進口抗癌藥實現零關稅，宣揚、美化侵略戰爭或被追究刑事責任，快件未經允許不能直接放快遞柜，59國人員赴海南旅游免簽……5月1日起，一大批新的政策法規將落地實施。

進口抗癌藥實現零關稅

5月，國內患者將迎來好消息。國務院關稅稅則委員會此前印發公告明確，自2018年5月1日起，對部分藥品進口關稅進行調整。

此次調整將取消28項藥品的進口關稅。調整后，除安宮牛黃丸等中國特產藥品、部分生物堿類藥品等少數品種外，絕大多數進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現零關稅。

隨著較大幅度降低抗癌藥生產、進口環節增值稅稅負，采取政府集中采購、將進口創新藥特別是抗癌藥及時納入醫保報銷目錄、加快創新藥進口上市等多項綜合措施的陸續出臺，這將進一步降低國內患者，特別是癌癥患者的藥費負擔，并有更多用藥選擇。

有業內專家評估，各種措施綜合考慮，此次出臺的政策將使進口抗癌藥降價至少20%。

英烈保護法施行 宣揚、美化侵略戰爭或追刑責

《中華人民共和國英雄烈士保護法》于本月27日通過，并從2018年5月1日起施行。

該法律明確，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護。

任何組織和個人不得在公共場所、互聯網或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽。

依照法律，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

此外，褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

快件未經允許不能直接放快遞柜

5月1日起，伴隨著國內首部快遞業法規《快遞暫行條例》施行，快遞實名制不落實、未經允許隨意將快件丟入快遞柜、寄件人隱私遭泄露等亂象將被嚴格約束。

《條例》規定，除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。

此外，《條例》還明確，經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。

在保護用戶隱私方面，《條例》規定，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經營快遞業務的企業及其從業人員出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的最高處10萬元罰款。

飛機、火車對嚴重失信人說“不”

5月1日起，嚴重失信人的日子將更加難過。

國家發展改革委、最高人民法院、中國鐵路總公司等八部門聯合發布的《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見》明確，2018年5月1日起，兩類人被明確限制乘坐火車。

一是嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的，行為責任人限制乘坐火車。二是其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人，行為責任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。

在民航方面，國家發改委等8部門發布的《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設的意見》，也將于5月1日施行。

依照《意見》， 9類“特定嚴重失信人”將被限制乘坐飛機。其中，對有堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口(通道)，或是強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事等行為的旅客，將采取限制乘坐民用航空器的措施，自被列入限制名單之日起，有效期一年，一年期滿自動移除。

一系列減稅措施落地

中國深化增值稅改革措施也將從5月1日起開始實施，市場主體稅負將進一步減輕。

根據國務院常務會議的決定，2018年5月1日起，一系列減稅措施將落地。

一是將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。

三是對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。

自動駕駛汽車無臨時車牌不得上路測試

本月，工信部、公安部、交通部三部門印發了《智能網聯汽車道路測試管理規范(試行)》，對自動駕駛汽車路測進行規范，明確了測試主體、測試駕駛人及測試車輛的準入條件。

其中，測試主體應符合具備汽車及零部件制造、技術研發或試驗檢測等智能網聯汽車相關業務能力，對智能網聯汽車測試時可能造成的人身和財產損失，具備足夠的民事賠償能力等多方面條件。

測試駕駛人應與測試主體簽訂有勞動合同或勞務合同，且滿足最近連續3個記分周期內無滿分記錄等多項條件。

此外，《規范》明確，測試車輛應當遵守臨時行駛車號牌管理相關規定。未取得臨時行駛車號牌，不得上路行駛。

第四套人民幣部分券別在市場上停止流通

經國務院批準，中國人民銀行決定自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣在市場上流通。

根據中國人民銀行公告，第四套人民幣部分券別的集中兌換期為2018年5月1日至2019年4月30日。在此期間，其持有者可到各銀行業金融機構營業網點辦理兌換。

集中兌換期結束后，第四套人民幣部分券別持有者可到中國人民銀行分支機構選定的銀行業金融機構辦理兌換。

海南實施59國人員入境旅游免簽

5月1日起，海南省將實施59國人員入境免簽政策，外籍游客去當地旅游將更加方便。

相比于過去，此次海南實施的入境免簽政策更加寬松，將適用國家由26國放寬到59國;免簽入境后停留時間從15天或21天統一延長至30天;在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團隊免簽放寬為個人免簽。

境外旅客赴雄安新區購物可享離境退稅

自2018年5月1日起，河北省將正式實施境外旅客購物離境退稅政策，境外旅客在河北雄安新區安新縣江軒商貿有限公司和雄縣天奕商廈有限公司等46家商店購物可享受離境退稅政策。

境外旅客可享受離境退稅的物品包括服裝、鞋帽、首飾、電器等共21個大類324種。食品、飲料、水果、煙、酒、汽車、摩托車等不能享受離境退稅政策。

境外旅客申請辦理退稅應該同時符合以下條件：境外旅客離境日距最后入境日未超過183天;離境日距退稅物品購買日不超過90天;同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品達到500元人民幣;退稅物品尚未啟用和消費;所購退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。

(新媒體責編：wb001)