為進一步提高案卷質量,提升交通運輸行政執法水平,完善和規范行政執法工作,7月12日,臨縣交通局法制辦結合“四基四化”建設,組織全體執法人員開展了行政執法案卷評查活動。采取隨機抽取行政處罰案卷的方式,對綜合行政執法隊今年上半年10例行政處罰案卷開展了交通運輸執法案卷監督評查。
本次評查主要圍繞案件認定事實是否清楚、證據是否充分、適用依據是否正確、執法程序是否合法、處罰是否適當、執法文書和案卷材料是否齊備等內容進行。評查發現案卷存在兩方面問題:一是現場筆錄存在語言組織不準確,二是事實描述缺乏條理性;針對評查出的問題,法制股主任劉增強有針對性開展了《現場筆錄》制作培訓。
講解了制作基本要素、違法事實描述的重點等,并就問題案件中的現場筆錄進行討論修正。為了加深執法人員的記憶和考核培訓效果,擬定非法營運案例,要求參加培訓的每個人現場制作一份《現場筆錄》,并一一點評修改,經過大家熱烈的討論最后形成一份完整的《現場筆錄》模板。最后劉增強主任要求稽查人員嚴格使用執法儀記錄,做到處罰有程序、執法有依據。
會議最后,張浩隊長對大家積極討論、用心培訓表示肯定,他強調:一是對標整改,落實到位。針對案卷評查問題,嚴格執行《交通運輸行政執法程序規定》,對照行政執法案卷評查標準,認真抓好整改落實;二是加強銜接,規范工作。案件室和稽查隊要緊密銜接,做好執法案件的移交工作,規范行政執法案卷的立案和歸檔工作;三是強化培訓,提升素質。以案卷評查問題為導向,有針對性地加大培訓力度,提高執法人員的業務水平,全面提升執法人員的綜合素質,打造一支業務精通、作風過硬的執法隊伍。
此次案卷評查活動找準了行政執法案卷制作存在的薄弱環節,以規范行政執法案卷為目的,歸納問題,研討分析,提出詳細整改建議;以案卷評查問題為導向,有針對性地加大培訓力度,增強了執法人員的行政執法能力和辦案水平,實現了以評促學、取長補短、學習借鑒、共同提高的目的,為法制建縣的深入發展與扎實推進奠定了堅實基礎。(文/劉琦)
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