西三一級(jí)公路。

黨的十一屆三中全會(huì)之后，陜西經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但交通發(fā)展相對(duì)滯后。由西安向北去銅川、延安、榆林方向的汽車或者要向東繞道灞橋，在耿鎮(zhèn)大橋過(guò)渭河;或者要向西繞道咸陽(yáng)過(guò)渭河，使西安東、西出口擁堵的交通局面更加嚴(yán)重，事故頻發(fā)。

1979年，省交通廳規(guī)劃辦公室在做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作后，拿出了西安至三原一級(jí)公路(簡(jiǎn)稱西三一級(jí)公路)的規(guī)劃報(bào)告。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，修建西三一級(jí)公路的事被提上了議事日程。

1980年5月，省交通廳委托陜西省公路勘察設(shè)計(jì)院(今陜西省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)進(jìn)行工程可行性研究，并編制工程計(jì)劃任務(wù)書。1982年4月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于限期修通國(guó)家和省級(jí)干線公路斷頭路的通知》中，將西三一級(jí)公路作為國(guó)道210和211線共同斷頭路線要求限期打通，并被國(guó)家列為“七五”時(shí)期全國(guó)修建的27條重要公路之一，陜西省也將其列為發(fā)展能源交通的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。1983年2月，陜西省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)西三一級(jí)公路路線方案。1984年，省政府成立了以省政府顧問(wèn)王真為指揮的西三一級(jí)公路建設(shè)指揮部。

為解決資金不足的難題，經(jīng)過(guò)慎重考慮，省政府決定向世界銀行貸款。最終，西三一級(jí)公路總投資1.47億元，其中獲得了世界銀行654萬(wàn)美元的建設(shè)貸款。

按照世界銀行的要求，西三一級(jí)公路各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家修建高等級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，省交通廳提出了一個(gè)新的招標(biāo)方案——向全世界公開(kāi)招標(biāo)。1985年3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》(英文版)《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇》同時(shí)刊登西三一級(jí)公路工程資格預(yù)審招標(biāo)通告。4月15日，中國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等11個(gè)國(guó)家的38家公司購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中有7家公司對(duì)工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察。專家們經(jīng)過(guò)幾輪認(rèn)真評(píng)標(biāo)，最后世界銀行宣布中國(guó)路橋工程公司中標(biāo)。

西三一級(jí)公路1986年12月開(kāi)工建設(shè)，1989年12月建成通車，路線全長(zhǎng)34.46公里，按照雙向四車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)。當(dāng)年參加工程建設(shè)的許多老同志深有感觸地說(shuō)，由于嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師制度，保證了西三一級(jí)公路的工程質(zhì)量、進(jìn)度和控制投資，為以后的工程建設(shè)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為陜西培養(yǎng)、鍛煉出了一批具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人才和監(jiān)理人員。同時(shí)，建設(shè)者們也探索、總結(jié)出了一套按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合中國(guó)實(shí)際的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，為日后陜西高速公路建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

西三一級(jí)公路，是國(guó)內(nèi)首次使用世界銀行貸款，首家實(shí)行國(guó)際性公開(kāi)招標(biāo)，首次執(zhí)行國(guó)際慣用的“工程監(jiān)理”制度修建的陜西第一條高等級(jí)公路。由“西三指揮部”負(fù)責(zé)編制的公路工程招標(biāo)范本推廣應(yīng)用至今，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)現(xiàn)代公路工程管理的先河。

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