面對(duì)世界百年未有之大變局,要化危為機(jī)、把握機(jī)遇,最根本的是把自己的事情辦好,把自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào):“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù),也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。從社會(huì)再生產(chǎn)角度看,需要供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,才能全面暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ),加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,社會(huì)再生產(chǎn)是由生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)組成的,是一個(gè)周而復(fù)始、不斷循環(huán)的過(guò)程。生產(chǎn)是起點(diǎn),分配和交換是中間環(huán)節(jié),消費(fèi)是終點(diǎn),同時(shí)也是新的生產(chǎn)的起點(diǎn)。馬克思指出:“沒(méi)有生產(chǎn),就沒(méi)有消費(fèi);但是,沒(méi)有消費(fèi),也就沒(méi)有生產(chǎn)”。因?yàn)橄M(fèi)的需要,又必須再進(jìn)行生產(chǎn)、分配和交換。這樣循環(huán)往復(fù),推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。如果循環(huán)出現(xiàn)堵點(diǎn)和不暢,社會(huì)再生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
正確認(rèn)識(shí)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程,需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。從宏觀上看,社會(huì)再生產(chǎn)的周期運(yùn)動(dòng),也表現(xiàn)為供給與需求在總量方面相互適應(yīng)和相互決定的過(guò)程。具體分析,生產(chǎn)與流通形成供給,分配和消費(fèi)、投資形成需求。供給與需求通過(guò)交換建立聯(lián)系,形成相互適應(yīng)、相互決定的關(guān)系。從宏觀上分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),必須從供給和需求兩個(gè)方面考察循環(huán)過(guò)程是否順暢。全面暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),需要從供給和需求兩個(gè)方面做好工作,促使供需兩端相互配合、協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
在供給側(cè),牢牢堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向,疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的梗阻和堵點(diǎn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制調(diào)節(jié)供求關(guān)系的作用,高度重視專業(yè)化分工中各產(chǎn)業(yè)之間的客觀聯(lián)系,高度重視全產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的循環(huán)暢通。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、保供穩(wěn)價(jià)等的關(guān)系。
在需求側(cè),緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)是聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、推動(dòng)形成新發(fā)展格局的重要優(yōu)勢(shì)。我們要高度重視需求的波動(dòng)及其給供求總量關(guān)系帶來(lái)的影響,持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力,夯實(shí)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。特別是要注意企業(yè)和居民順周期行為特點(diǎn),做好宏觀政策跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié),發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)企業(yè)投資、帶動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)居民消費(fèi)的作用。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在城市地下管網(wǎng)、綜合交通運(yùn)輸、城市污水垃圾處理、大江大河治理、能源、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面,依據(jù)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施好重大工程項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“從有到好”的跨越。
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