韓國多部委于10月30日聯合發布《未來汽車的普及和市場化戰略》，呼應文在寅總統的綠色新政。其中電動汽車補貼政策的調整廣受關注。

一個背景是，今年上半年，特斯拉拿到42.2%的政府電動汽車補貼，接近補貼總額的一半，同期銷量也接近半數。

補貼限制政策引導降低價格

環境部官員當天表示，韓國政府已經“決定引入補貼限制政策，以引導售價高昂的電動汽車降低價格。”

根據這一政策方向，明年開始，韓國將停止對售價高于調控線的電動汽車提供中央政府補貼。但調控線尚未最后確定金額。

官方提供的背景資料稱，不再對高價電動汽車提供補貼已經成為一種全球性趨勢。德國的補貼限制在65000歐元以下車型，法國的補貼限制金額為60000歐元，英國為50000英鎊。

“很多意見認為，用國家稅收補貼富人購買昂貴電動汽車并非理想政策”，“我們不會針對特定公司或特定模式制定補貼標準”，“預計這次調整不會引發貿易爭端或者摩擦”。

韓國政府采取謹慎態度的部分原因在于，調整政策出臺后，受影響最大的車企可能只有特斯拉。

原補貼政策使特斯拉成最大受益者

韓國政府目前對電動汽車提供多重優惠。購買者最高可享有460萬韓元購車補貼，免繳最多200萬韓元的個別消費稅、60萬韓元的教育稅以及140萬韓元的所得稅，地方政府還有各自的補貼政策。

一直以來，韓國電動汽車補貼政策沒有引發太多爭議，原因主要有兩個：一方面，電動汽車市場容量較小，影響不大;另一方面，韓國本土車企的利益也得到了很好的照顧。

在10月份的定期國政監察中，韓國國會收到的報告顯示，過去5年時間里，韓國共有82761輛電動汽車獲得政府補貼，其中進口汽車12610輛。期間共支付補貼款項8770億韓元，其中韓國國產電動汽車獲得了89.5%的補貼份額。

特斯拉2019年獲得的補貼份額僅為6.5%。

但是進入2020年以來，由于特斯拉model 3產能提升等因素，特斯拉銷量開始大漲。今年上半年完成銷售6841輛，約占電動汽車銷量的40%。獲得補貼約552.35億韓元，補貼份額達到42.2%。

而韓國本土的現代汽車和起亞汽車分別獲得了393億韓元和177億韓元補貼，占補貼份額的30.8%和13.9%。

顯然，這種局面開始令人擔心。

調整補貼政策保護國內汽車業

韓國媒體有評論說，電動汽車補貼是政府為國內外汽車制造商的環境保護和技術進步提供的支持。但是特斯拉作為完全在海外生產的企業，獲得40%以上的補貼，政策已經顯失公平。

甚至有批評稱，韓國政府是特斯拉在韓國推銷汽車的最大功臣。

韓國汽車制造企業今年5月份已經開始游說政府，要求停止對中國產電動汽車提供補貼。考慮到進入韓國市場的中國原產地電動汽車車型不多，銷量不高，恐怕韓國汽車業的“醉翁之意”還是特斯拉上海工廠。

補貼政策宣布調整后，韓國業界預測控制線金額將在6000萬—7000萬韓元左右。這樣現代汽車和起亞汽車明年推出電動汽車可能不受影響，特斯拉的Model S和部分Model 3很難獲得補貼。另一方面，特斯拉也有可能將部分Model 3車型降價加以應對。

還有觀察認為，韓國可能需要更復雜的補貼策略來保護國內汽車業。比如根據電池等關鍵零件的本地化率，或者整車百公里能耗等數據調整補貼。同時也必須考慮世界貿易組織協議等的約束。

(新媒體責編：zfy2019)