省公路管理局局長 洪秀敏

陽春三月，交通運輸部與浙江省政府簽署合作協(xié)議，全國唯一“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的使命與殊榮花落浙江，對我省美麗公路建設(shè)提出更高的要求。浙江公路深刻認識到部省簽署共同推進“現(xiàn)代交通示范區(qū)”戰(zhàn)略合作協(xié)議的戰(zhàn)略意義，深感意義重大、任務艱巨、使命光榮。

此次部省共建“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的合作目標和主要內(nèi)容，和“5411”綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、“1210”交通強省行動計劃一脈相承，涵蓋了我省綜合交通運輸科學發(fā)展的各個方面，明確了當前我省公路事業(yè)發(fā)展需要解決的問題、采取的措施和努力的方向。在打造“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的過程中，美麗公路是建設(shè)“四大交通走廊”尤其是美麗經(jīng)濟走廊的主要載體，也是助力補齊交通短板、拉高交通發(fā)展標桿、加速轉(zhuǎn)型升級步伐的重要舉措。

經(jīng)過近三年的建設(shè)，如今美麗公路成為串聯(lián)起浙江美麗經(jīng)濟的一根紐帶，為“兩美”浙江建設(shè)打下深厚的交通基礎(chǔ)。如今，遍地“開花”的美麗公路在浙江大地上結(jié)出了豐碩的果實：美麗公路建管養(yǎng)運自成一套科學的理論體系，形成有效的機制體制，并對經(jīng)濟和民生產(chǎn)生了深遠的影響。浙江公路并不止步于此，乘著“現(xiàn)代交通示范區(qū)”的東風，全面把部省協(xié)議落到實處，干出勇立潮頭的大氣象、勢如破竹的新氣勢和立木為信的好口碑。

美麗公路服務民生經(jīng)濟成為浙江交通“金名片”

省委省政府建設(shè)“萬里美麗經(jīng)濟交通走廊”的決策部署是完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要載體，浙江公路系統(tǒng)堅決貫徹落實這一決策部署，把美麗公路建設(shè)作為構(gòu)建美麗經(jīng)濟交通走廊的具體行動和主戰(zhàn)場，組織實施萬里美麗公路建設(shè)，全面帶動沿線產(chǎn)業(yè)升級、百姓致富。

2014年，浙江公路交通超前謀劃，以“四個全面”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全省公路交通工作全局，不斷總結(jié)完善全省公路交通事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，緊貼新常態(tài)新形勢新任務，提出了創(chuàng)建美麗公路的發(fā)展思路和目標，作為“十三五”全省公路交通工作的主抓手。浙江省交通運輸廳于2015年7月印發(fā)創(chuàng)建美麗公路的實施意見，美麗公路建設(shè)在全省全面鋪開，并取得初步成效。

美麗公路“五個一萬”工程提出后，省委省政府高度重視，省級有關(guān)部門全力配合，地方政府積極響應，全省公路交通系統(tǒng)全員動員，全力以赴，不僅形成了黨委政府主導、人大政協(xié)監(jiān)督、交通部門主力、各方齊抓共管的良好機制，還做到了美麗公路創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村、美麗縣城建設(shè)等的有機結(jié)合、統(tǒng)一謀劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌全方位優(yōu)化提升。

美麗公路創(chuàng)建以來，我省共投入資金2500億元，創(chuàng)建美麗公路2.4萬公里，拆除公路邊違法廣告7.2萬塊，違法違章建筑108萬平方米，實施公路邊綠化4600余萬平方米，在全國率先實現(xiàn)高速公路、國省干線公路沿線200米可視范圍內(nèi)無違法廣告。全省71對高速公路服務區(qū)中，5對名列全國百佳示范服務區(qū)，19對成為優(yōu)秀服務區(qū)。全省星級文明服務區(qū)達60對，占服務區(qū)總數(shù)的80%。浙江ETC率先實現(xiàn)車道“全覆蓋”，率先按實際行駛路徑收費。建成ETC車道924條，設(shè)立1650個服務網(wǎng)點，發(fā)展用戶210萬戶，增速位居全國前列。

在浙江，美麗公路已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟增長的新引擎。2016年全省公路建設(shè)拉動GDP增加值超過3000億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超100萬個;全省旅游總收入達8093億元，接待游客總?cè)藬?shù)為5.8億人次，和2014年相比分別增長28%和18%。以美麗公路為主線，浙江特色產(chǎn)業(yè)相繼涌現(xiàn)，2016年全省固定資產(chǎn)投資額為29571億元，比2014年增長26%。

以“五個美”實現(xiàn)“四個好”形成可復制的浙江樣本

美麗公路從理念、規(guī)劃到建設(shè)、管理，全面彰顯生態(tài)文明的價值，逐步形成了一整套可推廣、可復制的美麗公路標準。“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學合理、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、服務提質(zhì)”的28字理念深入人心、形成共識。“修一條路、造一片景、富一方百姓”的理念貫穿交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理全過程。依托廣覆蓋、深通達的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“暢、安、舒、美”的自然風景線、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)線、生態(tài)富民線、歷史人文線。

浙江美麗公路建設(shè)，不僅努力做到公路物質(zhì)硬件上的美，也注重公路管理服務能力的軟件美，以設(shè)施美、環(huán)境美、秩序美、服務美、行風美的“五個美”，把美的元素融入公路角角落落，實現(xiàn)建好、管好、養(yǎng)好、運營好的目標。

設(shè)施美，公路線形優(yōu)美，視覺良好，行車安全。對高速公路、國省干線公路實施大規(guī)模養(yǎng)護工程，確保路況完好。進一步完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省通過“加密、提標、擴容、聯(lián)網(wǎng)、補短”，建成互聯(lián)互通、供給高端、系統(tǒng)有效、安全生態(tài)的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對公路高品質(zhì)出行需求的精準對接。

環(huán)境美，扮靚路容路貌，加大公路綠化力度，實現(xiàn)公路綠化全路段立體化。各地結(jié)合本地特色、中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展?jié)摿Α⑥D(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度，將美麗公路創(chuàng)建與美麗經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”等省委省政府重大行動相結(jié)合，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標，細化創(chuàng)建任務，落實資金，健全機制，充分發(fā)揮美麗公路在提升城鎮(zhèn)面貌、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推動群眾致富增收中的先行官作用。

秩序美，狠抓超限治理，推進公路信息化和智能化建設(shè)。深入推進科技治超，通過機器換人，運用科技信息手段提高治超效能;全省智慧公路建設(shè)要求取得實質(zhì)性突破，充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和資源進行整合提升，力爭上半年實現(xiàn)省市互通互聯(lián)，年底基本實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)通。做好與省應急指揮中心和省綜合交通大數(shù)據(jù)平臺的銜接，進一步提升完善高速公路應急體系，增強國省道重點路段的監(jiān)測監(jiān)控力。

服務美，完善公路服務設(shè)施、ETC服務體系，提升運輸服務水平，構(gòu)建農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

行風美，打造一支以“人在路上，路在心中”為核心價值觀的公路干部職工隊伍。全面深化交通最美行業(yè)創(chuàng)建，通過美麗示范窗口的創(chuàng)建和美麗公路人的培樹，發(fā)揮典型的榜樣力量，打造一支敢于擔責、干字當頭、改革創(chuàng)新、勇立潮頭的浙江公路“鐵軍”。

“五個+”催生美麗公路效

應引領(lǐng)公路交通發(fā)展理念

隨著美麗公路建設(shè)不斷深化，其內(nèi)涵也不斷豐富，公路服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的功效越來越明顯。

我們清楚地認識到，美麗公路是支撐“兩美”浙江建設(shè)，提升人民群眾獲得感的必由之路。美麗公路+特色經(jīng)濟、美麗公路+鄉(xiāng)村旅游、美麗公路+歷史人文、美麗公路+休閑體育、美麗公路+養(yǎng)生健康的發(fā)展模式，貼近融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，激發(fā)公路沿線特色小鎮(zhèn)、歷史文化名村名城、農(nóng)家樂、民宿民居的活力，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供良好的消費環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務產(chǎn)品，帶動沿線增收致富，增強人民群眾認同感、獲得感，是高水平全面建成小康社會和“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江的堅實支撐。

公路不是一個獨立單元，而是區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)特色相融合，以美麗公路+特色經(jīng)濟、美麗公路+鄉(xiāng)村旅游、美麗公路+歷史人文、美麗公路+休閑體育、美麗公路+養(yǎng)生健康的美麗公路五個”+”撬動了綠水青山向“金山銀山”的加倍變現(xiàn)。

美麗公路+特色經(jīng)濟，以美麗公路為紐帶，建成一批特色小鎮(zhèn)、科創(chuàng)基地、創(chuàng)新示范區(qū)等，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化、特色化、智能化發(fā)展;美麗公路+鄉(xiāng)村旅游，以美麗公路帶動鄉(xiāng)村旅游、促進民宿的發(fā)展，助力百姓致富增收;美麗公路+休閑體育，樹立公路旅游品牌，路暢景美，以前公路連接了景點，現(xiàn)在公路自身就是一道亮麗風景線，國際級自行車大賽、國際馬拉松賽等大型體育賽事不時在美麗公路上演;美麗公路+歷史人文，弘揚地域特色文化，美麗公路將浙江的文化名人遺址、歷史文化村落、非物質(zhì)文化等串珠成線、融入發(fā)展，鑄就文化之路;美麗公路+養(yǎng)生健康，打造公路服務“升級版”，在浙江，百姓對公路的需求已經(jīng)從基本的出行暢通向休閑觀光轉(zhuǎn)變，美麗公路建設(shè)中，因地制宜在公路沿線建起公園、游步道，為百姓提供休閑之地，同時，串聯(lián)起浙江一個個溫泉養(yǎng)生福地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生示范基地等，為老百姓提供養(yǎng)生之旅。

路與景的深度融合，本身就構(gòu)成了浙江美麗經(jīng)濟的無價品牌資源，提升了浙江旅游的口碑和軟實力。如今，更多地方正在抓住美麗公路的機遇，步入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)面貌提升的“快車道”。

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