近日,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》(簡稱《實施方案》),從完善管理養(yǎng)護體制、全面強化資金保障等方面加快建設體系完備、運轉高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展。
江蘇全面強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障,推進?顚S!秾嵤┓桨浮诽岢,全省成品油稅費改革新增收入中替代原公路養(yǎng)路費部分不得用于新建公路,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的比例不得低于15%。自2022年起,成品油稅費改革轉移支付資金用于普通公路養(yǎng)護部分,將不再列支管理機構運行經(jīng)費和人員等其他支出。
差異化補助讓經(jīng)濟薄弱地區(qū)擁有更多支持。《實施方案》明確了省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護總額的最低標準,即縣道每年每公里1.2萬元、鄉(xiāng)道每年每公里5500元,村道每年每公里3500元。省級補助執(zhí)行差異化政策,進一步加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的支持力度。
在創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護投融資機制方面,各級政府將采取以獎代補、無償提供料場等方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護;大力推行“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式,鼓勵農(nóng)村公路與園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等項目一體化開發(fā),將運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,促進農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文明融合發(fā)展;鼓勵保險資金通過購買地方政府一般債券方式,合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展,探索開展農(nóng)村公路災毀保險。
為建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,《實施方案》要求各地進一步完善路政管理體系,建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍;完善人才培養(yǎng)吸引和激勵保障制度,提高管理養(yǎng)護人員工作水平;探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權;加強農(nóng)村公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作,實施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理。
據(jù)悉,除《實施方案》外,江蘇還專門印發(fā)意見要求各地建立和完善權責統(tǒng)一的農(nóng)村公路治超工作機制,尤其是縣級政府要制定農(nóng)村公路治超實施方案,細化農(nóng)村公路治超舉措,綜合運用超限檢測站點、動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)、電子抓拍系統(tǒng)、限高限寬門架、限載標志標牌等治超管控設施,強化違法超限超載車輛管控。
(新媒體責編:zfy2019)
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