在開啟交通強國建設的新征程中，作為中國交通大動脈上的重要樞紐，河南省將發(fā)展多式聯(lián)運作為帶動形成物流優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要抓手，努力在制度體系、標準規(guī)范、信息交互等方面實現(xiàn)新突破，為全國提供“河南方案”，加快從“交通大省”邁向“交通強省”的步伐。

“四梁八柱”搭建制度體系

中央賦予河南自貿(mào)試驗區(qū)“兩體系一樞紐”特殊使命，以期通過自貿(mào)試驗區(qū)在多式聯(lián)運方面的先行先試、制度創(chuàng)新，將河南省建設成為貨物流通最快最好的國際性物流中心，發(fā)展多式聯(lián)運可謂“天時地利人和”。

今年年初多式聯(lián)運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，交通運輸部與河南省簽署了“部省合作協(xié)議”，明確支持河南依托自貿(mào)試驗區(qū)，加快多式聯(lián)運先行先試。《中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設實施方案》也確定在多式聯(lián)運等方面先行先試，提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心功能。

同時，河南省出臺的《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設專項規(guī)劃》，提出要完善多式聯(lián)運體系，創(chuàng)新卡車航班服務模式，形成全國性“空空+空地”集散中心。此外，中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運等5個專項方案中，也對多式聯(lián)運的發(fā)展目標、重點任務和保障措施予以明確。

“這一系列規(guī)劃方案的出臺，形成了‘四梁八柱’的頂層設計，明確了多式聯(lián)運發(fā)展的任務書、時間表和線路圖，為加快推進多式聯(lián)運發(fā)展搭建了制度框架體系。”河南省交通運輸廳廳長張瓊說。

“連天接地”優(yōu)化物流通道

優(yōu)越的地理位置，是現(xiàn)代物流業(yè)的“母港”。近年來，河南省持續(xù)強化基礎能力建設，優(yōu)化物流通道網(wǎng)絡，構(gòu)建出“鐵公機”無縫銜接、多式聯(lián)運競相發(fā)展新格局。

中歐班列(鄭州)增開至慕尼黑班列，目前已實現(xiàn)每周“去八回七”常態(tài)化均衡開行，境外覆蓋24個國家、121個城市。“空中絲路”建設完善了國際物流通道，鄭州機場開通貨運航線34條，在全球排名前20位的貨運樞紐機場中鄭州機場已開通15個航點，周全貨機航班量超過110班，近6年貨運業(yè)務年均增速居全國第一。

同時，河南省全力推進米字形高速鐵路網(wǎng)建設，以及876公里在建高速公路和1000公里新開工高速公路建設。

據(jù)悉，繼河南省“鄭歐班列多式聯(lián)運項目”入選第一批國家多式聯(lián)運示范工程后，今年河南機場集團牽頭的“空鐵聯(lián)運項目”、鄭州鐵路局牽頭的“高鐵物流項目”入選國家第二批示范項目。

“多措并舉”發(fā)揮集成效應

正向“買全球賣全球”目標奮勇進發(fā)的河南，出臺諸多“真金白銀”政策，支持加快多式聯(lián)運發(fā)展步伐。

今年8月1日，河南省在全國率先實施高速公路貨車分時段差異化收費政策，充分利用高速公路物流通道資源，推動物流降本增效。截至目前，享受優(yōu)惠的貨車達642.6萬輛、優(yōu)惠金額8149萬元，吸引原行駛干線公路的貨車33.8萬輛，政策集成效應初步顯現(xiàn)。

11月8日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，宣布河南省出臺三項新政策為多式聯(lián)運建設“加碼”。河南省將投入2億元啟動多式聯(lián)運示范工程建設，集中在集疏運體系建設、聯(lián)運設施設備研發(fā)、信息系統(tǒng)建設、標準規(guī)范探索等方面，首批建設20個示范項目。同時，河南省在全國率先出臺政策投入1.16億元資金補助引導企業(yè)使用罐式集裝箱，促進危險品安全高效運輸;對部分國際標準集裝箱運輸車輛實施高速公路通行費優(yōu)惠70%的政策，鼓勵企業(yè)應用國際標準集裝箱開展運輸服務。

“多管齊下”突破發(fā)展瓶頸

當前，河南省多式聯(lián)運迎來快速發(fā)展黃金期。但是，該如何突破發(fā)展瓶頸，解決交通基礎設施銜接不暢和規(guī)則相互割裂的雙重難題?張瓊說：“我們在‘硬件’上強基礎，在‘軟件’上下功夫。組織專人、提供專項經(jīng)費，在15項重點任務開展先行先試和創(chuàng)新突破。”

對于多式聯(lián)運標準規(guī)范、服務規(guī)則不統(tǒng)一的問題，河南省啟動了空鐵聯(lián)運貨物箱體、安檢標準、操作流程和管理體制“四統(tǒng)一”的研究。河南保稅集團已經(jīng)率先實現(xiàn)了跨境電商交易通關(guān)單“一票到底”和O2O現(xiàn)場提貨，日均處理商品100萬包，全國領(lǐng)先。

依托龍頭企業(yè)，建設涉及多式聯(lián)運企業(yè)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交互平臺，解決多式聯(lián)運信息不共享的問題。河南機場集團多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交易服務平臺已經(jīng)實現(xiàn)境內(nèi)公路、鐵路、海港等運輸方式與國際航空、境外陸運等運輸鏈的信息共享，并在鄭州機場、河南自貿(mào)試驗區(qū)、保稅園區(qū)等區(qū)域形成信息聯(lián)動。

“多式聯(lián)運是一個跨洲際、跨區(qū)域、跨國界的通道建設，河南已經(jīng)將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為了物流優(yōu)勢。當‘空中絲路’‘鋼鐵絲路’‘海上絲路’‘網(wǎng)上絲路’在中原交會，‘立體中原’將成為世界關(guān)注的下一個焦點。預祝河南多式聯(lián)運能夠繼續(xù)走在全國同行的前列!”中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會常務副會長李牧原如是說。

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