張貼噴涂在電線桿、圍墻甚至居民樓走道的種種小廣告，被稱作“牛皮癬”，其中的內容還有不少涉嫌違法犯罪，比如招聘詐騙、虛假醫療廣告等。一段時間以來，相關部門著力治理小廣告，“牛皮癬”現象得到好轉。

然而，在圍追堵截之下，“牛皮癬”似乎找到了新的“發布渠道”。

“媽媽，你看，地上怎么貼了個阿姨?”

北京春日的傍晚著實迷人，但女兒提出的這個問題，讓走在放學回家路上的關欣母女陷入了尷尬。

在3歲女兒圓圓的眼中，這只是一個好奇。而在母親關欣看來，“好在孩子還不識字，也不會明白上面寫的‘包養’二字為何意”。

關欣告訴記者，包含各種違法內容的“牛皮癬”似乎有卷土重來之勢。

小廣告密集出現街頭

遭遇過“地上的漂亮阿姨”事件后，關欣開始關注身邊的小廣告。她告訴記者，“地上的漂亮阿姨”并非個例，“去年年底，我曾經在一個星期時間內，特意觀察身邊的這些涉黃小廣告，幾乎在不同區域都能看到”。

除了地上的小廣告，不少市民向記者反映，共享單車也成為張貼小廣告的對象。

對于市民反映的情況，《法制日報》記者進行了調查。

4月10日7時30分，在北京市公益西橋地鐵站B出站口，《法制日報》記者隨機抽取100輛共享單車進行統計，發現有42輛單車車身被貼上小廣告。小廣告共有76張，主要分為信用貸款、收駕照分、企業宣傳、企業招聘、游戲宣傳等方面。其中，高價收駕照分的小廣告最多，共有51張;信用貸款方面的小廣告有14張，多以“憑身份證借款，急需用錢找我們”形式出現;“加微信免費送POS機”與“信用卡取現”類小廣告有4張，“京牌收售，高價收車”小廣告有兩張，企業宣傳小廣告有兩張，為“某某練字特價體驗”;“刻章辦證發票”小廣告有1張，“協管招聘”小廣告1張，棋牌游戲宣傳小廣告1張。

同樣在公益西橋地鐵站B出站口，記者隨機選了100米路面觀察，發現共有小廣告17張，主要是一夜情、企業宣傳、辦證刻章發票與信用卡服務。其中，辦證刻章發票小廣告共有6張，一夜情小廣告有5張，信用卡服務小廣告有5張，還有某門業宣傳小廣告1張。

此后，記者以中國傳媒大學地鐵站為起點，以朝陽路與定福莊東街交叉口為終點，對定福莊東街約700米的街道及定福莊東街小區進行小廣告統計調查。

記者發現，這里的共享單車也被張貼了不少小廣告。在傳媒大學地鐵站外的共享單車停靠點，停有大概60輛共享單車，其中有10輛單車被貼上“收駕照分”“出租房屋”“銀行貸款”等小廣告。平均每6輛共享單車就有1輛被貼上小廣告。

傳媒大學地鐵站附近的街道，地面上的一些小廣告雖然已經被清理過，但還是留有痕跡，隱隱可見“學妹少婦”“上門服務”等字樣，像這樣的小廣告在定福莊東街大概有60張。此外，地面上還有一種用油漆寫的、難以清理的廣告，這樣的小廣告大都是“辦證”內容，在定福莊東街約有50處。此外，在上述街道兩邊的墻面上也是滿滿的廣告痕跡，雖然經過處理，但是仍然能看出之前層層的廣告紙。

制作張貼“一條龍”

《法制日報》記者調查發現，小廣告大體可分為兩類：一類是信息推介類，如房屋租賃、電器維修、疏通下水道、家政服務等。這類信息固然存在張貼、涂畫不規范等問題，但本身并不具備主觀危害性;另一類小廣告則具有一定安全隱患，如包治百病、辦證刻章、代開發票甚至提供色情服務等，其中虛假、欺騙類信息較多。

這些小廣告是如何“出門”的?《法制日報》記者對此進行了調查。

在某分類信息網站，記者以“廣告張貼”為關鍵詞進行搜索，并以房產中介要張貼租房廣告為由與系統推薦的第一個商家——某廣告傳媒公司進行聯系。

經了解，該商家可以承包從小廣告設計、制作到張貼的全過程。1萬張起印，以32開紙張大小為例，一張6分錢，印1萬張小廣告只需要600元。另外，該商家稱，張貼是按人工收費，每人每天180元，張貼人員的工作時間是朝九晚五。

當記者詢問可以在哪些地方張貼這些小廣告時，商家稱，小區公示欄、單元門后、舊小區的樓道、電線桿等地方都是可以的。如果要在地鐵站張貼，則要等到晚上才行，因為白天有人及時清理，效果不好。

在一些電商平臺上，也有很多制作小廣告的商家，只不過很少有能夠提供從設計到張貼“一條龍”服務的。記者在某電商平臺隨機挑選了5個商家進行詢問，這幾個商家都稱500張就可以起印，以14厘米×10厘米大小的紙張為例，印500張不覆膜的不干膠廣告價格從45元到55元不等。

投放成本低風險低

“上個星期清理了一批，這星期又出現了。”4月10日8時，在公益西橋地鐵站附近，《法制日報》記者采訪了一位環衛工人，他對記者說，“街頭小廣告不少，電線桿上能貼四五張，車窗里塞上十幾張，路面上數都數不清。”

對于小廣告的清理，這位受訪的環衛工人說，“清理起來特別麻煩，用掃帚是沒用的，得用專門的鏟子一點一點鏟下來。有時候，100米的路面能清理滿滿一簸箕”。

這位環衛工人說，貼小廣告的人“工作”時間比較固定，一般是上午10時到11時，下午5時到6時。

“上午11時30分是環衛工人下午班時間，當我騎車回來上班工作時，原本清理干凈的路面又被貼上小廣告，這種情況真的讓我很郁悶。清理早一點的話，小廣告又會被貼上去;清理晚一點，路面不干凈會挨批評。所以，只能是看見小廣告就及時清理。”說起亂貼的小廣告，這位環衛工人一連嘆了幾聲氣。

被稱為“牛皮癬”的小廣告，為何會如此多?

對此，曾在廣告業以及公關公司供職的王晶給《法制日報》記者分析了幾個原因：首先，要有足夠的流量，也就是人的“注意力”。“注意力足夠多，就會產生足夠的所謂的廣告流量。其實，在國外一些人口比較聚集的城市，小廣告也不少”。

極低的投放成本，則是王晶總結的另一個原因。他告訴記者，這也最基本的要素之一，因為貼小廣告的成本只是印刷和請人張貼的費用，沒有發布廣告的費用。

“第三，要有足夠的廣告目標人群。貼小廣告也會計算投資回報率，如果貼1萬張小廣告的成本是1000元，但是沒有一個顧客上門，貼小廣告就不劃算。為什么現在路邊的小廣告多數是借款、開鎖、辦證之類的，因為這些行業是在小廣告的市場運轉中留下來并有利可圖的。”王晶說，從這個角度說，如果這些行業以后都能規范化或者有更好的引流渠道，他們就不會選擇小廣告，“當然，那個時候可能有別的行業的小廣告出現”。

“還有一個重要原因，就是貼小廣告的風險低。”王晶說。

(新媒體責編：wb001)