今年2月，某航空公司辦公室收到了一份由“中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院”發(fā)來(lái)的“《最新航空安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與航空事故案例分析解讀實(shí)用手冊(cè)》征訂通知”。“通知”稱(chēng)，由民航局航空安全辦公室組織編寫(xiě)的《最新航空安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與航空事故案例分析解讀實(shí)用手冊(cè)2015-2018》已編印完成，受民航局安全辦公室委托，民航局科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)該書(shū)的征訂工作，并附上了聯(lián)系電話和聯(lián)系人。

收到“通知”的工作人員仔細(xì)閱讀后，發(fā)現(xiàn)其不僅行文格式不規(guī)范，還存在語(yǔ)句不通、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用錯(cuò)誤的情況，不禁心生疑惑。該工作人員沒(méi)有直接撥打“通知”上的聯(lián)系電話，而是與中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，詢問(wèn)是否有此書(shū)。航科院的工作人員又向中國(guó)民航出版社求證是否有出版過(guò)這套圖書(shū)。經(jīng)證實(shí)，這是有人冒用中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院、民航局航空安全辦公室、中國(guó)民航出版社名義，征訂、銷(xiāo)售非法出版物。而“通知”上的聯(lián)系電話、聯(lián)系人以及航科院地址均為虛假信息。

這已經(jīng)不是民航圖書(shū)第一次被非法出版物染指了。

非法圖書(shū)猖獗　正主卻“背鍋”

圖書(shū)市場(chǎng)一直是出版機(jī)構(gòu)的必爭(zhēng)之地，不管是教輔圖書(shū)、少兒圖書(shū)，還是電子圖書(shū)。由于有利益可獲，一些不法分子盯上了這片“沃土”。

與此同時(shí)，中國(guó)民航飛速發(fā)展，民航院校學(xué)生、民航從業(yè)人員、航空愛(ài)好者的隊(duì)伍不斷壯大。由于民航業(yè)自身更新速度較快，從業(yè)者需要長(zhǎng)期關(guān)注業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)，不斷圍繞最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行“充電”。無(wú)論是用于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還是參考資料，他們都需要大量的圖書(shū)出版物。民航出版物因其鮮明的行業(yè)特色，在行業(yè)內(nèi)部被廣泛關(guān)注，是民航從業(yè)者緊跟民航業(yè)態(tài)發(fā)展的重要途徑。因此，非法出版者發(fā)現(xiàn)其中商機(jī)，并利用非法出版物從中攫取非法利益，將“黑手”伸向了民航出版物。

早在2012年，就有一位女士冒充民航出版社發(fā)行部的劉老師，并建立了一個(gè)由多家航空公司飛行部人員、機(jī)場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員組成的QQ群，專(zhuān)門(mén)冒名銷(xiāo)售非法盜版印刷的由中國(guó)民航出版社出版的《中國(guó)民航飛行經(jīng)歷記錄本》。此種行為持續(xù)了近4年，給許多民航單位造成較大困惑，甚至導(dǎo)致某些單位付款后收不到書(shū)的經(jīng)濟(jì)損失。

(薛紅偉/繪)

長(zhǎng)期以來(lái)，非法出版物都是我國(guó)文廣部門(mén)打擊的重點(diǎn)對(duì)象。這些非國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位出版的在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行的圖書(shū)、報(bào)刊和音像出版物，以及違反《出版管理?xiàng)l例》未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版的出版物，不僅危害眾多，還侵犯了合法出版單位的權(quán)益。

今年4月，有讀者向民航出版社提供信息，稱(chēng)在網(wǎng)上可以花30元~40元買(mǎi)到由該社出版的民航行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材系列中的《民航乘務(wù)員》一書(shū)，而該書(shū)的定價(jià)為100元，因此疑似為盜版書(shū)。不久，一位讀者將在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)寄到民航出版社要求退款，經(jīng)民航出版社發(fā)行部人員驗(yàn)證后，確認(rèn)該書(shū)為盜版書(shū)。目前，此事件正在處理中。

“一方面，近年來(lái)，民航行業(yè)不斷發(fā)展，行業(yè)對(duì)民航科研著作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料的需求逐漸增多，不少非法組織或個(gè)人杜撰選題和內(nèi)容，騙取廣大民航單位注意力，實(shí)施欺詐;另一方面，行業(yè)的快速發(fā)展需要源源不斷的人力資源，行業(yè)系統(tǒng)外民航院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近幾年大批量增加，民航培訓(xùn)類(lèi)圖書(shū)教材的需求也增多，吸引了這些非法組織和個(gè)人的眼球”。據(jù)中國(guó)民航出版社發(fā)行部工作人員介紹，中國(guó)民航出版社經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在民航行業(yè)內(nèi)形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)，在民航出版領(lǐng)域具有較權(quán)威的地位和價(jià)值，也是民航系統(tǒng)唯一的出版社，所出版的民航圖書(shū)教材等在行業(yè)內(nèi)外都有一定影響力和市場(chǎng)。“了解、學(xué)習(xí)民航行業(yè)，優(yōu)先選擇民航出版社圖書(shū)，已經(jīng)成為大部分讀者的共識(shí)，這使得侵權(quán)者感到有利可圖”。

擾亂市場(chǎng)　影響很惡劣

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)一直受到非法出版物的侵?jǐn)_。為此，早在1989年8月底，中共中央決定成立全國(guó)整頓清理書(shū)報(bào)刊和音像市場(chǎng)工作小組，也就是后來(lái)的全國(guó)“掃黃打非”工作小組。

非法出版物對(duì)出版物市場(chǎng)的繁榮、健康、有序發(fā)展有著諸多危害。由于非法出版物不用支付版權(quán)費(fèi)、稿費(fèi)，也沒(méi)有圖書(shū)出版管理費(fèi)，不上繳稅金，而只有制版費(fèi)、紙張費(fèi)、印刷費(fèi)，因此，如果正版書(shū)和盜版書(shū)都按照定價(jià)的7折進(jìn)行銷(xiāo)售的話，盜版書(shū)的銷(xiāo)售利潤(rùn)要比正版書(shū)的利潤(rùn)高出30%~40%。如若正版書(shū)按照定價(jià)的5折進(jìn)行銷(xiāo)售便會(huì)虧損，而盜版書(shū)卻仍有10%~20%的利潤(rùn)。出版單位花費(fèi)大量人力、物力策劃出版的圖書(shū)被盜版，減少了正版銷(xiāo)售收入;對(duì)作者而言，本應(yīng)獲得的版稅收益也不復(fù)存在。由此可見(jiàn)，非法出版物不僅影響出版單位和作者繼續(xù)出版、創(chuàng)作新書(shū)的積極性，并且擠占正規(guī)出版物的市場(chǎng)，侵吞了合法出版物單位的利潤(rùn)。

不僅如此，非法出版物不需要支付稿酬，粗制濫造，錯(cuò)誤較多，質(zhì)量低劣。這不但侵害了作者的著作權(quán)和聲譽(yù)，而且也侵害了文化消費(fèi)者的權(quán)益。民航出版社的編輯告訴記者，盜版圖書(shū)的印刷質(zhì)量差，不僅內(nèi)容不甚清楚，甚至在盜版翻印過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)漏的地方。民航類(lèi)圖書(shū)的專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)，盜版翻印圖書(shū)或是由違法行為人自己編纂、違法印刷的印刷品，除了有上述問(wèn)題外，從根本上無(wú)法保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性和思想性。讀者的閱讀體驗(yàn)感不僅差，從書(shū)上習(xí)得的知識(shí)都無(wú)法保證正確性，如運(yùn)用到工作中，會(huì)存在重大安全隱患。而被冒名的出版社，其形象被嚴(yán)重?fù)p毀，出版權(quán)和名譽(yù)權(quán)均被侵犯，擾亂了出版行業(yè)秩序，嚴(yán)重影響了教育、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。

此外，對(duì)購(gòu)買(mǎi)盜版圖書(shū)的單位而言，也存在很大風(fēng)險(xiǎn)。“有些違法嫌疑人會(huì)用詐騙的手段獲得錢(qián)財(cái)后跑路，曾經(jīng)就有航空公司在將購(gòu)書(shū)款匯給對(duì)方后沒(méi)有收到圖書(shū)，聯(lián)系人電話也撥打不通的情況。民航出版社也接到多家單位反映類(lèi)似情況，甚至還有找上門(mén)來(lái)的，但其實(shí)我們也是‘受害者’。”民航出版社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

慧眼識(shí)“李鬼”打擊盜版刻不容緩

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，圖書(shū)出版行業(yè)已形成較為成熟的市場(chǎng)氛圍。出版社名稱(chēng)作為外界識(shí)別出版單位的主要途徑，起到了確認(rèn)圖書(shū)經(jīng)營(yíng)主體的作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用十分顯著。圖書(shū)消費(fèi)者往往通過(guò)對(duì)出版社等商業(yè)標(biāo)志的識(shí)別，來(lái)決定相應(yīng)的圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)行為。

中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所的杜萌博士告訴記者，中國(guó)民航出版社作為民航領(lǐng)域?qū)�業(yè)的圖書(shū)出版機(jī)構(gòu)，通過(guò)長(zhǎng)期為民航業(yè)提供出版服務(wù)，在業(yè)內(nèi)已具有較高的知名度及認(rèn)可度。冒用中國(guó)民航出版社名稱(chēng)進(jìn)行出版的行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，相關(guān)責(zé)任人需承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。“根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條規(guī)定，擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)，引人誤認(rèn)為是他人商品的行為，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”。

另外，冒用其他出版社名義，出版不具有經(jīng)中華人民共和國(guó)新聞出版總署批準(zhǔn)圖書(shū)出版號(hào)的圖書(shū)屬于出版非法出版物的行為。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)行、出售非法出版物的行為已經(jīng)違反相應(yīng)法律的規(guī)定，可對(duì)該行為進(jìn)行行政處罰。對(duì)于其中較為嚴(yán)重的情況已經(jīng)構(gòu)成犯罪，需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

雪崩時(shí)，沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜的。非法出版物之所以猖獗，無(wú)良印廠作為其滋生土壤也難逃其責(zé)。在沒(méi)有取得資質(zhì)和出版社許可的情況下私自印刷，擾亂了正常的圖書(shū)出版及市場(chǎng)秩序，侵犯了出版社和廣大讀者的利益，理應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。

為防止劣幣驅(qū)逐良幣的行為在出版業(yè)上演，打擊非法出版物，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刻不容緩。對(duì)于無(wú)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及偽造、假冒出版單位出版的非法出版物，主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)查處，絕不手軟。與此同時(shí)，還應(yīng)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管，加大宣傳力度，提高整治成效。要探索激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。對(duì)于盜版及非法出版物生產(chǎn)、銷(xiāo)售的新情況，除有關(guān)部門(mén)打擊之外，各單位和讀者更應(yīng)樹(shù)立版權(quán)意識(shí)，共同抵制、制止違法出版行為。相信隨著人們對(duì)正版圖書(shū)的重視，國(guó)家對(duì)侵權(quán)行為的打擊，以及未來(lái)各出版社提高防偽、維權(quán)意識(shí)，侵權(quán)者的非法行為一定會(huì)得到有效遏制。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)