曾愛平 中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所副所長

2018年中非合作論壇北京峰會是中國今年舉辦的高規(guī)格、大規(guī)模的主場外交活動，對未來中非關系的發(fā)展走向具有深遠影響。習近平主席在峰會上作了題為《攜手共命運 同心促發(fā)展》的主旨講話，提出了對非合作的新理念和新舉措，為中非合作描繪了新藍圖，受到與會非洲國家領導人高度贊賞。

“中非命運共同體”是此次峰會最亮眼的關鍵詞。中非攜手打造“責任共擔”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運共同體。習主席在主旨講話中提出的“六個攜手”，是對中非命運共同體從理念到實踐的豐富和完善，并使中非命運共同體建設更加具體、實在，更具可操作性和實踐性，更加看得見、摸得著。

“責任共擔”意味著中非在政治上要加強政策溝通和戰(zhàn)略對接，加強政治上的互信和引領，確保中非命運共同體建設的正確方向。“合作共贏”旨在為中非命運共同體建設提供堅實的利益基礎和物質(zhì)基礎，也是長期以來中非關系發(fā)展的主旋律。“幸福共享”是指要夯實中非命運共同體的民意基礎，使中非合作更加以人民為中心，使雙方民眾能獲得更多利益和實惠。“文化共興”是要強化中非命運與共的精神滋養(yǎng)與聯(lián)結(jié)，提升中非合作的文化魅力和軟實力。“安全共筑”旨在為中非合作提供和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，支持非洲落實“消弭槍聲的非洲”倡議，尊重非洲國家主權(quán)和解決熱點問題的主導權(quán)。“和諧共生”旨在打造中非命運共同體建設中人與自然的和諧，實現(xiàn)“天人合一”，保護非洲生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境之間的動態(tài)平衡。

這些新理念和新思路無疑將指導中非命運共同體建設更加走實走深，行穩(wěn)致遠。

未來對非重點實施的“八大行動”為共建中非命運共同體提供合作路線圖。在北京峰會主旨講話中，習主席宣布了中國助力非洲發(fā)展的“八大行動”，引發(fā)會場內(nèi)陣陣熱烈掌聲。“八大行動”涉及未來3年和今后一段時間中非重點實施的合作領域和項目，涵蓋產(chǎn)業(yè)促進、設施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設、健康衛(wèi)生、人文交流與和平安全,旨在幫助非洲打破各個領域的發(fā)展瓶頸。

“八大行動”是以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，是在推進中非“十大合作計劃”基礎上就中非命運共同體提出的新主張、新舉措。比如，實施多項產(chǎn)業(yè)促進行動，并支持非洲國家更好利用亞洲基礎設施投資銀行、新開發(fā)銀行和絲路基金等資源，促進非洲基礎設施建設。擴大進口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，推動中非貿(mào)易的發(fā)展。為非洲實施50個綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項目，不犧牲和破壞非洲的環(huán)境。通過在非洲設立魯班工坊和實施頭雁計劃等，為非洲培養(yǎng)更多人才。重點援建非洲疾控中心總部、中非友好醫(yī)院等旗艦項目，進一步加強中非健康衛(wèi)生合作。實施人文交流行動，打造中非人文交流升級版，使中非民心更加相知相親。設立中非和平安全合作基金和論壇，支持非洲薩赫勒、亞丁灣和幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國家維護地區(qū)安全和反恐努力。

這些新主張、新舉措為共建中非命運共同體提供了雙方合作的路線圖，進一步提升了中非合作水平，助力中非合作更上一層樓。

堅持“五不原則”為共建中非命運共同體“護航”。共建中非命運共同體，意味著彼此依賴且又相互獨立。習主席強調(diào)，中國始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，堅持做到“五不”，即：不干預非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。

這“五不原則”必將充分調(diào)動非洲國家及其人民的積極性和主觀能動性，使中非命運共同體更具活力，并助力中非命運共同體成為構(gòu)建人類命運共同體的典范。

(新媒體責編：wb001)