通區(qū)域的巡邏查控工作，制定城市軌道交通安全檢查規(guī)范和治安防范標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位做好進(jìn)站安全檢查和治安防范工作。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位對危害公共安全和擾亂城市軌道交通運營秩序的行為予以制止，并及時報告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十九條市交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織第三方評估機(jī)構(gòu)對城市軌道交通運營安全情況進(jìn)行評估。

第五十條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、市交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位分別制定本市城市軌道交通建設(shè)突發(fā)事件、城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)行政管理部門及電力、通信、供水、排水、公交等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障。

城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

第五十一條城市軌道交通運行過程中發(fā)生故障時，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時排除故障，恢復(fù)運營。經(jīng)采取措施后仍暫時無法恢復(fù)運營的，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時組織乘客疏散和換乘，同時向市交通運輸行政管理部門報告，并將有關(guān)信息向社會公告。

第五十二條因節(jié)假日、大型活動等原因引起客流量上升的，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力。

在城市軌道交通客流量大幅增加，可能危及運營安全的情況下，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流等臨時措施。

第五十三條城市軌道交通運營中發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復(fù)正常運行，后處理事故的原則處置，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)行政管理部門報告;有關(guān)行政管理部門、城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門及時對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗，依法進(jìn)行事故的認(rèn)定和處理。

第五十四條因城市軌道交通運營造成他人損害的，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任;受害人對損害的發(fā)生有過失的，可以減輕責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十五條禁止下列危害城市軌道交通安全的行為：

(一)擅自進(jìn)入城市軌道交通控制中心、駕駛室等場所;

(二)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;

(三)擅自移動、遮蓋安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備;

(四)在行車設(shè)施上丟棄物品，向城市軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車等設(shè)施投擲物品;

(五)在城市軌道交通的地面線路軌道上鋪設(shè)平交道口、平交人行道;

(六)損壞城市軌道交通設(shè)施;

(七)在城市軌道交通過湖、過河隧道控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域?qū)嵤�拋錨、拖錨等活動;

(八)在城市軌道交通地面線路或者高架線路兩側(cè)修建妨礙行車瞭望的建(構(gòu))筑物或者種植妨礙行車瞭望的樹木;

(九)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;

(十)其他危害城市軌道交通安全的行為。

第六章法律責(zé)任

第五十六條違反本條例第四十二條、第四十四條規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的單位未制定安全防護(hù)方案，或者未按照安全防護(hù)方案進(jìn)行施工，或者拒絕城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位進(jìn)入施工現(xiàn)場查看的，由城市管理綜合行政執(zhí)法或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失或者安全事故的，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人法律責(zé)任。

第五十七條城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由市交通運輸行政管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)市交通運輸行政管理部門組織初期運營安全評估合格，擅自投入初期運營的;

(二)違反本條例第二十五條規(guī)定，未統(tǒng)一設(shè)置各類導(dǎo)向標(biāo)志，未能保持通道、出入口暢通，未在車站等醒目位置公布列車運行信息和換乘提示的;

(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，未建立投訴受理制度或者未依法處理乘客投訴的;

(四)違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報警、救援等器材和設(shè)備，未定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新，未能保持其完好、有效的;

(五)違反本條例第四十七條規(guī)定，未在城市軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測措施，未定期進(jìn)行有關(guān)評估、安全性檢查和評價的;

(六)違反本條例第五十一條、第五十二條規(guī)定，未及時排除故障，恢復(fù)運營或者采取相應(yīng)的組織疏散、換乘、限制客流等臨時措施，未及時將城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障的有關(guān)信息向社會公告和向市交通運輸行政管理部門報告的。

第五十八條違反本條例第四十五條規(guī)定，未建立安全管理制度、落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或者市交通運輸行政管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五十九條違反本條例第三十三條第一款、第五十五條第一項至六項規(guī)定的，城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸阻，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第五十五條第七項至九項規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第六十條有下列行為之一的，由城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以警告或者罰款：

(一)冒用他人優(yōu)惠類記名票卡(證件)的，處以50元以上100元以下的罰款，有關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng);

(二)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)擅自停放車輛、堆放雜物、擺攤設(shè)點、兜售及派發(fā)印刷品的，處以50元以上200元以下罰款;

(三)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)吸煙、乞討、賣藝、隨地便溺、吐痰和吐口香糖、亂扔垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款;

(四)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施上擅自書寫、刻畫、張貼、懸掛物品的，處以300元以上1000元以下罰款;

(五)擅自攜帶畜禽、寵物(導(dǎo)盲犬除外)進(jìn)站乘車的，處以200元以上500元以下罰款;

(六)攜帶自行車進(jìn)站乘車(已折疊的自行車除外)，在車站、列車內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等代步用具的，處以50元罰款;

(七)在列車上進(jìn)食(嬰兒、特殊病人除外)的，處以10元以上50元以下罰款。

第六十一條有關(guān)行政管理部門工作人員和城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十二條本條例自2018年11月1日起施行。2011年8月31日昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2011年9月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)的《昆明市城市軌道交通管理條例》同時廢止。

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