《交通運輸部關(guān)于修改〈海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》已于2017年5月17日經(jīng)第8次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。

部長　李小鵬
2017年5月23日

　　交通運輸部決定對《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通部令2002年第1號）作如下修改：
　　一、將第二十六條第二款修改為：“滾裝船舶按本條前款規(guī)定完成檢查并確認符合有關(guān)安全要求時，由船長簽署《船長開航前聲明》(見附件二)，《船長開航前聲明》與《滾裝船舶車輛安全裝載記錄》應(yīng)當(dāng)在船上至少保存2年。”
　　二、刪去第四十七條第二款、第三款。新增一款作為第二款：“海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在滾裝船舶開航前進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，短途固定航線的滾裝船舶每天至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。”
　　三、將第四十八條修改為：“滾裝船舶有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正或者開航前糾正，并按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰：
　　（一）不符合安全適航條件；
　　（二）船員不符合本規(guī)定第三章的有關(guān)要求；
　　（三）滾裝貨船載客不符合要求的；
　　（四）沒有按照安全管理體系進行有效運轉(zhuǎn)；
　　（五）未按《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》實施值班。”
　　四、將條文中所有的“交通部”統(tǒng)一修改為“交通運輸部”，“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”。
　　本決定自2017年5月23日起施行。
　　《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　（2002年5月30日交通部發(fā)布 根據(jù)2017年5月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一章　總則

　　第一條　為了加強海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理，保障海上人命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國管轄海域內(nèi)滾裝船舶(以下簡稱“滾裝船舶”)的安全監(jiān)督管理活動。
　　第三條　本規(guī)定下列用語的含義是：
　　(一)“滾裝船舶”，是指具有滾裝裝貨處所或者裝車處所的船舶，包括滾裝客船和滾裝貨船。
　　(二)“滾裝客船”，是指具有乘客定額證書且核定乘客定額(包括車輛駕駛員)12人以上的滾裝船舶。
　　(三)“滾裝貨船”，是指滾裝客船以外的、且核定乘客定額(包括車輛駕駛員)11人以下的其他滾裝船舶。
　　(四)“裝貨處所”，是指滾裝船舶內(nèi)可供滾裝方式裝載貨物的處所，以及通往該處所的圍壁通道。
　　(五)“裝車處所”，是指滾裝船舶的有隔離艙壁的甲板以上或者甲板以下用作裝載機動車、非機動車并可以讓車輛進出的圍蔽處所。
　　第四條各級海事管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定具體負責(zé)滾裝船舶安全監(jiān)督管理工作。

第二章　滾裝船舶運輸經(jīng)營人

　　第五條　從事滾裝船舶運輸?shù)慕?jīng)營人(以下簡稱“滾裝船舶經(jīng)營人”)及其他從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)。
　　第六條　滾裝客船經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強對滾裝船舶的安全管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立和不斷完善安全管理體系，并經(jīng)海事管理機構(gòu)審核認可，取得安全管理體系符合證明。
　　第七條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)綜合考慮滾裝船舶的技術(shù)狀況、航區(qū)自然環(huán)境、航行時間和航線特點等因素，提出滾裝船舶安全開航限制條件，申請國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)核準，并報船籍港、船舶服務(wù)航線的始發(fā)港和目的港海事管理機構(gòu)備案。
　　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行滾裝船舶安全開航限制條件，合理調(diào)度和使用滾裝船舶。
　　第八條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)綜合考慮滾裝船舶車輛艙的承載能力、系固能力，確定承運車輛的最大重量和尺度，以及可以承運的車載貨物品種，并報國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)核定。
　　第九條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定滾裝船舶系固手冊，明確滾裝船舶系固的具體方案和要求，并報滾裝船舶經(jīng)營人所在地、船籍港所在地的海事管理機構(gòu)和港口主管部門備案。
　　第十條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定滾裝船舶艏部、艉部及側(cè)面水密門安全操作程序，并指定專人負責(zé)滾裝船舶艏部、艉部及側(cè)面水密門的開啟和關(guān)閉。
　　第十一條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營滾裝船舶的公共場所用明顯標志標明消防、救生演示圖，滾裝船舶應(yīng)急通道及有關(guān)應(yīng)急措施，并為滾裝船舶配備適量的消防、救生手冊，供司機、旅客閱覽。
　　第十二條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定航行、停泊和作業(yè)巡檢制度，明確巡檢范圍、巡檢程序、安全隱患報告程序和處理應(yīng)急情況措施以及巡檢人員的崗位責(zé)任。
　　第十三條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)定期組織滾裝船舶進行應(yīng)急演習(xí)。其中滾裝客船每月不得少于2次，滾裝貨船每月不得少于1次。
　　第十四條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的并持有有效適任證書或者證件的船員，不得使用不合格的船員。
　　第十五條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強對船員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得指使、強令船員違規(guī)作業(yè)。
　　第十六條　滾裝船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保船長在滾裝船舶安全與防污染方面有獨立決策的權(quán)力。

第三章　滾裝船舶、船員

　　第十七條　滾裝客船應(yīng)當(dāng)持有安全管理證書和本規(guī)定第六條規(guī)定的安全管理體系符合證明副本，并配備航行數(shù)據(jù)記錄儀。
　　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)按照《船舶與海上設(shè)施法定檢驗技術(shù)規(guī)則》、《船舶消防管理和檢驗技術(shù)要求》等有關(guān)技術(shù)標準，配備足夠的消防設(shè)備和救生設(shè)備。
　　第十八條　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查、維護和保養(yǎng)船舶疏排水系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、救生系統(tǒng)和消防系統(tǒng)等，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
　　第十九條　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)對裝車處所進行有效通風(fēng)和通風(fēng)控制，并根據(jù)具體情況對特種處所規(guī)定每小時換氣次數(shù)。
　　第二十條　滾裝船舶的裝車處所應(yīng)當(dāng)用明顯標志標明車輛裝載位置，并對車輛裝載位置進行編號。
　　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)嚴格控制貨載分布，保持裝載平衡。
　　第二十一條　滾裝船舶不得承運不具備安全運輸條件的車輛。
　　滾裝船舶積載車輛應(yīng)當(dāng)符合船舶檢驗機構(gòu)核定的車輛艙的承載能力、裝載尺度，并按滾裝船舶系固手冊系固車輛。
　　滾裝船舶進行水路滾裝運輸，吃水不得超過核定的載重線。
　　第二十二條　滾裝船舶裝載車輛，應(yīng)當(dāng)指定專人對車輛裝載的安全狀況進行檢查，填寫《滾裝船舶車輛安全裝載記錄》(見附件一)，并隨船保留，以備查驗。
　　第二十三條　滾裝船舶不得承運下列貨物：
　　(一)不符合國家有關(guān)規(guī)定的貨物；
　　(二)不符合滾裝船舶經(jīng)營人制定的車輛積載和系固手冊的貨物。
　　第二十四條　滾裝船舶載運危險貨物或者裝載危險貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)等部門申報。
　　禁止?jié)L裝客船載運任何危險貨物。
　　第二十五條　滾裝客船應(yīng)當(dāng)在明顯位置標明乘客定額和客艙處所。
　　嚴禁滾裝客船超額出售客票。
　　禁止在滾裝船舶的船員起居處、車輛艙、安全通道及其他非客艙處所載運旅客。
　　第二十六條　滾裝船舶開航前，應(yīng)當(dāng)按照《海上運輸船舶安全開航技術(shù)要求》和滾裝船舶艏部、艉部及側(cè)面水密門安全操作程序，對所裝載的旅客、貨物、車輛情況及滾裝船舶的安全設(shè)備、艏部、艉部、側(cè)面水密門等情況進行全面檢查，并如實記錄。
　　滾裝船舶按本條前款規(guī)定完成檢查并確認符合有關(guān)安全要求時，由船長簽署《船長開航前聲明》(見附件二)，《船長開航前聲明》與《滾裝船舶車輛安全裝載記錄》應(yīng)當(dāng)在船上至少保存2年。
　　第二十七條　滾裝船舶開航后，應(yīng)當(dāng)立即向司機、旅客說明消防、救生手冊所處位置和滾裝船舶應(yīng)急通道及有關(guān)應(yīng)急措施。
　　滾裝船舶在航行中應(yīng)當(dāng)加強巡檢。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以消除；不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)向滾裝船舶經(jīng)營人報告。必要時，還應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。
　　第二十八條　遇有不符合滾裝船舶安全開航限制條件的大風(fēng)、大浪等惡劣天氣和海況，滾裝船舶不得開航。
　　滾裝船舶在航行中遭遇大風(fēng)浪等惡劣氣候和海況時，應(yīng)當(dāng)謹慎操縱和作業(yè)，加強巡查，加固貨物、車輛，防止貨物、車輛位移或者碰撞，并及時向滾裝船舶經(jīng)營人和海事管理機構(gòu)報告有關(guān)情況。
　　第二十九條　滾裝客船的船員應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國客船、滾裝客船船員特殊培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的專門培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者證件的簽注后，方可上船任職。滾裝客船的高級船員還應(yīng)當(dāng)符合下列相應(yīng)條件：
　　(一)滾裝客船的船長、大副，具備在相應(yīng)等級的滾裝船舶實際擔(dān)任船長、大副不少于12個月，或者在相應(yīng)等級的海船實際擔(dān)任船長、大副不少于24個月；
　　(二)滾裝客船的輪機長、輪機員和其他駕駛員，具備在相應(yīng)等級的海船實際擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)不少于12個月。
　　第三十條　滾裝船舶的船員，應(yīng)當(dāng)熟悉滾裝船舶安全管理體系，掌握相關(guān)的安全操作程序。
　　滾裝船舶的船員，應(yīng)當(dāng)熟悉滾裝船舶的救生和消防設(shè)備配備情況和使用方法，熟悉滾裝船舶應(yīng)急反應(yīng)程序和應(yīng)急措施。
　　滾裝船舶的船員值班，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》。

第四章　滾裝船舶檢驗

　　第三十一條　建造或者改建滾裝船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并向國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)申請建造檢驗。
　　第三十二條　購買外國籍滾裝船舶或者以光船租賃條件租賃外國籍滾裝船舶改為中國籍滾裝船舶從事滾裝運輸，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和交通運輸部關(guān)于老舊船舶的管理規(guī)定，并向國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)申請初次檢驗。
　　第三十三條　滾裝船舶投入使用后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。
　　第三十四條　滾裝船舶達到國家規(guī)定的特別定期檢驗的船齡，繼續(xù)從事滾裝運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)申請?zhí)貏e定期檢驗。
　　第三十五條　滾裝船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時申請臨時檢驗：
　　(一)發(fā)生水上交通事故，影響適航性能的；
　　(二)改變船舶檢驗證書所限定的用途或航區(qū)的；
　　(三)原有船舶檢驗證書失效的；
　　(四)涉及船舶安全的修理或者改裝；
　　(五)法律、行政法規(guī)和交通運輸部規(guī)章規(guī)定的其他情形。
　　海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)滾裝船舶技術(shù)狀況可能影響海上交通安全，應(yīng)當(dāng)責(zé)成滾裝船舶所有人或者經(jīng)營人向國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)申請臨時檢驗。
　　第三十六條　滾裝船舶使用的有關(guān)海上交通安全的重要設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)申請檢驗。
　　第三十七條　船舶檢驗機構(gòu)實施滾裝船舶有關(guān)檢驗時，應(yīng)當(dāng)注重對下列事項予以測定或者核定：
　　(一)滾裝船舶船艏、船艉和側(cè)面水密門的性能；
　　(二)滾裝船舶車輛艙的承載能力，包括最大重量和尺度；
　　(三)滾裝船舶裝車處所、客艙等重要部位的消防系統(tǒng)和電路系統(tǒng)；
　　(四)滾裝船舶系索、地鈴、天鈴及其他系固附屬設(shè)備的最大系固負荷；
　　(五)滾裝船舶車輛和貨物系固手冊；
　　(六)滾裝船舶安全開航限制條件；
　　(七)滾裝船舶救生系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)；
　　(八)法律、行政法規(guī)和交通運輸部規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)重點檢驗的事項。
　　第三十八條　滾裝船舶經(jīng)檢驗合格后，由船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)相應(yīng)的船舶檢驗證書。
　　未按規(guī)定申請檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的滾裝船舶，不得繼續(xù)從事滾裝運輸。
　　第三十九條　禁止使用已經(jīng)報廢的滾裝船舶從事滾裝旅客、貨物運輸。

第五章　車輛、貨物和乘客

　　第四十條　車輛搭乘滾裝船舶，應(yīng)當(dāng)出示車輛行駛證和駕駛證，并填寫滾裝船舶車輛安全裝載記錄，如實申報車輛及其裝載貨物的名稱、性質(zhì)、重量和體積等情況。
　　第四十一條　搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)處于良好技術(shù)狀態(tài)。
　　制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)不良或者有其他影響安全行駛故障的車輛不得搭乘滾裝船舶。
　　第四十二條　搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)對所載貨物綁扎牢固，適合水路滾裝運輸。
　　第四十三條　搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)按指定的區(qū)域、類型和抵達港口先后次序排隊停放，等候裝船。
　　第四十四條　車輛駛上或者駛離船舶時，應(yīng)當(dāng)聽從港口管理人員、滾裝船舶船員的指揮，采用安全速度按順序行駛。
　　車輛進入船艙指定的車位后，司機應(yīng)當(dāng)關(guān)閉發(fā)動機，使車輛處于制動狀態(tài)。
　　第四十五條　客車搭乘滾裝客船，應(yīng)當(dāng)讓乘客先下車后，方可駛上滾裝客船。
　　滾裝客船到達目的港，應(yīng)當(dāng)讓乘客先下滾裝客船，待客車駛離滾裝客船后，乘客方可上車。
　　第四十六條　滾裝船舶在航行中，司機和旅客不得留在車內(nèi)，也不得在裝貨處所和裝車處所走動、停留。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十七條　海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對滾裝船舶安全的日常監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查。
　　海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在滾裝船舶開航前進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，短途固定航線的滾裝船舶每天至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
　　第四十八條　滾裝船舶有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正或者開航前糾正，并按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰：
　　(一)不符合安全適航條件；
　　(二)船員不符合本規(guī)定第三章的有關(guān)要求；
　　(三)滾裝貨船載客不符合要求的；
　　(四)沒有按照安全管理體系進行有效運轉(zhuǎn)；
　　(五)未按《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》實施值班；
　　第四十九條　海事管理機構(gòu)對滾裝船舶安全情況實施定期監(jiān)督檢查，至少每3個月進行一次。
　　第五十條　海事管理機構(gòu)對滾裝船舶實施定期監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)進入滾裝船舶和經(jīng)營場所，重點檢查以下內(nèi)容：
　　(一)滾裝船舶重要安全設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)；
　　(二)滾裝船舶配員情況；
　　(三)滾裝船舶裝載情況；
　　(四)滾裝船舶經(jīng)營人及其船舶安全管理體系運轉(zhuǎn)情況；
　　(五)滾裝船舶安全應(yīng)急措施；
　　(六)滾裝船舶船長、船員的應(yīng)急應(yīng)變能力。
　　第五十一條　海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)滾裝船舶有安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令滾裝船舶經(jīng)營人立即消除或者限期消除；不立即消除或者逾期不消除的，應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令臨時停航、改航、禁止離港等強制性措施。
　　海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)滾裝船舶船長、船員的任職資格和安全操作技能不符合國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令滾裝船舶經(jīng)營人調(diào)換船長、船員。
　　第五十二條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門對滾裝船舶旅客售票情況和車輛辦理情況等進行檢查，不符合國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
　　第五十三條　海事管理機構(gòu)和縣級以上人民政府交通運輸主管部門依法對滾裝船舶監(jiān)督檢查和安全管理，任何單位和個人不得拒絕、阻撓或者隱瞞有關(guān)情況。

第七章　罰則

　　第五十四條　違反本規(guī)定有關(guān)海上交通安全管理的規(guī)定，由海事管理機構(gòu)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和交通運輸部規(guī)章給予行政處罰。
　　第五十五條　違反本規(guī)定，超額出售客票的，由交通運輸主管部門處以30000元以下的罰款。
　　第五十六條　違反本規(guī)定，車輛搭乘滾裝船舶不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，或者采取欺騙方式使不適于滾裝船舶裝載的車輛、貨物搭乘滾裝船舶，或者不聽從港口管理人員指揮的，由交通運輸主管部門處以30000元以下的罰款。
　　第五十七條　海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等嚴重失職的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第五十八條　本規(guī)定自2002年7月1日起施行。

(新媒體責(zé)編：wb001)