11月19日，山東省人民政府門戶網站發布《關于印發<山東省道路測速取證工作規范(試行)>的通知》。規范指出，在超速違法取證及處理方面，超速不足10%的違法行為，予以警告，不罰款、不記分;同一車輛在同一道路的同一行駛方向，超速違法行為處于持續狀態，同一交警大隊只處罰最嚴重的一次超速違法行為。

測速取證設備前方200米外設置測速告知標志

限速標志應當設置在限速區起點位置，并在測速取證設備前方200米外設置測速告知標志。

在限速值確定和限速標志設置方面，規范指出，公路限速值由公路主管或運營部門確定，限速標志設置前應對限速方案進行論證，公安機關交通管理部門積極參與限速方案論證，提出安全審查建議。城市道路限速值由公安機關交通管理部門按照法律法規和標準規范要求確定。高速公路可根據道路實際情況適當提前。

同車同道路同向 持續超速違法只罰一次

對超速違法行為應當堅持“教育與處罰并重”的原則，依據《道路交通安全法》《交通警察道路執勤執法工作規范》等法律規范，對輕微違法行為實行教育警告處罰，對嚴重違法行為嚴格執行罰款、記分處罰。

超速不足10%的違法行為，予以警告，不罰款、不記分；

其中，

附：山東省道路測速取證工作規范（試行）

第一章總則

第一條 為規范我省道路測速取證工作，預防和減少道路交通事故，保障道路安全和駕駛人合法權益，根據道路交通安全法律法規和限速測速相關標準規范，結合我省實際，制定本規范。

第二條 道路測速速取證工作應當以預防道路交通事故、保障道路交通安全暢通為目的，必須遵循合法、合理、科學、規范、系統、公開的原則。

第三條 公安機關交通管理部門應當科學設置測速取證設備和告知標志，對道路交通行為進行規范、引導和監督，可以通過測速取證方式依法查處超速違法行為。

第四條 公安機關交通管理部門依法推動道路建設單位落實新建、改擴建道路交通安全設施“三同時”制度，確保道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;對道路交通安全設施達不到標準的，不得通過驗收。

第五條 本規范適用于新建、改擴建和已投入運營的道路限速值確定、限速標志和測速取證設備設置及其調整優化工作。

第二章限速值確定和限速標志設置

第六條 公路限速值由公路主管或運營部門確定，限速標志設置前應對限速方案進行論證，公安機關交通管理部門積極參與限速方案論證，提出安全審查建議。

城市道路限速值由公安機關交通管理部門按照法律法規和標準規范要求確定。

第七條 道路限速值應當遵循保障行車安全、提高通行效率的原則，綜合考慮道路設計速度、道路線形條件、路側環境影響、沿線設施、機動車安全運行速度、交通流量、車輛類型構成及交通違法和交通事故情況等因素科學設定的。限速值原則上不高于道路設計速度，如果高于設計速度應進行交通工程論證。

第八條 公安機關交通管理部門應當綜合分析轄區公路交通違法和交通事故等因素，對橋涵、隧道、學校、村莊、水源地、施工作業區、急彎、陡坡、視距不良、路側險要以及交通事故多發等路段，提出限速的安全審查意見，推動公路主管和經營部門合理確定限速值，科學設置限速標志，及時完善減速設施。

第九條 因交通管理工作需要，確需調整公路限速值的，必須綜合考慮該路段車輛運行速度、超速違法率和交通事故等綜合因素，推動公路建設主管單位綜合分析論證后，嚴格執行道路交通安全法律法規規定和國家標準、行業標準要求進行調整。

第十條 公安機關交通管理部門應當根據道路限速值確定測速值。

第十一條 公安機關交通管理部門應當與道路主管或經營部門建立限速管理聯合工作機制，定期對轄區限速值不合理、限速標志設置不規范等問題進行聯合排查，開展交通安全審查，科學規范道路限速工作。

第十二條 限速標志應當設置在限速區起點位置，并在測速取證設備前方200米外設置測速告知標志。高速公路可根據道路實際情況適當提前。主要道路交叉口各出口處均應設置限速標志，有效提醒進入道路交叉口車輛。

確因交通管理工作需要，可以根據轄區情況，經過分析論證，適當增加限速標志。

第三章測速取證設備設置

第十三條 道路測速取證設備和配套告知標志設置應當規劃科學、設置合理、設施完備、警示到位。

第十四條 測速取證設備應當設置在通行秩序較亂、交通事故較多或存在較嚴重交通安全隱患的路段。進出高速公路收費站、服務區、立交橋匝道不得設置測速取證設備。

第十五條 測速取證原則上以固定或區間測速為主，不宜采用移動測速取證設備。因交通管理工作需要，確需使用移動測速取證設備的，應當報請上一級公安機關交通管理部門批準同意。

第十六條 測速取證設備設置須符合《機動車測速儀》(GB/T 21255)、《機動車區間測速技術規范》(GA/T 959)、《道路交通信息監測記錄設備設置規范》(GA/T 1047)等技術標準要求。

第十七條 測速取證設備應當設置在限速標志起始點后500米至解除限速標志或下一限速標志之間，設置地點應當按《公安機關執法公開規定》向社會公布。

同一交警大隊管轄的同一條路段內，同方向測速點間距應當在6公里以上;道路跨越不同大隊轄區的，相鄰測速設備設置距離不應小于6公里，相鄰交警大隊之間做好溝通協調。

區間測速起止點間距，普通公路應不小于3公里，高速公路應不小于10公里。區間測速起止點之間不宜進行單點測速取證，確需單點測速取證的應當報請上級公安交通管理部門同意后設置。

第十八條 新設置測速取證設備的，應當向市級公安機關交通管理部門提出書面申請，由市級公安機關交通管理部門實地審查道路交通條件、交通狀況，并審核設置地點、道路限速值及交通標志等事項。符合要求的，上報省級公安機關交通管理部門備案后，方可設置。

新設置固定測速取證設備的，應當在設置測速取證設備后的三個工作日內，將設備信息錄入公安交通管理綜合應用平臺。

第十九條 新設置測速取證設備應當經有關部門驗收合格，在用測速取證設備應當經有關部門定期認定、檢定合格后，方可投入使用，并定期進行維護、保養，保持功能完好。未經認定和檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的，測速取證設備記錄的交通違法行為資料不得作為執法證據使用。

第二十條 測速取證設備應當由公安機關交通管理部門購置和設置，禁止企業、個人投資。嚴禁委托公司及個人對超速抓拍證據進行錄入審核。

第四章測速相關交通標志設置

第二十一條 公安機關交通管理部門應當遵循規范、統一、清晰的原則，依法設置測速相關交通標志。

公路上因測速需要設置限速標志的，由公安機關交通管理部門向公路主管或經營部門提出設置建議，由公路主管或經營部門依法設置。

第二十二條 測速相關交通標志主要包括告知標志、限速標志及輔助標志。設置測速相關交通標志時，應執行《道路交通標志和標線》(GB 5768.2-2009)和《公路交通標志和標線設置規范》(JTG D82-2009)的相關規定。

橋梁、隧道、施工作業區、村莊、學校、醫院、單位以及事故多發等路段，限速值與前后不一致的，應當結合實際提前設置限速原因提示和人性化告示標志，提醒駕駛人減速行駛。

第二十三條 公安機關交通管理部門根據天氣的能見度、照明條件、路面的濕滑情況、通行效率、車輛運行安全、緊急事件處理和運營管理的需要，推動道路主管或經營部門實施可變限速管理措施，并通過可變信息標志板及時發布限制速度。

第五章超速違法取證及處理

第二十四條 對超速違法行為應當堅持“教育與處罰并重”的原則，依據《道路交通安全法》《交通警察道路執勤執法工作規范》等法律規范，對輕微違法行為實行教育警告處罰，對嚴重違法行為嚴格執行罰款、記分處罰。

(一)超速不足10%的違法行為，予以警告，不罰款、不記分;

(二)非營運小型載客汽車在城市道路、普通公路上違反限速規定未超過60公里/小時，未發生交通事故的，予以警告，不罰款、不記分;發生交通事故負有責任的，依法處罰;

(三)高速公路一般路段，車速100公里/小時以下的以及橋梁、隧道、施工路段車速80公里/小時以下的超速違法行為，未造成道路交通事故的，予以警告，不罰款、不記分;

(四)同一車輛在同一道路的同一行駛方向，超速違法行為處于持續狀態，同一交警大隊只處罰最嚴重的一次超速違法行為。

第二十五條 超速違法行為取證應符合《道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》，處罰按照《道路交通安全違法行為處理程序規定》的規定執行。

第二十六條 自交通技術監控設備收集違法行為記錄資料之日起的十日內，違法行為發生地公安機關交通管理部門應當對記錄內容進行審核，經審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統，作為違法行為的證據。

在超速交通違法行為信息錄入后3日內，通過互聯網查詢平臺、查詢電話、短信定制服務等形式向社會提供查詢，并通過手機短信、信函、電子郵件等平臺，將交通違法行為記錄以及涉及的記分分值告知機動車所有人、管理人或者駕駛人，要求其在30日內接受處理。

第二十七條公安機關交通管理部門測速取證工作應納入公安交警系統執法質量考核評議，并建立完善異常數據分析研判機制。對超速違法抓拍數量過多或超違法行為引發道路交通事故較多的測速路段，要加強研判分析，推動道路主管或經營部門實施增設物理減速設施、完善提示標志、改造道路通行條件等措施，強制車輛減速通過，確保交通安全。

第二十八條 公安機關交通管理部門嚴禁設定或者變相設定罰款指標或任務。

第六章宣傳告知服務

第二十九條 公安機關交通管理部門應當主動向社會公開公示道路限速值、測速路段及點位等信息，重點解釋橋涵、隧道、學校、村莊、水源地、施工作業區、急彎、陡坡、視距不良、路側險要以及交通事故多發等路段的限速值及限速原因。

第三十條 公安機關交通管理部門應當與互聯網地圖服務商建立信息共享機制，及時更新公路交通限速及測速取證設備設置等信息。

第三十一條 公安機關應當主動接受社會監督，積極受理群眾對公路限速管理工作的咨詢、投訴、建議，及時整理反饋社情民意，不斷改進工作。

第七章附則

第三十二條 本規范自2018年11月1日起施行，有效期至2020年10月31日。此前規定與本規定不一致的，以本規定為準。

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