習近平總書記提出的“四好農(nóng)村路”和黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)村公路工作作出了新的要求。近幾年來，貴港市緊緊圍繞“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標，以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為抓手，不斷創(chuàng)新農(nóng)村公路工作措施，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供交通保障。

政府主導 狠抓農(nóng)村公路建設(shè)

今年4月，貴港市政府出臺了《貴港市深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案(2018-2020)》(以下簡稱《方案》)，要求到2020年，全市基本實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路，建制村全部實現(xiàn)通雙車道;建制村通客車率達到100%;基本完成縣鄉(xiāng)道重點安全隱患治理，危橋總數(shù)逐年下降，進一步提高農(nóng)村公路安全服務(wù)水平;農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%，農(nóng)村公路技術(shù)狀況(MQI)中等路以上的比例不低于75%，路面技術(shù)狀況(PQI)中等路以上的比例不低于75%;新改建農(nóng)村公路建設(shè)項目一次交工驗收合格率達到98%以上;積極創(chuàng)建自治區(qū)示范縣，爭取創(chuàng)建國家級示范縣。

《方案》在資金籌措、體制機制完善、檢查考核、示范引領(lǐng)等方面，提出了切實有效的保障措施，其中，通過以獎代補的方式，市財政分別給市轄區(qū)和縣(市)30萬元/公里和10萬元/公里的雙車道建設(shè)補助，每年安排約500萬元用于“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。通過政府牽頭，各部門密切配合，有力打造了貴港市農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”的工作新格局。

提高村路通達深度 優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

“十一五”以來，貴港市緊緊抓住國家加快農(nóng)村公路建設(shè)的機遇，多渠道籌集資金，重點加快縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、村村通水泥路建設(shè)。截至目前，全市農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道)總里程達6363公里，占全市公路總里程的83%，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)、村村通水泥路(或瀝青路)的目標，形成了一個以縣道為主骨架、鄉(xiāng)道為主線、村道為延伸，農(nóng)村公路與國省道干線縱橫交錯的公路網(wǎng)絡(luò)。

近年來，在增加農(nóng)村公路里程的同時，貴港市結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不斷提高農(nóng)村公路通達深度，優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。貴港市通過PPP等模式，引進41億元社會資本實施“九路二橋”交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，貴港市交通運輸局每年投入貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金1000萬元;桂平市籌措資金7.08億元，積極開展20戶以上屯級道路提檔改造建設(shè)，三年來建設(shè)屯級道路2287公里。此外，平天山景區(qū)公路、金田起義一級公路、白石洞天景區(qū)公路、覃塘至石卡工業(yè)園區(qū)公路、武林港進港公路、蘇灣港進港公路等一大批旅游景點、工業(yè)園區(qū)、港口作業(yè)區(qū)公路項目的開工和建成，也為貴港市鄉(xiāng)村振興提供了可靠的交通保障。

加強管養(yǎng) 優(yōu)化公路通行環(huán)境

管好養(yǎng)好農(nóng)村公路，能夠有效保障及延長道路使用年限和服務(wù)水平。為此，貴港市堅持農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重”，強化路政管理工作，穩(wěn)妥推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，使農(nóng)村公路逐步走上“有路必養(yǎng)”的可持續(xù)發(fā)展軌道。

農(nóng)村公路管理方面，貴港市交通運輸部門主動加強與各有關(guān)部門之間的聯(lián)系，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處違法超限超載運輸及破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施的行為;深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治，努力打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境;嚴把工程質(zhì)量關(guān)，出臺農(nóng)村公路建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理行為，進一步提升了全市農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平。

在養(yǎng)護模式上，貴港市按照重點路段重點養(yǎng)、一般路段正常養(yǎng)、村道村養(yǎng)的分層次養(yǎng)護思路，推行公司合同養(yǎng)護、個人(家庭)承包養(yǎng)護、村屯養(yǎng)護隊養(yǎng)護等多元化養(yǎng)護模式，同時不斷加大養(yǎng)護資金投入力度，推廣機械化養(yǎng)護，提高養(yǎng)護效率，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。此外，大力實施公路生命安全防護和危橋改造工程，在全市縣鄉(xiāng)村道沿線446所學校、幼兒園部署開展隱患整治，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置安全標志標線，消除了農(nóng)村公路學校路段安全隱患，使農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高、公路通行能力和服務(wù)水平大大增強。

交通先行 服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村公路的發(fā)展，有效改善了貴港市落后的農(nóng)村交通現(xiàn)狀，群眾出行條件進一步改善，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了良好交通條件。依托便利的交通網(wǎng)絡(luò)，近年來，貴港市打破傳統(tǒng)的以耕種為主的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推動富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，港北區(qū)富硒優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、覃塘區(qū)林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(核心)示范區(qū)、桂平市石咀鎮(zhèn)小汶休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地就在農(nóng)村公路沿線發(fā)展，全市共建立水稻、茶葉、百香果、蔬菜、馬蹄、雞、魚等17個作物品種的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地88個，面積達5萬多畝。

目前，貴港市公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的非公有制經(jīng)濟發(fā)展新格局，涌現(xiàn)出北環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀廊道、全國“五星級農(nóng)家樂”德湖山莊等鄉(xiāng)村旅游項目，特色旅游等成為該市新的經(jīng)濟增長點。

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