2018年11月12日，汽車行駛在萬盛南門鄉村公路上，鄉村景色美不勝收。

編者按

全面奔小康，關鍵在農村;農村奔小康，基礎在交通。2017年9月，重慶全面啟動城市提升交通建設“三年行動計劃”，其中，“四好農村路”列為重中之重。按照計劃，到2020年，全市村民小組公路通達、通暢率將分別達到100%和80%，將構建起結構合理、因地制宜、便捷暢通的農村公路網絡體系。

如今，隨著“四好農村路”不斷延伸，“出門硬化路、抬腳上客車”正逐步變為現實。重慶在“四好農村路”建設、管理、養護、運營中有哪些創新?出行條件的改善為村民帶來什么新變化?今日起，重慶日報推出“四好農村路”四篇系列報道，敬請關注。

6年前，廖榮超傷心地立下誓言：路通不到家門口，這輩子再也不回農村種田了。

2018年底，一個電話，讓遠在云南打工的廖榮超重新燃起回鄉希望：重操舊業，搞高粱種植。

為慶祝新生活，2018年12月，廖榮超專門買了一輛新能源電動車作為代步工具，預示著“路新、車新，自己生活事業氣象更新”。

交通先行 一通百通

補短板建好“四好農村路”

今年50歲的廖榮超，是大足區回龍鎮興權村四組村民。他從“絕望”到希望的轉變，源于2018年5月，家門前一條長1.23公里的土路——興權村李黎路延伸段硬化通車了。

廖榮超稱，以前通組公路僅是一條土路，不通車，從村里到鎮上步行要兩個多小時。2012年，廖榮超種植了11畝高粱，因路不通，高粱運不出去，除去種植和雇人運輸成本，最終還虧了2000多元。

“每天起早摸黑，結果白干了一年，還欠下一屁股債。”廖榮超稱，2013年，他一氣之下，攜帶妻兒去云南投奔親戚，在工地干起管理工作。

2018年12月，村里人來電話告知廖榮超家門前路通了，廖榮超立即決定返鄉。“現在路通到家門口，到大足城區只要半小時，運費降了六成多。鎮上還搞起高粱旅游文化節，回家搞種植有盼頭了。”廖榮超說。

路通了，外出打工的村民紛紛返鄉。興權村四組共59戶居民，目前已有20多輛小汽車、40多輛摩托車。

興權村李黎路延伸段修建，得益于2017年9月重慶啟動城市提升交通建設“三年行動計劃”。

為補齊農村交通基礎設施建設短板，打通農村“最后一公里”交通瓶頸，根據交通建設“三年行動計劃”，2018至2020年，我市“四好農村路”將以公路進村入戶、助推精準脫貧為重點，優先實施18個深度貧困鄉鎮;交通項目，建設“四好農村路”6.26萬公里，到2020年，全市村民小組公路通達、通暢率將分別達到100%和80%。

大足區交委以“四好農村路”建設為契機，2018年在回龍鎮建成近6公里的永益路、雁佛路及興權村李黎路延伸段。

交通困難，一難變萬難。公路暢通，一通變百通。

大足區交委稱，目前，回龍鎮村級公路達128公里，實現了村村通公路。根據該區交通建設“三年行動計劃”方案，正在推進經濟交通走廊建設，到2020年，大足全區將建成2000公里“四好農村路”、產業路和旅游路，推動大足鄉村公路實現華麗蛻變。

“交通扶貧的重要意義在于打破區域間的地理阻隔，使貧困地區能夠享受到開放帶來的發展紅利。”市交通局相關負責人稱，2018年，我市開工建設“四好農村路”2.8萬公里，共完工2.5萬公里。

新建的“四好農村路”把山里山外連起來，成為當地的“民生路”，當地群眾也從“走得了”變成了“走得好”。

數據顯示，通過實施村民小組公路通達和通暢，我市農民到達縣城出行時間平均縮短約1小時、出行距離擴大1倍、出行頻率提高3倍以上。

探索“交通+”新模式

鋪開農民脫貧致富路

一條條農村公路貫穿城鄉、直抵田間，實現了通村達戶，正成為村民的“脫貧路”，鄉村振興的“致富路”。

小路依著山谷，穿過松林，盤旋曲折，像一條淺色的帶子，纏繞著翡翠般的山巒。這條路是秀山縣隘口鎮富裕村的脫貧致富路。

富裕村位于渝黔交界處的太陽山深處，曾被叫做“光棍村”。全村248戶，有貧困戶37戶，距縣城車程超過兩小時。40多年前該村被改名為“富裕村”，可幾十年過去了，村里落后面貌仍沒改變。

為了打通與外界的聯系，2008年，富裕村村民自籌資金，在村干部的組織下，開始在大龍門山上修路。一年半后，4.5公里的機耕道全線貫通。但由于路太陡，摩托車和三輪車很難開上山，村民除了步行不再“溜滑子”外，將苞谷、洋芋等運下山，肥料等物資運上山，還是只能肩挑背扛。

機耕道硬化，成了村民們的夢想。2017年，這個夢想變成了現實。“利用扶貧專項資金，村里將九道河到大龍門組的4.5公里機耕道拓寬成了4.5米并進行了硬化。”富裕村第一書記趙茂興告訴重慶日報記者。

路修通了，富裕村種上了經濟作物核桃。“村里的核桃將發展到3000余畝，核桃樹進入盛果期后，戶均收入將在7萬元以上。”趙茂興表示。

交通建設促進了產業發展。目前隘口鎮正在推動交旅融合，打造集休閑、娛樂、觀光與農事體驗于一體的茶旅融合發展項目，并正在形成以中藥材為主，果蔬產業為配套的產業發展格局。

市交通局相關負責人稱，在推進“四好農村路”建設過程中，各區縣并不是“隨意建”“盲目建”，更多的是考慮如何“科學建”“有效建”。

重慶市正探索以重點建設“康莊大道”、加快實施“幸福小康路”、扎實推進“特色致富路”和全力打造“平安放心路”為目標，加快建設一批資源路、旅游路、產業路，推動資源變資產、資產變資本、資本變資金，以此提升農村公路引領地方經濟發展的能力。

有數據顯示，建好的農村公路，推動農村車輛運營成本平均下降四成多，約八成企業降低了運輸成本、提高了銷量，約95%的農村群眾收入明顯增加。

創新養護管理機制

農村公路有了“保姆照料”

“建好、管好、護好、運營好”農村公路，農村才會有人氣、財氣，才能有振興的基礎和資本。

2017年11月，一輛滿載瀝青混凝土的卡車在萬盛經開區黑山鎮叢新公路上翻覆，損壞公路護欄近20米。養路工人及時上報，短短半天便完成了護欄更新，安全隱患得以排除。

“以前，道路損壞了要維修，至少需要一個星期時間。現在通常只需一兩天就可排除隱患。”當地交通部門負責人稱。道路快速恢復通暢的背后，是萬盛經開區農村公路管養引進專業公司，以市場手段代替行政手段、強化養護的創新之舉。

長期以來，萬盛的農村公路管養由各鎮自行負責，管養質量參差不齊。2017年8月，萬盛成立了晟安公司，負責管養當地農村公路。晟安公司按照“景區道路2公里一人，一般道路3公里一人”的標準配備養護人員，每天實行8小時巡查，確保道路時刻暢通。

俗話說，三分建，七分管。農村公路，管護是重點，更是難點。

為打破農村公路陷入“一年建、兩年爛、三年斷”的怪圈，城口縣創新性推出“路長制”，按照“一路一長、屬地管理”原則，成立縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級管理體制，全縣3600公里公路按照不同行政等級對應路長，實現了“一路一長”。各級路長的職責包括公路管理養護、安全隱患排查整治、路域環境整治、綠化美化、沿線標識標牌清理等。

市交通局相關負責人稱，為管理、維護、運營好農村公路，重慶農村鄉鎮先后建起農村公路養護管理站，專門負責制定養護規劃，督查養護工作。所有貧困區縣農村公路得到了“保姆式照料”，養護做到了機構、人員和資金“三落實”。

(新媒體責編：news1166)