城市總體規劃 描繪出一個怎樣的成都未來

總體規劃，是在描繪未來成都的模樣。那么，未來成都會呈現出怎樣的面貌呢?來自市規劃局總規處的副處長陳果通過介紹，回答了這一問題。

成都將強化“五中心一樞紐”國家中心城市核心支撐功能

成都將建設全國重要的經濟中心。以構建產業生態圈、創新生態鏈為核心，以融入全球產業鏈高端和價值鏈核心為導向，大力發展新經濟，促進傳統產業提檔升級，著力推動經濟高質量發展，加快構建現代化經濟體系，建設國家重要的先進制造業城市，國家服務業核心城市和國家都市現代農業示范城市。

建設全國重要的科技中心。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加速融入全球科技創新體系，建設具有國際影響力的區域創新創業中心，世界一流大學(學科)、一流研發平臺與科研機構匯集高地，國際科技研發轉化和技術擴散基地，國家一流的高新技術產業基地。

建設全國重要的金融中心。全面構筑現代金融產業集群和支撐體系，強化金融要素市場建設，加快發展新興金融業態，優化金融生態環境，強化科技金融、消費金融、普惠金融，增強“資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融”五大核心功能，提升金融服務實體經濟的能力。

建設全國重要的文創中心。建設蜀風雅韻的國家歷史文化名城，推動文化與三次產業深度融合，發展天府文化，實施“文創+”工程，推動文創與科技、文創與旅游、文創與生態等跨界融合發展，以傳媒影視、創意設計、現代時尚、音樂藝術、文體旅游、信息服務、會展廣告、教育咨詢八大領域為重點，完善文創產業鏈，努力建設世界文化名城。

建設全國重要的對外交往中心。積極引入國際資源，加強國際交流合作，提升國際合作園區的合作層級，全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度，建設國家內陸開放型經濟高地，國際友好往來門戶，西部地區重要的跨國公司和國際組織集聚地，世界旅游目的地、輻射西部的旅游集散和組織中心、自由貿易港。

成都將變成一座大公園

群眾所處的環境是否變得更加美好，關乎著大家的獲得感與幸福感。總規向我們描繪了一幅成都未來的美麗畫卷——總規中提出，將成都整體建設成為一座“大公園”，以綠道為脈絡、以山川為景勝、以農田為景觀、以城鎮為景區，實現全域公園化，繪就錦繡天府新畫卷。

其中規劃建設龍泉山城市森林公園，總面積為1275平方公里，著力打造世界級品質城市綠心和國際化城市會客廳。完善天府綠道體系，以區域級綠道為骨架，城市級綠道和社區級綠道相互銜接，形成串聯城鄉公共開敞空間、豐富居民健康綠色活動的天府綠道體系。

天府綠道體系總計16930公里，是目前全球規劃最長的綠道系統，也是城市最優質的生態資產。實施大地景觀再造工程和川西林盤保護修復工程，重塑川西田園風光，讓農田成景觀、農居成景點、農村成景區，塑造“開窗見田、推門見綠”的田園風光，詮釋公園城市的鄉村表達。

成都將更加四通八達

交通是一個城市是否發達與便捷的重要指針之一。隨著建設的推進，我市內外交通將更加方便快捷。

總規提出，加快建設天府國際機場、擴能雙流國際機場，強化航空樞紐能級，客運能力達1.5億人次/年。其中天府國際機場規劃客運能力9000萬人次/年，2019年建成一期工程，客運能力達4000萬人次/年;雙流國際機場實施擴能改造工程，客運能力達到6000萬人次/年。構建“空中絲綢之路”，形成48條覆蓋全球重要航空樞紐城市、經濟中心城市的國際(地區)航空客運戰略通道。同時構建國際鐵路客運樞紐、構建國家高速公路樞紐和國際通信樞紐。在內部交通方面，構建“軌道+公交+慢行”三網融合的綠色交通系統，強化軌道交通引領城市發展。

成都將構建“3820”高速公路交通圈

問：聽說我們身邊的服務設施會更多?

答：是的�？傄幪岢觯�在全域統籌布局11類重大區域型公共服務設施，支撐城市能級提升。重點建設天府奧體城、國際會議中心、音樂廳、博物館、美術館等。打造15分鐘基本公服圈，建設社區綜合體，為居民提供“一站式”的社區公共服務。

問：成都是不是要修更多的高速路?

答：總規提出，我市將融入國家高速公路網，構建國家高速公路樞紐。構建“3820”高速公路交通圈，實現成渝城市群內3小時可達，西安、昆明、武漢等中西部城市8小時可達，北京、上海、廣州等城市20小時可達。

問：西面是上風上水區域，未來是不是會更加注重環境保護呢?

答：此輪總規提出，高標準提升西部區域，探索城市綠色發展新模式。強化龍門山生態涵養區保護。嚴格保護基本農田、修復都江堰灌區。嚴格產業準入，重點發展現代農業、綠色科技、文化旅游、健康產業。突出農業農村優先發展，打造鄉村振興示范區�？s減城鄉建設用地規�？偭�，建設用地在2020年規劃規模基礎上，統一調減20%，共減少183平方公里。嚴格控制人口增長速度，規劃總人口385萬人，在現狀人口規�；�礎上減少59萬人。

更加堅定了一張藍圖干到底的定力和恒心

“總規突出了成都在全省的‘主干’戰略定位和責任擔當，體現了成都的國際視野和世界眼光，為高質量建設全面體現新發展理念的城市提供了路徑遵循。”“構建高品質十分鐘公服圈，實現‘人、城、境、業’協調發展。”在為期兩天的高強度集中學習培訓中，學員們圍繞城市總體規劃談認識、談思路、談舉措，大家紛紛表示，通過學習培訓，加深了對城市總規的理解認識，更加堅定了一張藍圖干到底的定力和恒心。

總體規劃提供了路徑遵循

兩天的學習時間很短，但是在學員們看來，感觸良多、受益匪淺，提高了認識，解放了思想，開闊了思維。

簡陽市委書記趙春淦認為，總規突出體現生態價值，突出高端高效發展，突出強化區域協同，注重處理好“舍與得”“增與減”“東與西”“新與舊”“城與鄉”之間關系，描繪了建設美麗宜居公園城市的藍圖愿景，為高質量建設全面體現新發展理念的城市提供了路徑遵循。

在蒲江縣委書記劉剛看來，參加此次培訓，收獲良多。“城市總體規劃明確了新時代成都‘三步走’戰略目標，突出了成都在全省的‘主干’戰略定位和責任擔當，體現了成都的國際視野和世界眼光。”

“總規充分體現了‘一尊重五統籌’的城市工作要求，統籌推進了城市能級、發展方式、治理體系、生活品質的全方位變革。特別是明確提出建設‘五中心一樞紐’、增強國家中心城市核心功能的目標，更是為青白江工作指明了方向。”青白江區委書記張勝道出對總規的理解。

金牛區委書記金城則認為，《總體規劃》科學描繪了成都未來發展空間脈絡和藍圖愿景，為推進城市規劃建設發展治理營造指明了前進方向。

高新區黨工委書記方存好表示，總規鮮明貫徹了習近平總書記“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”的重要指示，科學確定了建設美麗宜居公園城市的總體定位。“特別是總規提出的‘人城境業高度和諧統一的大美城市形態’，是對公園城市內涵的深刻詮釋和積極實踐。”

戰略目標細化為具體措施

在熱烈的討論中，戰略目標逐漸細化為一個更完整、詳細的具體措施。學員們紛紛表示，將把培訓的收獲運用到實際工作中，堅決貫徹落實新一輪城市空間布局規劃。

“高新區將落實總規部署，深刻把握‘人城境業高度和諧統一’‘三生合一’等新要求，在高新南區打造‘新經濟活力區’。”方存好進一步闡釋，由“背江”發展轉向“擁江”發展，形成城市中央“錦帶”，積極建設“交子公園社區”，構筑高質量金融產業生態，構建高品質十分鐘公服圈，促進“人、業”互動、“城、境”交融，實現“人、城、境、業”協調發展。

“蒲江將按照‘高標準提升西部區域’要求，踐行以人民為中心的發展思想，重塑產業經濟地理，構建郊區新城綜合配套核心和北部農業品質完善區、西部景觀生態魅力區、東部產業發展動力區的‘一心三區’差異化空間功能布局。”劉剛給出回應：讓綠色生態資源轉化為可持續發展的綠色經濟，大美鄉村演進為美麗宜居的公園城市，打造“美麗蒲江·綠色典范”。

不僅有戰略目標，還有操作路徑。

金城提到了一個關鍵詞：“中優提質典范區”。他表示，金牛區將堅決貫徹落實新一輪城市空間布局規劃，堅持人民北路城市發展功能軸和金牛大道天府文化景觀軸“兩軸引領”，金牛活力綠廊和錦江生態綠廊“兩廊帶動”，高品質打造人北中央商務區和環交大智慧城、國賓高科新城、北部新城“一核三城”，著力破解二元結構突出、城市功能不優等問題。

“作為成都國際鐵路港所在地，我們將按照‘內陸亞歐門戶、國際化青白江’的總體定位，堅持做好開放這篇大文章，以‘一帶一路’產業合作園建設為抓手，全力打造‘蓉歐樞紐’，推動‘四向拓展、全域開放’，努力為成都構建‘空中絲綢之路’和‘國際陸海聯運’雙走廊、加快建成國際門戶樞紐城市貢獻力量。”

(新媒體責編：news1166)