6月4日，民航局發布調整國際客運航班的通知(以下簡稱“通知”)，其中明確自2020年6月8日起，實施航班獎勵和熔斷措施。

具體來看，民航局、外交部、國家衛健委、海關總署、移民局等共同建立專班機制，以入境航班落地后旅客核酸檢測結果為依據，對航班實施熔斷和獎勵措施。其中，獎勵措施是指航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結果為陽性的旅客人數連續3周為零的，可在航線經營許可規定的航班量范圍內每周增加1班，最多達到每周2班。而熔斷措施則指航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結果為陽性的旅客人數達到5個的，暫停該公司該航線運行1周;達到10個的，暫停該公司該航線運行4周。與此同時，熔斷的航班量不得調整用于其他航線。熔斷期結束后，航空公司方可恢復每周1班的航班計劃。

通知還指出，已列入民航局3月12日官網發布的“國際航班信息發布(第5期)”(以下簡稱“第5期”)航班計劃的中外航空公司可以上述航班計劃為基準，繼續按照以下原則執行自/至中國的國際客運航班：國內每家航空公司經營至任一國家的航線只能保留1條，每條航線每周運營班次不得超過1班;外國每家航空公司經營至我國的航線只能保留1條，每周運營班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經營許可范圍內調整境內外航點。

而自6月8日起，所有未列入第5期航班計劃的外國航空公司，可在本公司經營許可范圍內，選擇1個具備接收能力的口岸城市(具體城市名單可在民航局官網查詢)，每周運營1班國際客運航線航班。各航空公司由于受疫情影響調減航班涉及的航線經營許可和起降時刻繼續予以保留。

民航局還提出，請各航空公司根據上述要求，向民航局運行監控中心申請運行至2020年10月24日的航班預先飛行計劃。各航空公司應按照民航局發布的《運輸航空公司疫情防控技術指南》要求做好各項防控措施，落實民航局、海關總署聯合發布的《關于中國籍旅客乘坐航班回國前填報防疫健康信息的公告》要求。

為防止航班入境地點過于集中，通知也強調，確保口岸城市具備相應的國際航班和旅客接收的綜合保障能力，各航空公司在安排新增航線航班前，應取得由口岸機場所在地省級聯防聯控機制辦公室或應對疫情工作領導小組辦公室出具的《疫情防控保障能力確認函》。另外，在風險可控并具備接收保障能力的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增量。

北京商報記者梳理發現，為堅決遏制境外新冠肺炎疫情輸入風險高發態勢，根據國務院疫情聯防聯控工作要求，民航局于3月12日發布第5期國際航班計劃。隨后，民航局又分別在3月19日和26日發布了“調減國際客運航班量的通知”和“繼續調減國際客運航班量的通知”，對國際航班進行嚴管。

對于民航局最新通知中提出的“實施獎勵或熔斷”等措施，民航資深專家綦琦告訴北京商報記者，“新政是我國政府響應國外航司恢復往返中國客運航班的合理訴求，是基于我國目前的疫情防疫常態化和復工復產政策下民航領域的精準政策”。他進一步分析，接下來，能否復航以及復航幾班，要看航司對旅客潛在疫情風險的控制情況，控制得好，對我國沒有外來病例輸入風險，就可以復航，反之則停航。整體來看，在全球疫情走向尚未明朗的情況下，疫情防控高于航司經濟利益訴求。在此大背景下，民航局新政靶向施策，給出解決復航中國國際航線航班的解決方案和實施路徑。

(新媒體責編：zfy2019)