4月17日一早,彭兵便坐在電腦前,打開現(xiàn)場安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作任務清單,對照網(wǎng)格內(nèi)的施工計劃選擇相應工序,并在工作記錄表上寫下工作任務和要求。
彭兵是資中至銅梁高速公路TJ4項目負責大平互通E匝道的現(xiàn)場網(wǎng)格員。接下來,他還要前往施工現(xiàn)場,對照工作記錄表展開巡查。
交通運輸廳近日發(fā)布《關于深入推動全省高速公路建設項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的通知》,對全省高速公路建設項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理做出最新規(guī)定。目前,全省在建高速公路項目已啟動網(wǎng)格化升級工作,預計6月前完成體系優(yōu)化。
為何升級?
提升項目安全生產(chǎn)管理水平
網(wǎng)格化管理這種被廣泛應用于城市基層治理的模式,為何會被“移植”到高速公路建設項目安全生產(chǎn)管理中來?
“安全生產(chǎn)管理規(guī)定多,工作細節(jié)千頭萬緒,基層安全管理人員常常無從下手、難以把握重點,且缺少管理權(quán)限。”四川省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站相關負責人介紹,網(wǎng)格化管理通過空間分區(qū)、責任到人、標準流程、充分賦權(quán)等方式,可提升項目安全生產(chǎn)管理水平。
2024年,省交通運輸廳在全省高速公路建設項目施工現(xiàn)場推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。不過,基層治理網(wǎng)格往往是以居委會和居民區(qū)為載體的點狀網(wǎng)格,而高速公路建設則呈現(xiàn)線性特征——施工路線長、工序復雜、周期長。實際推廣情況顯示,無差別將基層治理中的網(wǎng)格化管理經(jīng)驗復制到高速公路建設項目中,無法發(fā)揮其最大效用。
因此,今年“升級版”的網(wǎng)格化管理應運而生,旨在構(gòu)建一個施工一線作業(yè)“模塊化、標準化、清單化”安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。
有何變化?
建立覆蓋全專業(yè)的任務清單
“解決了協(xié)作隊伍、管理人員每天應該做什么、怎么做等問題,實現(xiàn)從‘粗放式’到‘精細化’的轉(zhuǎn)變。”四川樂資銅高速公路有限公司成都分公司副總經(jīng)理李寅表示。
據(jù)了解,新規(guī)定建立了一個覆蓋橋梁、隧道、路面等全專業(yè)的任務清單,形成143個模塊、815條工作任務,明確工序轉(zhuǎn)換關鍵節(jié)點管控要求,實現(xiàn)全流程標準化監(jiān)管。同時,針對高速公路建設項目施工路線長、周期長等特征,提出了“一網(wǎng)二級、一級多格、動態(tài)管理”的安全管理體系。
具體而言,一級網(wǎng)格以施工標段為單元劃分;二級網(wǎng)格作為最小網(wǎng)格單元,則依據(jù)工程類型具體調(diào)整,例如,土建工程(含橋梁、路基、涵洞、邊坡)可按照不大于3公里的標準劃分為1個網(wǎng)格。
“二級網(wǎng)格有效發(fā)揮作用,還依賴于機制的靈活性。”省交通質(zhì)監(jiān)站相關負責人介紹,二級網(wǎng)格“動態(tài)啟用”機制要求施工單位根據(jù)施工進度計劃,動態(tài)啟用或者關閉對應的二級網(wǎng)格,“在節(jié)約人力成本的同時,確保施工推進到哪里,安全管控就跟進到哪里。”
與此同時,新規(guī)定還創(chuàng)新建立了作業(yè)人員積分制。網(wǎng)格員通過記錄違章行為、實時評分,對積分不達標人員針對性實施輔導培訓,嚴重的予以清退,倒逼作業(yè)人員規(guī)范操作。省交通質(zhì)監(jiān)站相關負責人表示,未來還將通過平安工地創(chuàng)建、信用評價掛鉤等機制,確保新規(guī)定落地見效,為交通建設領域安全管理提供“四川樣板”。(川觀新聞記者 尹夢奇)
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